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从功能价值链看中国景区露营旅游的产业化发展轨迹
作者：许豫宏　贾伟    文章来源：本站原创    点击数： 755     更新时间：2009年09月28日
旅游产业系统化、规模化、城市化的快速发展，使得露营旅游也作为专项旅游提到产业发展的日程上来。随之也出现了“城市露营”、“山地露营”、“郊野露营”、“森林露营”、“海岸露营”、“海岛露营”等等有关露营旅游的诸多名称和标准。作为旅游学者，一名长期从事旅游战略规划和市场营销策划的专家，因为旅游产业规划的内涵职责所致，对中国露营旅游的发展进行了全面的关注，并在规划过程中进行了具体的实践探索。在此，通过对诸多案例的整合研究，尝试着对中国景区露营的内涵进行解读，对其功能进行定位，并对其未来的产业化模式和发展走势提出相关的建设性创意，期待从某一个侧面和产业化发展程度上为中国景区露营产业融入一种与时俱进的话语权。
旅游产业系统化、规模化、城市化的快速发展，使得露营旅游也作为专项旅游提到产业发展的日程上来。随之也出现了“城市露营”、“山地露营”、“郊野露营”、“森林露营”、“海岸露营”、“海岛露营”等等有关露营旅游的诸多名称和标准。作为旅游学者，一名长期从事旅游战略规划和市场营销策划的专家，因为旅游产业规划的内涵职责所致，对中国露营旅游的发展进行了全面的关注，并在规划过程中进行了具体的实践探索。在此，通过对诸多案例的整合研究，尝试着对中国景区露营的内涵进行解读，对其功能进行定位，并对其未来的产业化模式和发展走势提出相关的建设性创意，期待从某一个侧面和产业化发展程度上为中国景区露营产业融入一种与时俱进的话语权。
一、休闲度假时代的旅游产业化发展模式呼唤着中国景区露营旅游时代的到来。
本文的核心内容是就景区露营这个概念进行展开的，所以有必要面对主题的就景区露营进行准确的定义。笔者的结论，景区露营是指以景区为概念依托，以生态环境优越、人烟稀少区域为载体，具备完善的非固定服务设施的，自带装备的户外停宿式旅游休闲度假方式。就旅游贡献价值来说景区露营作为休闲度假时代的产物某种程度上将引领中国休闲产业的又一次发展高潮。
既然涉及到了休闲度假的论调，那么也应该对于“休闲度假”的理解方式进行公众性的解读。世界休闲组织秘书长杰拉德•凯尼恩认为“休闲是一种渗入城市骨子里头的生活状态，社区的一个小型健身场所，广场的一场小型露天电影，池塘边的一次垂钓，都是休闲”。由此引发无数学者进入到休闲度假理论的研究，但是至少到目前为止，中外旅游行业理论界和旅游产业企业层面对于休闲度假的学说仍然是百家争鸣，众说纷纭。我多年实践认为，休闲和每个国家居民生活习惯和旅游方式相关，不能一概而论。如：德国人崇尚海滨休闲，一本闲书，一片海滩，抛开思绪，享受生活；法国人则喜欢到酒吧和咖啡馆闲坐闲聊；而日本人爱在茶道茶艺中追求精神享受；美国人和英国人更愿意在钓鱼、网球、帆船、高尔夫球、马术、攀岩等健身活动中享受生活。可见休闲就是人们突破城市的重重包围回归自然，享受生态，沐浴阳光，欣赏美景，同时进行健身运动、文化传播、放松娱乐的一种方式。随着世界经济的发展和人们生活水平及生活意识的提高，休闲旅游时代已经到来。
反过来说，中国虽已进入休闲旅游时代，但是与发达国家仍存在很大差距，矛盾诸多。如：廉价的报酬与高质量休闲方式不匹配；传统积蓄观念与强烈休闲意识不匹配；畸形的休闲方式与健康休闲原则不匹配等。特别是随着节假日的增多，人们出游的机会增加，造成各大景点拥挤疲惫不堪，把旅游变成了一场令人难受的感官灾难。同时也剧烈地破坏着自然生态，破坏了人与自然的和谐关系。在这种情况下，露营地作为休闲旅游在当下的产儿更凸显了其价值。在我国，目前只有北京、海南等少数地方建有露营地，并且大部分露营地没有符合国际宿营标准，没有形成网络式服务系统，同时营地建设不分特色，同质化现象严重。由此结论，景区露营建设以及引发的休闲度假旅游模式将会以新的公民生活方式的一种引领时代。
