固阳热电重大安全事故应急处理预案(4)改分析.doc

精选资料重大安全事故应急预案1 总 则1.1 为了更好地贯彻中华人民共和国安全生产法 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 国家电监会电力安全生产监管办法 内蒙古自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定、内蒙古能源发电投资有限公司重特大生产安全事故应急处理预案及修编说明，并结合固阳热电项目的实际情况，为保证发生重大生产安全事故时，能够及时有效地实施应急处理，最大限度地减少损失。特制定本项目重大生产安全事故应急处理预案。1.2 本预案适用于固阳热电所发生的重大生产安全事故应急处理。2 概 况2.1固阳热电2350MW供热机组工程建于包头市北部，固阳热电2X300MW机组扩建端。2.2 本期工程由内蒙电力勘测设计院设计。建设单位为内蒙古能源发电投资有限公司固阳热电公司。2.3 固阳热电2350MW供热机组系扩建电厂，工程建设规模为2350MW国产锅炉，超临界、单轴、双缸、双排汽、中间一次再热、间接冷却式汽轮发电机组。2.4 根据项目特点，在现场施工中因违章指挥、违章操作、习惯性违章，自然灾害等异常情况下，存在物体打击，高空坠落，触电，火灾爆炸等严重事故的潜在危险，会导意外事故发生，产生不良的社会影响，故制定相应的应急救援预案。3 应急处理组织机构及职责固阳热电项目建立自上而下的重大生产安全事故预防与应急处理组织机构，项目部成立重大生产安全事故预防与应急处理指挥部，下设重大生产安全事故预防与应急处理办公室和各救援专业组，采用统一指挥、分工负责、责任到人的方式。3.1 重大生产安全事故应急处理指挥部及职责 3.1.1 应急处理指挥部3.1.1.1 总 指 挥：聂 勇副总指挥：成 员: 许光瑞 张志军 张 杰 徐利俊 马宝宝3.2 职 责3.2.1 贯彻落实国家及内蒙古能源发电投资有限公司有关事故应急处理处理的法律、法规及有关规定，接受地方政府及上级应急处理小组的领导，指挥事故抢修及应急处理工作。3.2.2 组织制订固阳热电项目事故应急处理预案，发布事故应急处理预案启动命令，组织事故抢险及应急处理。并要求各专业组结合现场实际情况和专业特点也制订相应的重大生产安全事故预防与应急处理的组织机构和应急处理的技术物资装备。3.2.3 领导和协调各专业组对重大生产安全事故的应急处理保障工作，根据重大生产安全事故的具体情况，下达重大生产安全事故应急处理人员及装备的调令，对发生事故设备的恢复进行指挥和协调。3.2.4 重大生产安全事故发生后，按应急预案组织专业组抢险救灾、抢救伤员、落实物资调配和加强事故现场的保卫工作，并及时向上级报告。3.2.5 加强重大生产安全事故预案的宣传教育工作，加大宣传教育力度，提高广大职工对重大生产安全事故危害和预防的意识。3.2.6 当发生重大生产安全事故时，应急处理指挥部应当迅速启动应急预案，调动救援专业组人员和物资储备，主要领导立即到事故现场指挥事故抢险和救援工作，尽最大力量减少人员伤亡和事故造成的损失。3.2.7 本预案中所有组织机构都接受固阳热电项目应急处理指挥部的领导。4 重大安全事故应急处理办公室组织机构及职责重大安全事故应急处理办公室设在安监部4.1 应急处理办公室4.1.1 主 任：许光瑞 办公室电话： 手 机：15304736802副主任：师 俊 办公室电话： 手 机：13039519002 成 员：安监部全体人员4.2 具体职责4.2.1 负责将重大生产安全事故与应急处理指挥部的指示、命令上传下达、同时进行事故调查取证工作，规范抢险人员的行为。4.2. 2 掌握事故处理的实际情况，并就事故处理的人力、物力实行调配，及时向指挥部做出建议，在指挥部授权下向所属各专业抢险小组发布事故处理的指示。4.2.3 及时与当地保险公司联系索赔事宜。5 重大生产安全事故应急处理各专业组职责5.1 当施工现场发生重大生产安全事故时，各专业小组服从固阳热电项目重大生产安全事故应急处理指挥部安排，组织各专业人员迅速到达事故现场，实施应急处理工作。5.2 当事故发生时，在应急处理指挥部领导下，各小组组织本组人员立即赶赴事故现场，按照各小组分工按部就班实施事故处理，以保证将设备损失和人员伤亡降低到最低限度。5.1应急处理抢修小组5.1.1 组 长：刘玉波 办公室电话： 手 机： 15661087788副组长： 办公室电话：手 机： 组 员：工程部、保卫、消防全体人员5.1.2 具体职责5.1.2.1负责组织对事故发生后，施工现场的恢复工作，对设备损坏状况进行原因分析和组织鉴定，做好事故灾害造成的损失统计、评估，向应急处理指挥部写出书面报告。5.1.2.2 及时准确的提供事故发生后施工现场所需的物资。5.2应急处理救援小组5.2.1 组 长：许光瑞 办公室电话： 手 机：15374790519副组长：师 俊 办公室电话： 手 机： 15384798269组 员：工程部、保卫、消防全体人员5.2.2 具体职责5.2.2.1 做好施工设备的安全工作，对可能发生的次生事故危及人身和设备安全时，做好防范措施，并将事故情况向应急处理指挥部和应急处理办公室领导及时汇报。