(新)学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》PPT课件.pptx

2 2 0 0 1 1 6 6年年4 4 月月21专题辅导专题辅导中国共产党发展党员工作细则如何贯彻落实如何贯彻落实细则细则细则细则主要修订了什么主要修订了什么 为什么要修订为什么要修订细则细则学习贯彻学习贯彻中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则 发展党员是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程，是党员队伍和干部队伍的源头活水。学习贯彻学习贯彻中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则l6月，中央办公厅印发了中国共产党发展党员工作细则。l11月1日至2日，湖南省教育工委党校组织举办了一期“省高等学校国共产党发展党员工作细则培训班”，对全省高校负责发展党员工作的党委组织部副部长（组织人事处副处长）进行了集中培训。l省委教育工委下发关于在全省高校开展培训的通知要求：要确保培训在全校各级党组织的全覆盖，不留空白。l1990年，中组部印发了中国共产党发展党员工作细则（试行）。细则（试行）实施了20多年，对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。l1990年以来，全国共发展党员5600多万名，湖南省共发展党员220多万名。l2000年以来，我校共发展党员29805名，为党的队伍源源不断地输入了新鲜血液。一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？l相关数据：我校近十四年党员人数情况一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？年份年份党党员数数发展党展党员数数发展学生党展学生党员数数 2000年 3710 694 651 2004年 7863 2394 2321 2008年 11175 2858 2814 2012年 13840 2650 2638 2013年 13929 1928 1893说明：说明：20132013年湖南省委教育工委开始对全省高校提出发展学生党员控制数年湖南省委教育工委开始对全省高校提出发展学生党员控制数l相关数据：我院近四年党员人数情况年份年份教工党教工党员数数发展教工党展教工党员数数党党员数数发展学生党展学生党员数数 2011年1321821184 2012年1331784166 2013年1330753235 2014年1330668112一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？背景：变化体现在三个方面：一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题。三是基层在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？随着形势任务的发展变化，特别是市场经济的深入发展、改革开放的不断推进，发展党员工作出现了许多新情况新问题，细则（试行）已经不能完全适应工作需要，亟需根据新的形势任务进行修订完善。（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？1990年到现在，我们党5次召开党的全国代表大会、5次修订党章，对发展党员工作提出新要求、作出新规定。其中最重要的是，将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观确立为我们党的指导思想。十六大党章根据社会结构的新变化，作出了其他社会阶层的先进分子也可以加入中国共产党的规定，在“什么人可以入党”问题上实现了突破，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础具有重要的理论和现实意义。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，专题研究加强新形势下发展党员和党员管理工作，明确提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2013年2月，中央办公厅印发关于加强新形势下党员发展和管理工作的意见（中办发20134号），对坚持标准、严格程序、提高质量等作出规定。（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求主要体现在七个方面主要体现在七个方面：一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题 主要体现在七个方面：主要体现在七个方面：一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？（三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验 各地区各部门结合实际，立足实践，就发展党员工作探索了不少务实管用的好办法，积累了许多行之有效的新经验。对这些新做法、新经验进行系统梳理、归纳提升、总结吸收，能够更好地促进发展党员工作的不断改进和完善。发展党员推荐制：即采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中确定入党积极分子和发展对象。发展党员预审制：即基层党支部在召开党员大会讨论吸收预备党员前，将发展对象有关材料上报基层党委，由基层党委对照入党标准和程序，对发展对象的条件和培养教育考察、政治审查、集中培训等情况进行审查把关。发展党员票决制：在讨论接收预备党员的支部大会上，采取无记名投票方式进行表决。这次修订，对各地各部门发展党员工作的实践经验进行了认真总结，把一些成熟做法上升为制度规范。一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？总之：中央的新政策、新要求为修订工作指明了方向；发展党员工作中出现的新情况新问题，对修订工作提出了客观的要求；各地区各部门创造的新做法新经验，为修订工作提供了实践依据。细则的颁布是党员队伍建设的一件大事，为我们做好新形势下发展党员工作提供了重要遵循。细则的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署、新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。一、为什么要修订一、为什么要修订细则细则？l细则（试行）的修订工作，中央组织部从2013年4月开始启动，到2014年5月，以中央办公厅名义印发（对外公布是6月10日之后），前后经过一年多时间，其中重要内容修改达20多稿。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？