二、景区露营具备使中国与国际休闲潮流接轨的休闲功能。
国际休闲度假旅游的基本方式是汽车露营的旅游模式。这也是国际休闲潮流的完全特征。汽车露营作为一种露营主题的旅游模式，在发达国家甚为流行。据统计，欧洲拥有6千多个标准的露营地，每年的夏季都处于爆满的状态, 各种文体活动也吸引了成千上万的爱好者以露营方式参与。德国是欧洲房车露营发展最快的国家，房车露营已成为德国的一项支柱经济。据统计，德国有1300万人在房车里度假，房车和露营每年总收入为100亿欧元，其中39亿欧元为停靠地花费，31亿欧元为路途花费，30亿欧元为车辆和装备。美国1/3的旅游住宿设施、1/3的旅游时间、1/3的旅游土地是以露营形式存在，有9—10%的家庭拥有房车，使用天数每年在50天以上，共有800万美国人常年住房车。目前在欧洲已有50000个露营地，在日本有1000个露营地，美国露营地超过20000个。露营地在发达国家，并不局限在荒野郊外、高山、海滨，在巴黎、罗马、布鲁塞尔、马德里、里斯本等城市就有好几个营地，以便提供外地来此旅游的露营人口住宿。户外专家凯特•狄科特在《欧洲最酷的露营地》一书中根据自己的喜好，选取了20个最具吸引力的露营地，包括：Cala Llevado露营地（位于西班牙多萨德马）、Areti营地 （位于希腊马尔马拉斯）、Peniche营地（位于葡萄牙贝兰加岛），Le Brèvedent营地（法国诺曼底）等，这些营地除选址除了在几乎无人居住、建筑物寥寥无几、生态环境极端优越的区域外，还设在具有世界影响力、具备深厚文化历史内涵的知名城市郊外、风景名胜点等，并且收费便宜，只有大宾馆饭店的十分之一。房车制造——俱乐部/协会——营地——消费者这一房车制造业的产业链中，营地处于核心地位，具备核心价值。房车在国外发展迅猛的原因是：房车旅游的花费低。尽管受燃油价格的不断上涨的影响，但相较于酒店和餐馆开支方面的影响，一个四口之家选择房车旅行所需要的花费会比其它不同的旅行方式节约26%-74%不等。另外，生活方式的发展趋势也会助推房车产业的发展。越来越多的人会选择房车旅游。
从以上论述中我们也可以看出，以家庭为单位的露营旅游成为欧美露营的一大特点。据密歇根大学研究预计到2010年，全美将会有超过八百五十万个家庭拥有房车，平均增长率为8%，这比全美平均6%的家庭增长率还高出了两个百分点。 目前已经拥有房车的家庭中有超过三分之二的计划再买一辆房车；而在目前还没有房车的家庭中则有超过六分之一的表达了他们期望在未来购买一辆房车的兴趣。在对全美家庭的调查中发现，接近四分之一（23%）的家庭打算在未来拥有一辆房车。每年7-8月，欧美高速公路、乡间小路上处处可见家庭房车的影子。家庭露营已经成为欧美人生活的一部分。并且欧美家庭式休闲露营设施十分完善，一般都具备供汽车接水接电的设施，还设有公共淋浴、卫生间和垃圾处理系统。四、五星级以上的营地常年设有丰富多彩的主题活动。
中国的景区露营是人们在模仿国外露营旅游，而现状却无法提供相应停留场所的背景下兴起的。与此同时，景区露营的发展与自驾车游客数量增长成正比。旅游者开始注重“健康、时尚、个性”，旅游模式开始从传统长线观光型旅游开始转向都市度假休闲游。同时，随着私家车数量的增多，摆脱旅行社自行安排的自驾车游客数量正在以惊人的速度与日俱增。自驾车旅游持续升温，现已占到总量的30%，北京、上海等大城市已占到了50%。据统计，至2007年末，我国私人轿车保有量1522万辆，自驾车出游呈稳步上升态势。同时，数千家自驾车俱乐部及600多家户外运动俱乐部在中国拔地而起。等等这些因素为人们借鉴国外露营旅游奠定了基础。另外，目前很多企业开始由传统的城市酒店的会议模式及单一聚餐的企业年会模式转向休闲的会议模式及野外体育拓展等员工福利模式，景区露营地渐渐融入企业需求。因此，景区露营地是顺应市场发展的旅游活动。