5.2.2.2 施工人员要坚守岗位，防止次生危害，采取技术保护措施，严格劳动纪律。5.2.2.3 工程部长是事故处理的指挥员，发生事故时，立即通知应急处理指挥部和应急处理办公室，各专业人员应当立即向工程部长报告事故情况。5.2.2.4 在事故处理过程中，其他任何人不得干扰阻碍事故处理。5.2.2.5 事故后，事故调查小组立即组织有关人员进行分析，并将事故原因、经过、处理情况写成书面报告上交应急处理指挥部。5.3 消防、安全保卫小组5.3.1 组 长：董双喜 办公室电话： 手 机：15049269888副组长：刘玉波 手 机 15661087788组 员：保卫、全体义务消防队员全体人员5.3.2 具体职责5.3.2.1负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等交通畅通，避免发生不必要的伤亡5.3.2.2 做好抢修现场应急物资、材料的保卫工作，防止失窃现象的发生，防止无关人员进入抢修现场，积极协助消防人员救火。5.4 信息通信小组5.4.1 组 长：师俊 办公室电话：手 机：13039519002组 员：综合部全体人员5.4.2 具体职责5.4.2.1事故发生后，保障事故现场固定电话、程控电话、对讲机等通信设备可靠使用。5.4.2.2 由事故原因造成的通信线路中断，应及时组织人员进行抢修，保障抢修处理事故通信畅通。5.5 后勤保障小组5.5.1 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：13039519002副组长： 手 机：组 员：全体综合部人员5.5.2 具体职责5.5.2.1 在抢险救援过程中，负责抢险人员的食、宿和生活保障工作，确保抢先救援人员及伤亡家属后勤保障。5.5.2.2 加强车辆维护和保养，确保车辆处于良好的备用状态，保障车辆调度井然有序。 5.6 医疗救护小组5.6.1 组 长：师俊 办公室电话：手 机：13039519002副组长： 手 机： 组 员：财务部、计划部、人力资源部全体人员 5.6.2 具体职责5.6.2.1 在抢先过程中，负责将现场受伤人员安全转移到当地就近的医疗机构救治。5.6.2.2 负责联系“120”救护车赶赴事故现场。5.7 物资保障小组：5.7.1 组 长： 办公室电话： 手 机：副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：供应部全体人员5.7.2 具体职责5.7.2.1 做好事故抢修物资保障工作，在抢险救援过程中，需要补充设备或物资时，应迅速组织货源，争取在最短的时间内将所需物资运送到现场，保证应急处理工作顺利进行。5.7.2.2 做好事故备品的保管工作，确保备品、备件有足够的库存量。5.8 对外接待小组5.8.1 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：13039519002副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：党委工作部、综合部全体人员5.8.2 具体职责5.8.2.1 负责统一口径，有章有序的做好接待工作。5.8.2.2 时刻了解事故的处理过程和阶段，正确引导舆论导向。5.9 事故调查小组5.9.1 组 长：许光瑞 办公室电话： 手 机：15304736802副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：安监部全体人员、事故相关单位人员5.9.2 具体职责5.9.2.1 负责组织责任单位人员协助有关部门调查事故的原因、经过。5.9.2.2 本着客观公正，严谨负责的态度做出本厂处理意见。5.9.2.3 负责将事故原因、经过、处理意见、防范措施上报有关部门。5.10 事故索赔小组5.10.1 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：13039519002副组长： 办公室电话：手 机：组 员：综合部全体人员5.10.2 具体职责5.10.2.1 负责联系当地保险公司，按照受伤人员保险条款进行索赔。5.10.2.2 事故发生后，按照保险公司规定，快速有效的通知保险公司，实地勘察事故现场及受伤人员。保证索赔证据充足，理由充分顺利完成保险索赔工作。5.10.2.3及时向应急处理指挥部，汇报索赔工作的进展情况，直至索赔工作结束。5.11 新闻发布小组5.11.1 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：13039519002副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：综合部全体人员5.11.2 具体职责5.11.2.1 负责在应急处理指挥部的授权下，实事求是对外发布事故的原因、经过、处理过程和事故调查结果。5.11.2.2 新闻发布不得以任何借口发布虚假新闻，不准在非正式场所发布事故新闻。