中国周边安全论文.doc

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中国周边安全局势
关于美对台军售问题的讨论
2011年9月21日，美国政府通知国会，决定为台湾升级145架F-16A/B型战斗机，为F-16A/B型战斗机提供飞行训练及后勤支持，出售F-16A/B、IDF、F-5E/F型战斗机和C-130H型运输机配件，总额达58.52亿美元。
一、当前中美关系简述
中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的最大的发达国家。经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。特别是在对待台湾问题上，美国依旧执行如同达赖组织的手段，试图通过台湾来来制约中国的发展和国际影响力。那近期发生的对台军售来说，也是威胁中国周边安全的问题之一。
不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，除了中美双方采取的统计方法不同外，还与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。
中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的时机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。
知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做得不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与日俱增。
为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。
贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。
小节：总体来说，中美当前是处于竞争和互相利用的局势，一直称霸世界的美国同时也试图通过对中国的经济政治军事等方面的干扰来维持他的地位。也许，对台军售只是美国针对此政策的一个方案罢了。

二、中美台当前局势和讨论分析
近些年来，海峡两岸关系已经慢慢恢复，达到了个新的水平。两地文化、经济等各方面的交流也越来愈好，对于祖国的统一和领土完整都具有推动作用。
美国当局表面于中国建立友好关系，并加之前不久奥巴马的访华，对于两国的友好发展都是具有划时代意义的。但是，这些进步大多也都是建立在各国利益的基础上的，背地里美国在对待中国内政一直都是处于干涉的，包括达赖组织的在美与奥巴马会晤，近来的对台军售啊问题，一直就没有将中国考虑进来，这对两国关系无疑是以个阻碍。
尽管台湾地面所属面积不大，大陆和台湾在军事实力上大陆还是占绝对优势：分析人士说，中国正在赢得这场持久战的胜利，它将取得军事优势，这几乎毋庸置疑。上周，中国全国人民代表大会年度会议宣布将国防开支增加约12%。这是中国多次大幅增加国防开支中最近的一次。中国可能被许多人视为正在崛起的全球超级大国，而其迅速增强的军事力量所关注的直接焦点仍然是小小的台湾岛。　中国人民解放军(即使精简后剩余250万常备军，它仍是世界上最大的武装力量)在数量上一度令台湾军队(目前有38.5万人)相形见绌，但在尖端武器方面却远远落后于台湾军队。不过，情况正在迅速发生变化。
　　在去年7月递交给美国国会的年度报告中，五角大楼说，中国逐步形成有450枚短程弹道导弹--比其先前预想的要多得多，并说中国有可能在未来几年内每年再部署75枚导弹。所有这些导弹都部署在与台湾隔海相望的南京军区。中国仍然拒绝宣布放弃使用武力。分析人士说，中国认为陈水扁的举动意在搞台独，它对此作出的战争威胁并非只是虚张声势。近年来，北京已经斥资数十亿美元购入俄罗斯苏-27和苏-30型战斗机、四艘“基洛”级潜艇和“现代”级导弹驱逐舰。然后，北京的上上策是买入俄罗斯技术，自己生产武器设备。
　　北京已经建造了好几艘驱逐舰，其潜艇的生产速度也有所提高。　香港理工大学中国防务问题专家李玉说：“台湾的潜艇都是老式的，而中国的潜艇却都达到了现在最高的技术水平。”　他说，北京在目前的军事力量对比中占据明显优势。
　　他说，尽管台湾拥有新式“幻影”战斗轰炸机和F-16型战斗机，仍它拥有的由美国制造的PAC-2型“爱国者”拦截导弹可能不足以抵御中国强大的导弹力量。　据美国智囊机构安全政策中心的费希尔说，台湾目前的导弹防御战略已经过时。　他在本周台北的一次研讨会上说，台湾从美国购进更为先进的PAC-3型“爱国者”导弹是其唯一有效的选择方案。台湾军方还受到来自美国方面的压力，要求它添设新的雷达和信号拦截技术，以提前发出袭击警报。　台湾已经向华盛顿承诺提升防御能力，并已经开始拨出专款以购买美国制造的最新设备。
　　但是，种种政治因素和预算限制使得这方面的进展较为缓慢。许多台湾人认为，台湾兵力薄弱，一旦中国发动袭击，这就加大了美国出手相助的可能性。但是，谁都不能确定美国真的会出面干涉。
　　下此同时，一方面美国人迫不及待要向台湾出售更多的武器，而另一方面，即使台湾能够形成共同的政治意愿，出资购买美国最为先进的设备，譬如装备有“宙斯盾”指挥控制系统的海军反导弹防卫系统，美国人是否会卖给他们还是一个未知数。海峡两岸军事力量对比越来越不平衡，中国的优势愈来愈明显。如此看来，台湾可能会发现自己受到更多的压力，迫使其对北京采取更为缓和的政策。据乔治华盛顿大学的中国问题专家、《中国军事现代化》一书的作者沈大伟教授说，除了拥有大约500枚已经部署妥当的导弹、多架战斗机和多艘潜艇外，中国在诸如信息战、电子战和特别军事行动之类的其它领域也取得了重大的进展。　他说：“因此，情况发生了变化，如果进行威慑和平衡力量的问题正在演变成如何建立互信和缓和紧张关系的问题。”
而在此基础上加之美国干涉，对台军事上援助，间接地提升了台湾的军事实力，这对于中国的统一和领土完整带来了不小的负面影响。中美台三个地区也由此进入了一个胶着的局面。

