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流浪未成年人教育帮扶工作汇报
根据《救助管理机构基本规范》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》、《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》的要求，我站积极开展流浪未成年人救助保护工作。现将主要工作汇报如下：
一、未成年人流浪乞讨的原因分析
未成年人流浪乞讨的主要原因：家庭不稳定，父母离异或死亡、遭受家庭暴力而离家出走；外出打工或游玩，流落异乡；厌学或受网吧影响离家出走；受不法分子幕后操控而从事欺骗活动。
二、流浪未成年人教育帮扶工作的重要意义
儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。 流浪未成年人，他们是儿童中特殊的一群，数量却不容小视，随着经济体制转轨和社会转型，人口流动加速，贫富差距加大，家庭问题凸显，流浪未成年人数量逐年增加。2013年度我站共救助流浪未成年人280人次。解决流浪未成年人的问题，生存救助只是基础，以教促安才是关键，才是更深层次和更有效率的治本之策。做好流浪未成年人救助保护工作，是预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长的重要工作内容。
三、加强流浪未成年人救助保护中心内部建设
为了更好地做好流浪未成年人的接收、管理和安置工作，不断完善流浪未成年人救助保护设施，根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求设有未成年人男女宿舍（监护室）、电脑室、教室、图书阅览室、益智室、文体活动室、餐厅、洗漱室、淋浴室等。保证了受助未成年人生活、学习等各方面的需求，为切实做好流浪未成年人救助保护工作发挥了积极的作用。同时，加强内部管理，完善队伍建设，对岗位设置进行了合理调整，于2013年4月成立了未成年人保护科（教育管理科）和社工科，依法保障流浪未成年人的合法权益，对受助未成年人提供生活帮助和精神关怀，提供饮食、住宿、返乡、心理辅导、行为矫治等服务。
四、积极发挥社工职能、开展专业化救助保护
为了更好地帮助流浪未成年人融入社会，防止重复流浪，变“简单护送”为“回归安置”。积极探索开展各项新型救助工作，目前已开展流浪未成年人家庭监护与需求评估36例，在开展评估工作的过程中，结合实际工作，合理的调整相关评估量表的设置，使评估结果专业化、科学化，开展流浪未成年人家庭回访38例，开展收集整理社工个案4列，此外为规范进站流浪未成年人替代教育，社工科组织编写了《受助未成年人入站教育课程》，《未成年人安全辅导教材》，《未成年人法律保护》，《青少年怎样树立正确的人生观和价值观》等4门替代教育课程。通过社会工作的开展，不但在物质上帮助受助人员还在精神上给予他们帮助，从而达到社工上的“助人自助“的目的，取得了良好的效果。
五、积极开展心理辅导，引导受助儿童回归社会
为了帮助流浪乞讨儿童尽快适应救助站的生活，消除紧张、害怕的情绪，我站制定了完善的救助保护工作程序。不仅在生活上为他们提供无微不至的照顾，更要从精神上帮助他们树立自强自立的信念，工作人员会经常运用社工方法，与儿童们沟通交流，建立信任关系，通过集体读书、电脑娱乐、手工制作、体育锻炼等丰富活动增长受助儿童知识，帮助他们回归课堂回归家庭回归社会。
为帮助受助未成年人解决各种心理问题，我站专门聘请省五台山医院的心理咨询师与受助儿童沟通交流，对部分养成陋习和不良行为习惯的未成年人开展行为矫治工作，引导他们树立正确的人生观和世界观。
六、拓展方式，开展源头预防救助保护工作
我们与社区、学校以及扬州市关工委、扬州市妇联、扬州市团委等相关部门，积极开展各项源头预防流浪活动，截止目前，我站已开展关爱未成年人校园行以及关爱未成年人社区行六次，“献爱心 助春蕾 防流浪 回校园”1次，为孩子们送去了物质帮助和精神关爱，累计帮扶家庭贫困未成年人235人次，得到未成年人所在社区、学校以及孩子家长的一致好评，这些工作的开展有效减少了问题未成年人因未得到家庭社会关爱而导致的流浪情况的发生。
七、搭建网络，形成社会化救助格局
完善救助管理服务网络，开展救助服务工作进乡镇和社区，构建救助网络体系，我站与扬州市45家社区（村）建立了合作关系，依托社区资源建立了社会救助点，将我们的救助范围辐射到基层组织，充分发挥社区（村）的“基层优势”，做到早发现、早干预、早帮扶，能够第一时间为流浪乞讨人员提供有效帮助。
在依托乡镇、社区建立社会救助点的同时，与扬州市汽车西站、扬州市劳务市场开展合作，在这些人流量大、外来人员多、易产生流浪问题的区域建立社会救助点，目前扬州市汽车西站救助点已挂牌开展救助服务，与扬州市劳务市场的建点商谈工作也取得了一定进展，预计在2014年年初能够挂牌开展救助服务。
在流浪未成年人救助保护工作中，我们不断的摸索前进，发现还有很多的不足：1、要加强专业知识学习，充分运用社工知识指导实际教育、帮扶工作。2、要加强与外界单位的沟通协调。
做好流浪未成年人救助保护工作，是未成年人权益保护的重要组成部分，是预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长的重要工作内容；是“和谐民政”的重要支撑，促进社会和谐的迫切需要；是全面落实科学发展观，促进扬州经济社会又快又好发展的内在要求。在今后的工作中，我站将继续秉承“为党分忧、为民解困”的服务宗旨，兢兢业业地做好流浪未成年人救助保护工作。

扬州市流浪未成年人救助保护中心
二○一四年三月十二日

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