5.11.2.3 负责接受公众对事故情况的咨询5.12 法律咨询小组5.12.5 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：13039519002副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：综合部全体人员5.12.2 具体职责5.12.2.1 负责根据国家法律法规给应急处理指挥部提供有力的法律保障，保证应急处理指挥部领导做出正确处理事故的意见。5.12.2.2 给本厂的法律纠纷提供有力的法律依据。5.13 善后处理小组5.13.1 组 长： 办公室电话： 手 机：副组长： 办公室电话： 手 机：组 员：计划部、人力资源部全体人员5.13.2 具体职责负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作5.14 医疗协调小组5.14.1 组 长：师俊 办公室电话： 手 机：1303951002副组长： 办公室电话： 手 机： 组 员：综合部、财务部全体人员5.14.2 具体职责负责住院伤员医疗机构的协调工作，及时了解和掌握伤员治疗情况。5.15 气象信息小组5.15.1 组 长： 办公室电话： 手 机：副组长： 办公室电话： 手 机：5.15.2 具体职责负责和当地气象部门了解信息，并及时向应急处理指挥部提供详细的气象资料。一、人身伤亡部分（一）群死、群伤事故应急预案1 总 则1.1为了保证固阳热电项目发生群死、群伤事故时，事故现场救援工作能够有序进行，最大限度地降低事故伤害程度，保障人民生命财产安全为目的。根据中华人民共和国安全生产法以及内蒙古能源发电投资有限公司安全生产规章制度特制定本预案 2 概 况2.1发生群死、群伤事故的主要原因有：高温、高压以及高空和有毒有害场所作业造成烫伤、触电、高空坠落以及中毒等伤害。2.2根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 2.2.1特大人身伤亡事故，是指一次死亡10人及以上者。2.2.2重大人身伤亡事故，是指一次事故死亡3至9人者，或一次事故死亡和重伤10人及以上。2.2.3一般人身伤亡事故，是指一次事故死亡1至2人者或一次事故重伤3人及以上。3 应急预案内容3.1组织机构及职责3.1.1组织机构按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急处理组织机构执行。 3.2.2具体职责按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急处理具体职责执行。3.2事故类型和危害程度分析3.2.1 事故类型；3.2.1.1 特大人身伤亡事故：是指一次死亡10人及以上者。3.2.1.2 重大人身伤亡事故：是指是指一次事故死亡3至9人者，或一次事故死亡和重伤10人及以上。3.2.1.3 一般人身事故：是指一次事故死亡1至2人者或一次事故重伤3人及以上。3.2.1.4人身未遂事件：事件本身存在发生人身伤害的可能，但实际未发生人身伤害。3.2.2 事故原因分析发生火灾、用电不当发生触电、压力容器爆破，高温、高压汽水喷出或危险性气体泄漏、高温灰渣或火焰喷出、发生灼烫伤、如锅炉出灰作业，化学危险品泄漏污染周围环境及伤害，作业过程中产生有毒有害气体，发生集体中毒，起重机械伤害，密闭容器内集体作业，脚手架倒塌，交叉作业不当，交通事故。3.2.3 危害程度分析群死、群伤事故性质恶劣，多是由于安全措施落实不到位引起，影响了正常的生产、生活秩序，给职工家庭带来灾难，给企业带来不良社会影响。3.3 应急处置的基本原则3.3.1 紧急疏散无关人员，控制起因物与致害物，防止发生次生、衍生灾害。3.3.2 救援人员要做好防护措施，积极对伤员进行现场紧急救护，保护事故现场。3.4 预防与预警3.4.1预防措施3.4.1.1 严格执行电力安全工作规程的要求。3.4.1.2 完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为。3.4.1.3 开展职工安全教育培训，提高安全素质，树立以人为本的安全管理观念，通过强化“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，不使他人受伤害)，定期组织技术讲课及各类规章制度的学习考试，提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。3.4.1.4 开展危险点预控工作，认真执行“危险点预控票”执行程序，使作业人员充分掌握作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条件。3.4.1.5 加强施工现场安全监督检查，督促整改，使安全措施落实到位。3.4.1.6 完善施工现场安全设施，按照集团公司安全设施、标志、标识标准化图册的要求，完善现场安全设施和标志，定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞、各转机对轮罩是否完整；安全工器具、各类起重机械、厂内机动车辆是否符合安全要求；厂房是否照明充足完善，事故照明是否完好备用；设备是否存在漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。