三、未来发展预测及影响
台湾问题是中美领导人每次会晤都要谈到的问题。解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。这几来，大陆和台湾之间民间的交流往来日益密切，增进了相互了解。台湾居民有两千二百万人，现在到过大陆的已近一千二百万人次。最近我们召开了对台工作会议，提出要全面发展两岸关系，加强两岸之间的人员交流。江泽民说，要实现和平统一，两岸就必须进行政治谈判。作为第一步，双方可先就在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态问题进行谈判，并达成协议。这个建议应该说有利于消除台湾方面的顾虑，同时也符合台湾同胞求和平、求稳定的愿望；既有利于两岸关系的发展，也有利于亚太地区的和平和稳定。现在两岸的政治谈判能不能进行，取决于台湾当局。我希望台湾当局从两岸同胞的长远福祉出发，从两岸关系发展的大局出发，以实际行动积极响应我们的建议。
历史证明，中美关系能否顺利发展，很大程度上取决于台湾问题能否得到妥善处理。  今天，台湾新领导人回归“九二共识”，海峡两岸关系呈现出缓和改善的积极势头。海协会与海基会在中断商谈9年后将举行首次会谈，两岸周末包机直航和大陆观光客赴台顺利实现，更多促进两岸人员和经济文化交往的重要举措正在商议之中。
9月23日，中国国务院总理温家宝在纽约出席美国友好团体欢迎午宴，并就中美关系发表演讲。并说到：“   当前和今后一段时间是海峡两岸关系发展的关键时期。我们愿本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的原则，在“九二共识”的基础上务实解决各种问题，为两岸关系的进一步发展创造条件。 5年前，布什总统公开表明反对“台独”的立场，在国际上产生积极影响，赢得了中国人民的赞赏和尊敬，也使中美关系得以继续向前发展。5年后的今天，我们希望美方能够恪守承诺，坚持一个中国政策和中美三个联合公报，反对“台独”，支持两岸改善关系，实现共同发展。这对两岸人民有利，对中美关系有利，对世界和平有利。   现在，国际上很关注北京奥运会之后中国的走向。明天我将在联合国的讲台上作出回答，简而言之就是：中国坚持走和平发展道路，坚持改革开放，坚持独立自主的和平外交政策。  虽然北京奥运会取得了成功，但中国实现现代化还有很长的路要走。对中国来讲，把自己的事情办好，保持稳定和发展，就是对世界最大的贡献，就是承担了最大的国际责任。同时，我们将继续与各国一道，坚定维护世界和平与稳定，积极参与国际经济合作，促进不同文明之间的对话和交流，推动实现世界的和谐与可持续发展”。
从长远来看，中美的关系会因为台湾局势的变化而变化，关键在于美国对待中国内政问题上的的态度有没有改变，有共产党领导下的中国，尽管在外交上始终没能给出硬手段，但也没有申明不使用武力解决台湾问题。因此，中美关系就台湾问题的缓和也会有所好转的，近些年来中美也签署了许多友好条约，当然，这些对于中美未来的发展局势也有一定影响，关键还是美国的态度。
四、使命和思考
我们很幸运的出生在一个没有硝烟的和平年代，没有硝烟的中国。但从历史来看，没有那个时代会长治久安，我们也只能够将它延长。当下世界的不安定因素好多，中国以外的国家依旧有处于战火硝烟中的，恐怖主义也还是威胁世界和平的因素之一，当然还有一些霸权主义国家间接地为世界和平 “做贡献”。
中国周边也还存在许许多多的威胁，包括台湾问题在内的南海问题、中越边境争议、中日海域争议、内部动乱等等。作为读书人，我们应该要理性分析这些问题，还包括问题的根源、发展趋势，只有这样才能理性的找到解决的方案，在和平的基础上取得解决。在对待外交问题上，我们也应该冷静点，而不是三分钟热情用过激手段来挑衅。
我们期待和平，期待全人类的和平。

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