（一）新细则框架和内容总体保持稳定（一）新细则框架和内容总体保持稳定细则细则(试行试行)，19901990第一章总则第一章总则4 4条条第二章对要求入党的积极第二章对要求入党的积极分子的培养教育分子的培养教育7 7条条第三章预备党员的接收第三章预备党员的接收1010条条第四章预备党员的教育、第四章预备党员的教育、考察和转正考察和转正7 7条条第五章发展党员工作的领第五章发展党员工作的领导和纪律导和纪律4 4条条第六章附则第六章附则1 1条条共共3333条条细则,2014第一章 总则3条第二章 入党积极分子的确定和培养教育 9条第三章 发展对象的确定和考察5条第四章 预备党员的接收11条第五章 预备党员的教育、考察和转正 9条第六章 发展党员工作的领导和纪律 5条第七章 附则2条 共44条二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？细则（试行）修订工作，中组部从2013年4月启动，到2014年5月，以中央办公厅名义印发，前后经过一年多时间，仅重要修改达20多稿。1、新修订的细则，把中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了总则；以控制以控制总量量为重点重点以以优化化结构构为关关键以提高以提高质量量为核心核心以以发挥作用作用为目的目的修订前修订前修订后修订后坚持标准坚持标准控制总量控制总量保证质量保证质量优化结构优化结构改善结构改善结构提高质量提高质量慎重发展慎重发展发挥作用发挥作用二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？（二）新细则修订主要内容（二）新细则修订主要内容2、新修订的细则，体现了党要管党、从严治党的要求；严格格标准准严格培养格培养严格程序格程序严格格责任任二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？3、新修订的细则，强调把政治标准放在发展党员的首位；二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？l注重思想入党。l党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念、自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。l在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。l要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。4、新修订的细则，在发展党员程序方面作了一些调整；二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？l在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；l在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定；l在确定发展对象环节，增加了报上级党委备案的规定；l在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容；l在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。5、新修订的细则，对在流动人员中如何发展党员作出了规定；二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？l在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请；l在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见；l在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织培养教育责任进行了明确；l对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为必要，可以推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过6个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。6、新修订的细则，对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出了规定；二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？l各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；l市（州）、县（市、区）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次；l各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况；l对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。7、新修订的细则，特别强调要严格发展党员工作纪律；二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？l要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处；l对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；l及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布；l对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？（三）新细则修订具体条款（三）新细则修订具体条款第一章：总则第一章：总则总则是对发展党员工作目的、要求和原则的概括。这次修订，将原来的第三条与第四条合并，修订后，总则共3条。主要修改内容有2点。1 1、关于党员的基本条件。关于党员的基本条件。在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。理想信念是共产党人的崇高追求和强大精神支柱，是共产党员先进性的思想基础。习近平总书记提出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，中央办公厅印发了关于培育和践行社会主义核心价值观的意见。因此，对先进分子的要求中增加这些内容，是落实中央精神、注重思想入党、保证发展党员质量的具体体现。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于发展党员工作的指导原则。、关于发展党员工作的指导原则。这次修订，对发展党员工作的指导原则在原有基础上进行了重大调整。主要体现在第3条中，包括四点：一是贯彻一是贯彻“五个基本五个基本”。发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。