3.4.2预警行动3.4.2.1 预警条件3.4.2.2 物体打击（高处落物）：因防护不当，导致物体高处落物伤人。3.4.2.3 车辆伤害：职工在施工区域内遭遇厂内机动车辆或其它车辆伤害，导致人身伤亡。3.4.2.4 机械伤害：因机械异常运行或使用不当导致人员伤亡。3.4.2.5 起重伤害：起重机械或起吊物体在起吊和固定过程中造成人身伤亡。3.4.2.6触电：触电事故是电力企业频发事故，包括电击和电伤。3.4.2.7 电击：指电流通过人体造成人体内部伤害，电流对呼吸、心脏及神经系统的伤害，使人出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停等症状，严重时会造成死亡。电伤：指电对人体外部造成局部伤害，如电弧烧伤等。3.4.2.8 火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温、辐射等原因导致的人员伤亡。3.4.2.9 灼烫伤：压力容器爆炸、汽、热水、汽油等高温、易燃物、酸、碱等化学物品，电火焊等造成人员灼烫伤亡。3.4.2.10 坍塌：厂房建筑、构筑物倒塌，如灰场垮坝等造成人员伤亡。3.4.2.11 倒杆塔：因杆塔倾倒造成人员高处坠落，或因物体打击导致人员伤亡。3.4.2.12 爆炸：氢、可燃气体等易燃易爆物爆燃、爆炸或锅炉等压力容器爆炸造成人员伤亡。3.4.2.13 中毒：有毒有害气体、物质造成急性中毒导致人员伤亡。3.4.2.14 其它伤害，如临时建筑物倒塌。3.4.2.2 预警方式按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.4.2.3 信息发布及报告制度 按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.5 应急处置3.5.1 响应分级3.5.1.1 级响应：发生重、特大人身伤亡事故，应急指挥部启动本预案组织应急处理，上级公司及地方政府协助处理，并开展调查，我厂应积极配合。3.5.1.2 级响应：发生一般人身事故，应急指挥部启动本预案，组织应急处理。3.5.1.3 级响应：发生人身未遂事件，不需启动本预案，由相关部门组织处理，安监部进行调查，并汇报应急处理指挥部，同时检查防范措施的落实情况。3.5.2响应程序3.5.2.1人身伤亡事故发生后，由应急处理办公室指定专人维护事故现场秩序，阻止无关人员进入事故现场，同时上报应急处理指挥部。3.5.2.2应急处理办公室根据事故现场实际情况，利用现场资源，采取可靠措施防止事故扩大，如：扑救可能产生有毒气体的火灾时要用正压式空气呼吸器、防毒面具等；触电事故应指定电气专业人员设置隔离区等。并指定有经验的人员在采取有效安全措施后，将受害人转移到安全地点，并实施现场救护。3.5.2.3应急处理办公室指定专人取用现场急救箱中的药品实施现场救护，事故现场人员应根据自己的实际技能，对受伤人员实施现场救护，如：心肺复苏、外伤包扎等，同时应迅速联系医疗机构进行专业救护。3.5.2.4医疗救护小组在接到通知后应在第一时间，携带必要的救护设施及药品在最短时间内赶到事故现场实施救治，并应与当地120联系，请求支援。3.5.2.5应急处理办公室在接到报告后，立即指定专人进入现场，收集证据，拍摄事故现场。同时派人保卫封锁事故现场，防止人身伤亡事故扩大。协助医务所人员抢救伤员。3.5.2.6预案启动后，应急处理办公室指挥部、办公室及各专业组按要求到位，按职责分工开展工作。3.5.2.7指挥部组织制定施救方案，要做好防止次生、衍生事故的措施。3.5.2.8指挥部要及时分析事故现场实际情况，对于不影响正常施工的人身伤害事件，可直接封锁事故现场，全力组织救护伤员，对于影响正常施工的人身伤害事件，如压力容器爆炸、危险化学品泄漏、触电伤害等，首先要隔离故障点，防止次生伤害发生。3.5.2.9后勤保障小组，要迅速调度抢险车辆，到达指定地点，按要求转移伤员3.6 处置措施3.6.1.1起因物、致害物明确，可控，且不影响正常施工，如：物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等。3.6.1.2救援专业小组，根据现场实际，维持正常的生产，同时根据需要在事故现场设置隔离，并指派人员到现场进行巡视。3.6.1.3 抢修专业组根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物的状态，在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。3.6.1.4 安全保卫组要封锁事故现场，维护事故现场秩序，疏散无关人员，严禁在伤者周围集聚无关人员，并全面收集事故资料。