同时由于景区露营地相对于其他的休闲方式具有自身的特点，也让人们由单纯模仿发展到喜爱。首先，露营实现了休闲过程与休闲目的的统一。“随心所游，随兴所留”。露营的目的隐藏于过程之中，目的和过程没有明显的界限，从开始露营的那一刻起，就进入了休闲的角色。所以露营是对游客休闲时间的延伸，也是对休闲空间的扩展；第二，露营是旅游、娱乐、健康运动等多种活动的统一。露营不是单一的休闲方式，自游客出游起，就开始经历驾车、自救、营造、烹饪、攀登、越野等各种生活技能和运动技能。如2005年北京露营大会，面向广大群众和户外运动者推出“激情之旅”、“时尚之旅”、“浪漫之旅”3大主题活动。活动内容包括野外露营、徒步穿越、山地自行车、野外烧烤、篝火晚会、野钓、扎帐篷比赛、寻宝比赛、户外美食制作大赛等。露营休闲使游客真正成为支配旅游的主体；第三，露营是自主性较强的休闲方式。游客在时间、空间选择、路线组织、消费水平、活动方式等方面均掌握主动权，因此它可以适合不同年龄、不同职业、不同兴趣爱好的人群。人们在露营的过程中，充分体现自我价值，展示自己的才能和技艺。
目前，中国景区露营地建设还处于初级阶段，还存在许多问题。据不完全统计，全世界约70%的旅游帐篷产自中国，其中出口数量占到95%，只有5%的国内销量说明国内的露营环境还很不成熟。尤其国内房车保有量的不断增加，近3年正以每年30%的速度增长。国际景区露营地组织主席佩雷拉指出，中国的露营旅游将会以惊人的速度发展起来的。因此，露营旅游在中国的发展，需要根据自身特色借鉴欧美以及日本和韩国在经营露营方面的一些成功经验，站在一个比较高的起点上规划。从而通过景区露营地建设最终实现与世界休闲潮流的对接。今天的中国景区露营地建设就像昨天的欧美，经过一段时间的锤炼，必将成为未来中国休闲旅游的主流方式。
三、景区露营具备提高景区综合优势并为游客提供最佳服务场所的旅游功能。
对于景区而言，游客已不满足走马观花式的观光旅游，景区面临丰富产品结构，实行立体化经营，走复合型发展之路的转型升级挑战。“景区+露营（休闲）度假”的模式，通过借助露营品牌传递景区生态、高端、度假、个性、自由的理念，是景区旅游延伸扩展的积极尝试。如三亚小月湾，2009年推出“三亚小月湾：中国首个高规格露天度假营地”，使“露天度假”成为三亚度假市场中的时尚名词。中国景区露营地组织负责人李元评价三亚小月湾是国内首个常年营业的高规格露天度假营地，将成为中国露营产业发展的示范基地。“三亚小月湾露天度假”的创意起源于投资者洞察到了三亚房车和自驾车市场渐进式增长的发展趋势，从而将原计划建设的五星级度假酒店改为生态环保、设施看似简陋的景区露营地，希望通过小月湾建设，做中国最好的、真正的度假露营。营地从设计、建设到游客的进驻均秉承生态原则，以自然环境保护为宗旨，宣传小月湾生态保护与开发理念，优越的生态环境也更好地展现了小月湾原生态的浪漫海景风情。在优化景区旅游产业的同时，使景区开发与生态保护和谐发展。成熟的景区也成为景区露营地建设的最佳载体，二者相得益彰。
在游客服务方面，一个标准的景区露营地一般兼具私密性和各种必要的生活保障及安全措施，是一个集景区、娱乐、生活、服务为一体的综合性旅游休闲度假场所。除了提供必要的吃、住等设施外，景区露营地还配备卫生间、淋浴、洗衣间、酒吧等度假等设施，配备提供户外运动、娱乐、周边旅游、天气、交通等各方面信息的系统，为游客提供全方位的优质服务。
在旅游活动方面，景区露营地不单单是一个住宿的场所，而是一个集多种旅游活动为一体的生态公园。除住宿外，景区露营地可设体育运动场，卡丁车、攀岩、穿越等户外体验场，篝火晚会、游船等娱乐活动场等，通过布置符合安全规范的环保游憩设施，营造凸现当地风情风貌的游憩环境。
在旅游形式方面，按环境因素划分，景区露营地包括山地型营地、海滨型营地、海岛型营地、森林型营地、湖畔型营地和乡村型营地。根据市场需求又可分为房车（旅居车）营地、自驾车营地（非旅居车）营地、木屋营地和帐篷营地。其中房车营地是未来营地发展的主要方向。因为房车出游解决了旅游旺季车票、飞机票难求的局面，打破了旅行社固定游线的设计，突破了旅游时间的限制。并且我国生产的房车，售价仅七八万元，越来越多的游客开始拥有房车并融入房车旅游的行列。