贯彻“五个基本”，发展党员工作才能保持正确方向。二是遵循二是遵循“十六字十六字”总要求。总要求。习近平总书记指出，当前和今后一个时期发展党员工作的主要任务，就是贯彻好“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。把“十六字”总要求写入细则是这次修订很重要的内容。三是落实三是落实“三个坚持三个坚持”。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。前两个“坚持”是新增加的内容，就是贯彻中央党要管党、从严治党的方针，进一步突出政治标准，强调发展党员工作的严肃性。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？这里的“把政治标准放在首位”，根据中组部的解答，可以从以下几个方面来把握：第一，要把党员的理想信念放在首位；第二，要把是否践行党的根本宗旨放在重要位置；第三，要把是否践行党的群众路线放在重要位置；第四，要把是否能够严格遵守党的组织纪律放在重要位置；第五，要把是否能够做到廉洁自律放在重要位置。这几条看起来是虚的，但只要真正严格对照去了解、考察，还是能够实起来的。同时，这里的个别吸收，并不是说一次只能吸收一个申请人入党，而是指一次支部大会，如果讨论两个以上申请人入党，必须逐个讨论、逐个表决。四是做到一个禁止、一个反对。四是做到一个禁止、一个反对。禁止突击发展，反对“关门主义”，是发展党员工作的一贯要求，需要在工作实践中认真坚持。“关门主义”是指发展党员工作中的一种偏向，即忽视或以各种理由拒绝接收符合党员条件的同志入党。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育第二章：入党积极分子的确定和培养教育壮大入党积极分子队伍，加强入党积极分子培养教育，是发展党员工作的重要内容，也是发展党员的基础和前提。修订后，这一章从第4条到第12条，共9条，其中5、6、7、8、12条基本上是整条增加的内容，从中也可以看出现在发展党员工作中对入党积极分子培养教育的重视。在这一部分，需着重说明7个问题。1 1、关于申请入党条件。、关于申请入党条件。第5条是把党章第一条完整地写入细则，规定了申请入党的5个基本条件。一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须承认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。这5条是申请入党必须具备的基本要求。2024/2/24 周六27二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于向哪个党组织提出入党申请问题。、关于向哪个党组织提出入党申请问题。第6条规定了入党申请人可以向哪个党组织提出入党申请，共涉及5 5个党组织：个党组织：一是工作、学习所在单位党组织，二是居住地党组织，三是单位所在地党组织，四是单位主管部门党组织，五是流动党员党组织。这一条文字不多，但分2段，采取“一般+个别”的方法，重点解决了流动人员中的入党申请人申请入党的问题。一般人员申请入党，主要向前2个地方的党组织提出申请。流动人员申请入党，除可以向前2个地方的党组织提出申请外，还可以向后3个地方的党组织提出申请。一般情况下，提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出。比如，流动人员如果有工作、学习单位的，就应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；只有工作、学习所在单位没有党组织时，才能向居住地党组织或单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？3 3、关于党组织派人同入党申请人谈话。、关于党组织派人同入党申请人谈话。第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。申请入党是一个人政治上的重大选择，申请人向党组织提出书面申请后，党组织不能对他们不管不问，必须派人与申请人正式谈话，对其入党要求给予肯定，介绍党的基本知识，说明入党的条件、要求、程序等，同时对其年龄、入党动机和其他情况进行了解，为今后开展工作奠定基础。增加这样的规定，既体现党组织对入党申请人政治上的关心，也使发展党员程序更加严密。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？4 4、关于确定入党积极分子。、关于确定入党积极分子。第8条规定，确定入党积极分子时，要做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。根据一些地方经验，推荐入党积极分子，一般是采取会议方式进行，在参会人员选择上，除了党员之外，还有群众代表参加。关于群团组织推优问题，1992年中央组织部和共青团中央印发了关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象的意见（组通字199218号），对团组织“推优”提出要求。这次修订将推优范围适当扩大，明确除了共青团组织外，其他群团组织也可以推荐。在实际工作中，确定工会会员和妇女作为入党积极分子，党组织应当主动征求工会和妇联组织的意见。入党积极分子报上级党组织备案，目的是使上级党组织对基层支部的情况有所掌握，对具体人员进行把关，同时保证本单位发展党员计划的顺利实施，避免工作的盲目性二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？5 5、关于培养联系人的主要任务。、关于培养联系人的主要任务。第9条规定了培养联系人的培养联系人的4 4项主要任务项主要任务，即向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。培养联系人一般由经过一定时间党内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范作用发挥得比较好的一至两名正式党员担任。实际工作中，培养联系人有名无实的现象较为普遍。这次修订，通过明确他们的职责，细化他们的任务，有利于充分发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？6 6、关于入党积极分子接续培养教育。、关于入党积极分子接续培养教育。第12条规定，入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时三方面的具体责任：一是入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查并接续培养。对入党积极分子的培养教育不是一朝一夕的事情，而是一个不断持续、不断深入的过程。考虑到现代社会人员流动性不断增加的实际，细则作出了这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响入党进程，同时又保证培养教育效果。