3.6.1.5 人身触电3.6.1.5.1救援专业小组指定电气专业人员采取正确的方法，如：用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体，同时在事故现场设置安全围栏，要保证安全距离符合要求，严防二次事故。3.6.1.5.2 指挥部在故障点切除受阻时，要组织制定技术方案，正确判断故障点，合理切除，并制定抢修方案。3.6.1.5.3 抢修专业组要根据现场实际，迅速处理故障设备或正确隔离故障设备。抢修中要严格履行“三票”制度，正确判断危险点并采取切实可行的措施，严防人身伤害再次发生。3.6.1.5.4 安全保卫专业组要封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料。安监部要切实检查各项安全措施，必要时应进行现场安全监护。义务消防队要做好防火准备。3.6.1.6 火灾事故3.6.1.6.1指挥部组织专业人员根据现场人员提供的资料，迅速判断起火原因、故障点、隔离方案及伤者位置，确定设备情况，防止重大设备事故发生。3.6.1.6.2 救援专业小组根据技术支持专业组的要求，切断起火设备与其他设备的联系，如果是在油区等有压力容器的部位发生火灾，要与抢修专业小组及其它专业组配合，及时隔离，严防引发压力容器爆炸事故。同时要根据火灾现场实际正确分析可能产生的有毒气体，除利用现场设备外，要及时联系物资保障小组保证个体防护设施充足，采取可靠措施后实施救援，严防二次伤害。3.6.1.6.3 抢修专业组协助安全保卫组，迅速隔离事故设备，保证其它设备的安全。同时其它专业组配合安全保卫组转移易燃、易爆等危险品，采取个体防护，严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温、辐射等原因导致救援人员伤亡。3.6.1.6.4 安全保卫专业组要封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料。安监部要检查救援人员个体安全防护，严防救援人员受到伤害。义务消防队要及时启动火灾扑救预案，调集本厂消防设施，并根据实际情况请求周边地区的支援。组织转移受伤人员。3.6.1.7 压力容器爆炸3.6.1.7.1 压力容器爆炸后，要及时切除事故设备，切除方案由指挥部组织相关专业人员确定。3.6.1.7.2 安全保卫小组织疏散无关人员，制止盲目施救行为。根据汇报确定受伤人数及位置，在采取有效的防护措施后，指派专业人员救护伤员，救护过程中要做好防止二次爆炸的措施。要封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料。3.6.1.7.3 救援小组要在保证人身安全情况下进行可能的操作，并协助安全保卫组的抢救受伤害人员。3.6.1.7.4 抢修小组要协助安全保卫组，转移易燃、易爆等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温、辐射等原因导致的人员伤亡。3.6.1.8 坍塌3.6.1.8.1 发电厂的坍塌事件主要是灰场垮坝或临时建筑物倒塌。灰场垮坝发生后，现场作业人员值班人员要及时穿戴好救身衣后对受伤害人员实施救护。3.6.1.8.2 临时建筑物倒塌，要确定受害人所处的位置，组织人员清理覆盖物，不得动用大型机械或重物，防止加重伤害程度。3.6.1.9 中毒3.6.1.9.1应急处理指挥部，应组织专业小组迅速判断引起中毒的根源，并向医务人员提供，以便医务人员准确施救。3.6.1.9.2安全保卫组要保证救援人员正确佩戴个体防护用品，如：防毒面具等，再实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。安全保卫组要封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料。指挥部在组织处理过程中，要控制毒物扩散。3.6.1.10 医疗救护小组应急措施3.6.1.10.1 正确实施现场紧急救护。事故发生时，受害人在现场应得到紧急救护，现场受过培训的人员要积极救助，进入现场后实施现场急救。3.6.1.10.2 迅速与当地“120”及周边技术力量强的医院联系，请求支援。要根据现场指挥部提供的信息，确认致害原因，对症救治，特别是中毒事件要明确毒物性质。3.6.1.10.3 医疗救护小组向医务人员提供人员伤亡情况，协助医务人员，采取相应的救治措施，并应正确转移伤员，使受伤害人员接受上一级医疗卫生机构的救治，保证救治及时有效。3.7应急物资与装备保障根据固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。4 应急预案启动4.1 启动预案条件发生群死、群伤事故后指挥部应按本应急救援预案，立即启动本预案。4.2 启动应急预案4.2.1报告制度：事故发生后，事故现场的其他工作人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急领导办公室和应急处理指挥部。4.2.2 指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案4.2.3 凡在厂的应急处理指挥部领导和成员，接到通知后必须立即赶赴事故现场组织抢救，做好现场保护保卫工作并负责调查事故。