因此，景区露营地针对不同层次的消费市场，整合景区资源，构建综合产业，平衡开发与生态保护的关系，以较低的成本，实现了景区综合优势的发挥。
四、景区露营具备契合国民生活水平需求并能够为各种游客提供一种生活方式的综合功能。
2009年7月18-19日， 央视网露营旅游频道和瑞典拓乐俱乐部在河北怀来卧牛山度假村，组织了周末北京家庭汽车露营体验活动。参加本次汽车露营体验活动的有一半以家庭为单位，他们全部自带露营装备、 露营炊具、食品及 娱乐装备，有的还带上了家里的宠物。 大家结伴体验了一天一夜的休闲露营生活。露营并不是一种简单的活动，而是一个艰辛的过程。组织一次露营需要详细策划，并了解周围环境、路线、安全指数、选择安营扎寨的地点等。但在这个过程中，不仅加强了每个家庭家人之间的交流，同时也与其他同伴一起分享乐趣，从而体会到人与人之间的真诚，学会在现实生活中宽大、体谅和改变自我。在杭州，据不完全统计，从事户外活动规模比较大的俱乐部有20多家，露营已经成为一项常规的活动。据介绍，现在杭州每年有5万到10万的人参与露营，年龄在20岁到45岁左右。目前，按照参与人群，露营的方式大致分为朋友式露营和家庭式露营。朋友式露营大多对风景的要求比较高，对场地的要求较低，注重新奇、惊险；家庭式露营更注重舒适度，对场地的要求高，多会选择风景区或离村庄比较近或有山有水的空地。露营一次费用包括车费，保险费、装备费，通常为一两百元左右，再加上食物和晚上篝火活动的费用，大概在两百元之内。适当的价格也使露营成为人们出游的选择。
随着人们对露营的了解逐步深入，近两年来参加俱乐部露营活动的人数呈5倍到10倍增长。露营地在中国的发展呈现五大趋势：家庭式的露营生活 ；离开都市、与朋友相约的休闲露营生活；选择维护自身安全，预防人为侵害、自然界的意外事件发生，具备卫浴和照明等服务的有规划有经营管理的营地；可以承载营帐、睡袋、折合床椅、炉灶、床铺、粮食等房车式营地；深入自然的露营车式营地。
工业社会的发展，社会分工的细化，工作性质的单一，都市生活空间的狭小嘈杂，旅游景区旺季的拥挤不堪，家人之间的矛盾生疏，使景区露营这种户外活动成为一种需求，并逐渐演变为一种价值观，当这种价值观融入生活中时，景区露营也就变成了一种生活方式。
五、景区露营具备优化多种产业发展并复合旅游多种功能的立体产业功能。
露营旅游对旅游产业的优化。旅游产业链的产出呈现出多种形态，涵盖了以行、游、住、食、购、娱六大要素为主的诸多产品服务及其部门。六大要素按照递进关系横向构造旅游产品从而形成旅游产业链。产业链中的各环节关联度和依赖度非常高，并且互补大于竞争。旅游资源互补、各部分资源共享、战略流程对接、文化相互融合，每个环节的协调发展，是旅游产业得以优化，并发挥规模经济效应的关键。景区露营地以最为低廉的成本将旅游产业六大要素融合在一起。如芬兰全国共有330多个景区露营地，大部分景区露营地都位于湖边、河边或者海边。在每年6月到9月的露营旺季，游客多选择旅行房车或帐篷。旅游房车和帐篷随意性强，淡旺季可随时应急游客容量的增减，大大降低了住宿设施建设成本。目前，芬兰大约有100个景区露营地取得了由专门机构评审的服务星级。最高星级的景区露营地为五星级，其服务包括24小时保安、服务站、卫生设备、餐馆、小木屋、桑拿房、厨房、电视、邮政、垃圾处理和24小时冷热水供应等。五星级景区露营地还必须具备组织各种体育及文化活动的能力。在最受芬兰人欢迎的景区露营地中，通常还设有儿童游乐场、高尔夫球场、卡丁车赛场、热带浴场、露天剧场、儿童乐园和舞厅等娱乐设施，是集娱乐、休闲、观光、购物等多种旅游功能于一体的场所。