4.2.4 在现场采取积极措施保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。5 应急结束5.1在事故处理完毕后，由应急指挥部根据实际情况，宣布应急结束。5.2 安监部门组织完成事故调查及上报工作。6 生产、生活或恢复方案6.1 现场工作人员应配合救护小组及医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。6.2 现场的事故处理工作完毕后，应急行动也随之结束。（二） 高空坠落人身伤亡事故应急预案1 总 则为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度为目的，特制定本预案。2 概 况凡离地2米以上作业，全部为易发生高空坠落的地方。3 应急预案内容3.1 组织机构及职责3.1.1 组织机构按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.1.2 具体职责按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.2 事故类型和危险程度分析3.2.1 事故类型3.2.1.1 凡在坠落高度基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。高处作业过程中可能发生高空坠落人身伤亡事故。3.2.1.2 可能发生一人或多人高空坠落伤亡事故。3.2.2 事故原因分析3.2.2.1 高处作业时防护不当，包括：安全围栏破损；安全带使用不当、脚手架捆扎不牢固等。3.2.2.2 高处作业时违章，如不系安全带进行高处作业或设备清扫坐在平台、孔洞边缘；骑坐在栏杆上；站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件等。3.2.2.3 登高装置损坏，主要登高装置包括：梯子、活动架、脚手架、吊笼、吊椅、升降工作平台等。3.2.3 危害程度分析3.2.3.1 个体防护措施不当，易发生个体高处坠落。3.2.3.2 登高装置损坏、安全措施不到位，包括：脚手架搭设不当倒塌；高处作业点安全围栏损坏等，易诱发群死群伤事故。3.2.3.3 违章行为导致的高处坠落，也存在诱发群死群伤事故的可能。3.3应急处置的基本原则积极抢救伤员，控制故障点，做好安全防护，防止次生或衍生事故。救护伤者，尽快修复损坏的防护设施，如果是发生触电引起高处坠落，要及时切断电源。3.4 预防与预警3.4.1 预防措施3.4.1.1 严格执行电力安全工作规程的要求。3.4.1.2 完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为。3.4.1.3 开展职工安全教育培训，提高安全素质，树立以人为本的安全管理观念，通过强化“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，不使他人受伤害)，定期组织技术讲课及各类规章制度的学习考试，提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。3.4.1.4 在进行高处作业时，要组织作业人员进行危险分析，做好防止高空坠落的各项措施，杜绝违章行为。3.4.1.5加强施工现场安全监督检查，督促整改，使安全措施落实到位。3.4.1.6 完善施工现场安全设施，按照集团公司安全设施、标志、标识标准化图册的要求，完善现场安全设施和标志，定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全工器具、各类起重机械、厂内机动车辆是否符合安全要求；厂房是否照明充足完善，事故照明是否完好备用；设备是否存在漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。3.4.2预警行动3.4.2.1预警条件施工现场发生高空坠落事件，脚手架坍塌或脚手架架板掉落。3.4.2.2 预警方式按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.4.2.3 信息发布及报告程序按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.5应急处置3.5.1 响应分级3.5.1.1 级响应：发生重、特大人身伤亡事故，我厂启动本预案，组织应急处理，项目部协助上级部门及地方政府处理，并开展调查我项目部应积极配合。3.5.2.2 级响应：发生一般人身事故，启动本预案，组织应急处理。3.5.3.3 级响应：发生人身未遂事件，不需启动本预案，由相关部门组织处理，安监部进行调查，并汇报应急处理指挥部，同时检查防范措施的落实情况。3.5.2响应程序3.5.2.1 预案启动后，应急处理指挥部及各专业组按要求到位，按职责分工开展工作。指挥部要及时分析事故现场实际情况，若发生群死群伤事故，启动群死、群伤事故应急预案。