露营旅游对汽车制造业的带动作用。中国的体育旅游、休闲旅游开始由原来的自发组织、个体行为向全民化、商业化发展。加上08奥运会的推动，中国房车露营也将进入发展的黄金阶段。但是虽然中国房车旅游未来前景不可限量，由于营地建设刚刚起步，在数量、质量及经营管理等方面都与国外存在很大差距，因此成为产业链中制约房车制造业发展的瓶颈。目前，已有不少投资者注意到这条产业链，并开始积极推动营地建设，从而使这条产业链协调发展。如中天联合体首席执行官、中天高科特种车辆有限公司董事长、北京中天行房车俱乐部有限公司董事长王宇峰在2007年8月在中美房车•露营专题论坛上表示将以营地为产业链中的核心价值，组织云南—拉萨、成都—拉萨、云南—成都以及四川西部的房车体验路线，开发西北、西南一线营地旅游。青海省体育局副局长达日杰在论坛上做了《展望中国房车旅游未来 建设青海房车营地网络》的专题演讲。指出青海将依托自身具备的自然和人文资源条件，以营地建设为核心，打造青海四大体育产业链。目前，青海已设计有十条营地路线，并计划在青藏公路沿线建设营地网络，通过西宁依次向拉萨和乌鲁木齐延伸，与西藏的4个公路口岸和新疆的16个口岸连结，通往印度、尼泊尔、不丹和吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国，形成国际房车旅游网络。同时，遵循营地生态性特征，在青海湖沿线不设固定式建筑，使绿色环保的房车旅游成为青海旅游发展的特色之路。
另外，自驾车游在我国已成为旅游业中的重要组成部分，自驾车俱乐部、网站、旅行业层出不穷，自驾车将成为未来旅游的主流方式。据统计，郑州游客自驾车比例达到55%；海南省黄金周期间散客和团体客的比例为6：4，亚龙湾、大东海等地的高星级酒店散客比例甚至达到七成；福建武夷山2008年“十一”期间共接待自驾车9700多辆。自驾车旅游的快速发展需要高质量的景区露营地作为停留基地，同时，景区露营地旅游是体育健康运动休闲的新亮点，市场发展空间广大，随着人们对这一活动的深入，必将推动汽车及其他相关产业的发展。
露营旅游对汽车租赁业的推动作用。就目前我国的消费水平及收入水平来看，房车仍然是一种“奢侈品”。房车购买者仅仅局限在生活水平较高的人群中。因此，房车俱乐部应运而生，为崇尚房车露营旅游的游客提供租赁服务。过去，由于大多为进口房车，因此租赁费用大概为1000—1200元/天，昂贵的费用也让不少游客望而止步。近年，由于露营市场的不断发展，为满足不同层次的消费市场，低价的国产皮卡房车陆续上市，大大降低了租赁费，拓展了市场空间，房车租赁前景广大。深圳汽车租赁行业始于1993年，发展于2003年，目前共有汽车租赁公司500家左右。其中私人、家庭用车占到租赁市场的20%，主要用于家庭旅游、探亲访友、临时商务需求、临时外出等。在2008年经济衰退，汽车销售量下滑的情况下，深圳租赁产业反而出现上升迹象。
露营旅游对户外用品制造业的助推作用。景区露营的兴起，推动了户外运动的蓬勃发展。据统计，2000年以来，各种规模经营的户外店每年成倍增长，目前已多达1000间，有的地区一个城市就多达四十多间户外店。2004年开始，全国主要城市大中的商场纷纷开始开设体育户外用品销售专区，国外服装类户外产品在中国的销售，猛增到目前二十个，而国内户外服装品牌由2003年前的单一OZARK等，猛增到目前二十个品牌，生产和销售数量剧增。各种户外活动俱乐部蓬勃发展，登山人士成倍增长。2005年ISPO正式进驻中国，引起轰动，并加速户外产品市场的发展。户外产品在我国景区露营地较为发达的北京、浙江、江苏、深圳、广州、成都、昆明、乌鲁木齐等地区发展迅猛。
景区露营地是一种另类的旅游地产模式。景区露营地，感官认为其是一种旅游方式、一种休闲方式、一种生活方式，但是从资本的角度看，其与酒店只存在形式上的不同，只是较酒店更具灵活性，并没有本质上的差异，都属于固定收益债券范围，是旅游房地产的一个组成部分。以山东桓台华林国际汽车露营地为例看景区露营地的地产构建模式。
取代酒店的多元化营地+大型娱乐设施是华林国际汽车露营地的构成模式。利用林场内1600亩林地，依托五大主要树种及水体形成风格和主题各不相同的营地。露营基地规划占地1613亩，水面面积221亩，建筑面积30354平方米，分三期开发，一期占地面积513亩，二期占地面积470亩，三期占地面积630亩。在营地构造的同时进行林木和花草苗木养育和盆景培养等工作。建成后可以同时容纳1500-2500人及数百辆汽车、房车及配套服务设施，如木屋、帐篷、汽车影院、露天烧烤等的大型露营地，成为该区域的重要特色接待设施和旅游景点，也是目前为止山东省最大的汽车露营基地。露营地主要交通组由现有东西及南北两条主要道路和一条贯穿三期营地曲线道路组织构成，道路宽度设为6.0米红线，为双车道；营地内部为3.5米的单车道，步行小路为3.5米，同时在内设连接性之路，方便通达每个营地单元。在形式组合方面，露营地规划充分利用其不同与宾馆酒店的住宿特点，丰富露营地的露营设施，匹配不同露营者旅游者，规划旅居车（房车）营地——非旅居车（自驾车）营地——木屋营地——纯帐篷营地四种不同风格的营地形式，将它们有机的结合起来，安排在规划用地内。
谈到地产，总会同高楼大厦，酒店集群，生态破坏等词联系在一起，景区露营的概念实现了以生态的设施承载固定建筑所有旅游功能的使命。是取代传统旅游地产的新型地产模式。
六、从《延庆县汽车露营旅游体系规划》成果看景区露营产业的行业执行力。
综上所述，中国景区露营地建设已开始兴起，并朝着国际化的方向发展。作为一个从旅游行业十年实践中摸索走出来的实战专家，作为曾经亲自规划过多个露营地建设的行业智者，2006年指导《延庆县汽车露营旅游体系规划研究》顺利通过评审，随之，延庆县建成了北京市首家汽车露营示范营地，并成为北京市首个汽车露营旅游示范县；2007年8月，《延庆县汽车露营旅游体系规划》中又对延庆县未来的营地及线路模拟沙盘在杜塞尔多夫展览会上展出。因此，我欲在此通过对《延庆县汽车露营旅游发展体系规划》的回顾，期望对中国景区露营地未来的发展起到一定的指导作用。
延庆汽车露营地建设总共分为三个阶段渐进发展：近期针对时尚的国内外自驾车旅游市场，以提高延庆县基础设施，如道路交通、通讯信息、水、电等，精心整合延庆县独特鲜活的旅游资源，逐步推出汽车露营旅游产品为目标，初步推出三条汽车露营旅游线路。一是延庆县盆地边缘“黄金圈”旅游环线，即八达岭长城（八达岭镇）-康西草原-野鸭湖-（康庄路）张山营镇-古崖居-松山林场-野山峡风景区-龙庆峡-（110国道），在西二道河转到八达岭野生动物园-八达岭镇西线路；二是东部生态民俗休闲旅游观光环线，即刘斌堡—云龙山-白河堡水库（燕山天池）-干沟-硅化木地质公园-乌龙峡-滴水壶-珍珠喷玉—四海镇-九眼楼-西沟里风景区线路；三是东南部山区生态民俗旅游线，即石缝山景区-大庄科-莲花山风景区-黑龙潭景区线路。汽车露营基地在三条露营旅游线路基础上，建设七个汽车露营基地:妫河生态观光区的野鸭湖湿地公园露营地、旧县林场露营地；东部山区生态民俗休闲带上的硅化木地质科普教育露营地；南部长城文化带上的水关长城露营地，大庄科－莲花山露营地、北部山区风景名胜带上的古崖居－考古遗址露营地；中期针对北京居民，以推出汽车露营旅游精品项目，积极推广汽车露营旅游文化，使延庆县成为北京汽车露营旅游的示范点为目标，推出精品化的汽车露营旅游线路,如古长城汽车露营旅游线路、妫川文化汽车露营旅游线路、塞外风情汽车露营旅游线路、山地探险汽车露营旅游线路、草原湿地汽车露营旅游线路、春季踏青、夏季避暑、秋季采摘、冬季滑雪四季不同的汽车露营旅游线路；远期针对到京旅游的国内外游客、环渤海区域的居民，以增强区域竞合，打造中国汽车露营旅游示范县，构建中国汽车露营旅游的中心点为目标，对近中期露营地的建设进行管理和维护，并适当建立新的露营基地，如玉渡山－森林露营地，古崖居－考古探险露营地，白河堡－水岸露营地，莲花山－森林探险露营地等等。延庆汽车露营地将建成北京、乃至中国汽车露营基地的标准和模式。