3.5.2.2 对于发生在施工现场的高空坠落，施工单位项目经理指挥现场人员隔离事故点，安全保卫专业组维护好现场秩序，在周围设置警戒线，隔离救护区域。3.5.2.3安全保卫组要尽可能收集现场资料。3.5.2.4交通运输组要迅速调度抢险车辆，到达指定地点，按要求转移伤员。3.6 处置措施3.6.1 在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥部成员（包括正副总指挥、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。 3.6.2 认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。 3.6.3 救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。 3.6.4 人身轻伤事件应急预案实施 3.6.4.1轻微伤： 3.6.4.1.1停止伤者的工作。 3.6.4.1.2实施简易处置。 3.6.4.1.3伤情难以确定时，迅速将伤者送当地医疗点医疗。 3.6.4.1.4 班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报。 3.6.4.2轻伤： 3.6.4.2.1立即停止伤者的工作。 3.6.4.2.2实施简易处置。 3.6.4.2.3出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，迅速将伤者送当地医疗机构进行治疗。3.6.4.2.4 当车辆接到报警电话后，应在10分钟之内安排驾驶员紧急出车，开至事发现场。在确保安全、不盲目快速驾驶的原则下，车速可不受厂内限速规定限制。 3.6.4.2.5迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求事故现场拍照和事故调查。3.6.4.2.6救护伤者，恢复安全措施。3.6.5 医疗救护专业组应急措施3.6.5.1医疗救护小组现场救援人员要认真观查伤员全身情况，不要盲目移动，防止伤情恶化。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等要严格按照电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）附录七：“紧急救护法”执行，防止救护方法不当加重受伤程度。3.6.5.2 协助医务人员救治、和转移伤员并做好自我保护。3.7 应急物资与装备保障根据固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。4 启动应急预案4.1 启动预案条件发生一人或多人高空坠落伤亡事故。4.2启动应急预案4.2.1报告制度：事故发生后，事故现场的其他工作人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告应急处理办公室和应急处理指挥部。4.2.2 指挥部接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案4.2.3应急处理指挥部领导和成员，接到通知后必须立即赶赴事故现场组织抢救，做好现场保护保卫工作并负责调查事故。4.2.4 在现场采取积极措施保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。5 应急结束5.1在事故处理完毕后，由应急指挥部根据实际情况，宣布应急结束5.2 安监部门组织完成事故调查及上报工作。6 生产、生活或恢复方案6.1 现场工作人员应配合救护小组及医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。6.2 现场的事故处理工作完毕后，应急行动也随之结束。（三）触电人身伤亡事故应急预案1 总 则为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度为目的，特制定本预案。2 概 况 本工程为2350MW供热机组。其中配套有升压站、变压器、配电室、电子间、配电柜、配电箱等全部是易发生触电的工作及地点。3 应急预案内容3.1组织机构及职责3.1.1组织机构按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.1.2具体职责按照固阳热电项目工程项目部重大生产安全事故应急预案规定执行。3.2 事故类型及危险分析3.2.1事故类型电击死亡、电烧伤。3.2.2 事故原因分析3.2.2.1 没有严格执行工作票制度，存在有以下情况：3.2.2.1.1不使用工作票。3.2.2.1.2未经验电且工作地段两端未挂接地线在高压设备上作业。3.2.2.1.3无人监护情况下，单人在高压设备上工作，施工前不遵守悬挂标示牌和装设遮栏的规定。 3.2.2.1.4约时停送电，停送电作业不使用一次模拟图。 3.2.2.1.5未经安规培训考试的作业人员及非电业工作人员在高压设备上工作。 3.2.2.2没有严格执行操