为了实现以上目标，延庆汽车露营地依据市场及资源分布状况，实行“135”——“一核三带五镇”的空间布局。其中一核为妫河生态观光区，内设野鸭湖-湿地公园露营地、康西草原－草原露营地、旧县-林场露营地，将草原文化、水域风光、山水探险、乡村田园与露营地相结合，将露营地户外活动与延庆消夏避暑节、冬季冰灯节相结合。同时加强对湿地、草原、山区景观的保护。加强市场宣传，建设和树立延庆汽车露营旅游品牌；三带：北部山区风景名胜带，设玉渡山－森林露营地、松山林场－森林温泉露营地、野山峡－探险露营地、古崖居－考古露营地。四大露营地以森林、温泉、人文古迹为特征。以保护该区域的生态优势和环境优势为前提，有次序、有重点开发汽车露营旅游产品。建设成写生、摄影、采风的基地，并以此为先导，通过作品向外界传播，全面预热景区，为市场开发埋下伏笔。东部山区生态民俗休闲带，内设硅化木-地质科普教育露营地，四海-原始次生林露营地，白河堡－水岸库露营地。东部休闲带将该区原有的农业休闲观光项目与露营地相结合，重点发展户外运动。同时，对景区内农户进行相关知识的培训、引导，既为今后汽车露营旅游项目的开设提供人员支持，又解决了农户就业问题，实现旅游与山民经济的结合。南部长城文化带，规划水关长城-长城露营地、玉皇山－奥运房车露营地、大庄科-民俗及农业观光露营地、莲花山－森林露营地。南部长城文化带具备文化考察、古迹观光、民俗采摘、森林探险等功能，引入国际汽车露营旅游发展模式及经营理念，打造国际性的品牌，实现跨越式发展；推出一些农家风情体验项目，实现旅游富民；加强森林资源的保护，将自然资源与人文资源很好的衔接；五镇为“一核三带”中汽车露营旅途中的重要枢纽点。“一核三带五镇”的布局重点突出，有利于建立汽车露营旅游网络。
在产品设计方面，遵循个性化原则：结合交通环境，突显自然和人文地域性，强调游客的参与性，彰显产品的个性；精品化原则：先在个别建立示范点，然后再逐步推广，因此，产品设计精品化；国际化原则：产品设计与国际接轨，通过产品的创新来引导，来提高其知名度。
在户外活动设计方面，分为自然探险类，包括登山、森林探险、峡谷穿越、河道漂流；户外运动类，包括高山滑雪、攀岩速降、徒步穿越、滑翔跳伞、自驾车越野、马术；科学考察类，包括地质地貌探秘、原始森林探秘、遗址遗迹考古、野外观鸟、天象物候观测、民俗考察等。
在游线设计方面，以延庆自然人文资源为本底，开辟了深具长城文化历史的古长城汽车露营旅游线路、展现古朝遗址文化的妫川文化汽车露营旅游线路、荟萃山川、草原、湖泊、湿地、民俗风情的塞外风情汽车露营地旅游线路、自然景区积聚的山地探险汽车露营旅游线路、具备纯生态风光的草原湿地汽车露营旅游线路和契合四季变化的季节性的汽车露营旅游6条特色汽车露营旅游线路。同时设计了3条常规线路：八达岭长城-康西草原-野鸭湖-张山营镇-古崖居-松山林场-野山峡风景区-玉渡山-龙庆峡一线的妫河生态观光线；云龙山-白河堡水库-干沟-硅化木地质公园-乌龙峡-滴水壶-珍珠喷玉—四海镇-九眼楼-西沟里风景区一线的东部生态民俗休闲旅游观光线和八达岭长城-石缝山景区-大庄科-莲花山风景区-黑龙潭景区一线的南部长城文化和山区生态民俗线。
在营销推广方面，借助延庆旅游资源和区域优势、现有自驾车旅游市场、中国体育休闲旅游兴起的现状、北京汽摩协会在北京推广汽车露营旅游时机以及全国露营旅游兴起的背景，针对汽车露营产品设计做到品牌化、个性化、差异化。并通过官方机构和运营商两个渠道，推出国际露营文化节、大型赛事和自驾车穿越等节庆活动，同时通过设计延庆汽车露营旅游的标志、参加旅游展览、利用大众传播媒介作广告宣传、与汽摩协会、汽车俱乐部、旅行社（旅行公司）等联合促销等策略，吸引国内外的自驾车旅游爱好者，争取客源市场，获得经济效益和市场分额。具体的主题活动包括：国际露营文化节、延庆消夏避暑节、延庆特种旅游活动节（自驾车越野、登山、森林、峡谷、漂流、攀岩、拉力赛、徒步、跳伞、民俗活动等等）。
在保障实施方面，首先从体制上，不断完善自身体制，从汽车露营旅游的产品、形式和技术等方面兼收并蓄，不断创新，推动该产业结构高级化发展；积极推广国际先进的汽车露营开发、管理和服务方式，提高企业的竞争能力和盈利能力；依托汽车露营旅游产品，引导汽车露营产业链的形成，实现与其他产业的联动；鼓励利用汽车露营旅游专业会议、国际露营文化节、房车交易会、旅游博览会、以及体育文化赛事等活动；注意政府职能，实行政企分开，建立健全现代企业制度，撤消行业之间、部门之间的壁垒，建立健全统一市场，真正做到发挥市场机制在资源配置中的作用；从全县的角度，冲破各部门、各区域之间利益局限，研究和解决汽车露营旅游发展中的保护和利用问题。
在政策法规方面，出台配合汽车露营旅游发展的相关政策，对汽车露营旅游制定统一规划和合理开发的宏观指导，同时在资金、税收、贷款、人力资源等方面给予优惠政策，从产业政策、投资政策、财政政策、资源保护政策等多方面进行扶持和引导。并从工作制度和相关人员队伍建设两方面加大执法力度。
在资金保障方面，充分发挥政府投资的引导和带动作用，通过向国家发改委等部委申请旅游国债建设资金、向交通部申请山区道路改造资金等方式，加大用于汽车露营旅游形象塑造和对外宣传、市场推广、规划和建设引导等专项经费；积极发掘民间资本潜力，拓展融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的投融资体系。县政府一方面在政策、资金筹措、信贷政策等方面给予民间资本良好的软环境，另一方面，加强其基础设施的建设，加大延庆汽车露营旅游的形象塑造和对外宣传，并建立专项资金引导，吸引国内外、业内外、甚至个人的资金注入。
在基础服务设施方面，首先建设旅游交通网络，修筑和改善过境道路，开通八达岭新建货运公路和110国道客运及旅游商务专线，实现货运、客运分流运输的目的；开通盆地边缘旅游环线、东部山区休闲旅游观光环线、东南部山区休闲旅游观光环线三条旅游环线；打通景区间连接道路，开通玉渡山——龙庆峡的景区路，完成八达岭景区过境路，完善景区内部公路及步道建设。第二，建立统一的道路标识系统，特别是外国游客集中的景区，要根据实际设置中英、中韩、中日等文字的路识标牌和其他服务标牌，以方便游客进入。第三，完善与交通相关旅游配套设施和服务。如：修建停车场，利用互联网、广播、电视、报纸、杂志等各种媒介向公众发布延庆相关旅游详细信息和及时信息，完善加油站、汽车维修以及紧急救援服务等其他相关设施和服务的设施。第四，处理好道路与旅游景区、露营地之间的关系，提高旅游交通设施和服务的旅游附加价值。加强公路文化内涵的建设，利用公路两侧的景观来营造和宣传延庆整体旅游形象。
在通讯保障方面，建成技术先进、网络运行可靠、业务品种齐全、服务优良的现代化电信通讯网。一方面，积极发展移动通信，提高通信质量，为游客提供通讯便利；另一方面，市政电话的建设，在交通要道上，每一段距离，要建设公用电话，以应游客之急；再者结合数字建设，有效推动旅游信息化建设。
在人才保障方面，采取积极引进汽车露营旅游专业人才，加强从业人员的专业和素质培训，推进汽车露营旅游职业资格认证。
另外在安全救援方面，建立旅游安全预防体系，要求各汽车露营地加强安全检查教育、防范制度，并建立专职保安队伍，县旅游、安全生产、公安（消防）、卫生防疫等部门定期进行指导，不定期进行检查或抽查；建立露营地经营者安全管理责任制，内设置明显的界限、服务设施和游览导向标志等，并设置有效的安全防护设施，要求从业人员必须具有安全知识和救援防范技能；落实露营地对外开放前的安全验收制度，所有新建的露营地必须由延庆县及县级以上旅游主管部门牵头，会同安全、公安、交通、质监等部门进行综合评估，凡不符合安全要求的，坚决不许试营业或对外开放；建立旅游紧急救援和事故应急处理制度，成立旅游事故应急处理小组，并由县主要领导担任组长。事故应急小组制订不同级别的旅游事故处理预案，以应对各种突发性旅游事故。发生旅游事故时，旅游经营者应当及时采取救护措施，并向旅游事故应急处理小组报告。旅游事故应急处理小组应按照预案组织旅游、公安、医疗等有关职能部门参与救助。进一步完善医疗急救中心的服务，通过各种途径公布医疗急救中心的电话，实行24小时服务，露营地必须设立医疗救护点；完善旅游保险体系，积极与各保险公司合作，拓展相关保险业务，强化露营者的安全意识，使突发安全事件有明确的利益补偿来源。
(作者简介：许豫宏 旅游学者\战略规划与市场营销专家\教授\现任北京巅峰智业机构总营销师)