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？7 7、关于入党积极分子的考察。关于入党积极分子的考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。考察的主要内容有四个方面：入党动机是否端正；是否有较高的思想觉悟；是否有良好的政治品质；工作、学习等方面是否突出。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第三章：发展对象的确定和考察第三章：发展对象的确定和考察发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养教育，通过一定程序，基本具备党员条件、准备近期发展的人员。这次修订将发展对象从入党积极分子中独立出来单列一章，对于加强发展对象的教育考察、保证新党员质量、落实发展党员计划具有重要作用。第三章从第13条至17条，共5条。这里重点强调4个问题。1 1、关于发展对象的确定、关于发展对象的确定。规定入党积极分子必须经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。这里一个最大的变化就是增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同：确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象。这样规定，体现了党组织对确定发展对象采取更加慎重的态度。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于入党介绍人的确定。、关于入党介绍人的确定。强调发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定；同时规定受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。同时，明确了入党介绍人的5项主要任务，即向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？3 3、关于政治审查。关于政治审查。对发展对象进行政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是发展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量的重要措施。这次修订，在第16条进一步明确“党组织必须对发展对象进行政治审查”；“没有经过政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党”；“政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的现实表现”。开展政治审查时，既要全面了解发展对象及其社会关系情况，又要避免过于繁琐。通过调查，重点要把发展对象本人的政治历史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治历史了解清楚。这一条的修订，有两点需要大家重视：一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。要求在政治审查中注意考察这方面内容，从入口上严格把关。二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？4 4、关于短期集中培训。关于短期集中培训。开展短期集中培训，是强化发展对象党员意识，端正入党动机，增加他们对党的基本知识的了解，确保发展党员质量的重要措施。这次修订，对短期集中培训作出2点调整。一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。这主要是根据多数地方做法作出的调整。二是培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。考虑到农村、非公企业等领域发展对象的实际情况，这次修订适当缩短了集中培训时间。需要强调的是，保证培训时间是必须的，但更重要的是保证培训质量。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第四章：预备党员的接收第四章：预备党员的接收预备党员的接收是发展党员的关键环节，第四章从第十八条到第二十八条，共11条，是细则中条款最多的一章，这次修订对这部分修改较多，重点有六个方面：1 1、关于发展对象预审制。关于发展对象预审制。1）怎么预审？怎么预审？这一条规定：支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。2）审查什么审查什么？基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。3）结果如何反馈结果如何反馈？审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。这一条的第三款还增设了一个新规定，发展对象三个月内将离开工作、学习单位发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。的，一般不办理接收预备党员的手续。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于召开支部大会、关于召开支部大会。这条规定有两个具体问题需要把握：一是参加人数一是参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。二是票决二是票决，在讨论接收预备党员时，原来规定是可以采取举手或无记名投票的方法，所以有些地方投票表决，有的地方举手表决。这次修订作出了统一调整，统一采取无记名投票方式进行表决，并对因故不能到会的有表决权的正式党员表达意见的方式作了更细的规定。此外，还在第二十二条对写入接收预备党员的支部大会决议的要素作了明确，进一步突出了这个环节工作的严肃性。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？3 3、关于审批权限。、关于审批权限。这一条是对预备党员审批权限作出了重大调整。原来规定是“县以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校党总支，经县以上党委授权，可以审批党员(需注明是授权的)”。修订之后这条取消了，也就是今后所有的党总支都不能审批预备党员党总支都不能审批预备党员。作出这样的修改，主要考虑，一是通过提高预备党员审批权限，充分体现从严治党、严把入口的要求，进一步强化党委的职责和把关作用；二是有利于更好地落实发展党员总量调控的任务；三是适应当前基层党组织设置的变化。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？4 4、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案，特殊情况不得超过六个月。5 5、关于直接接收党员和追认党员。关于直接接收党员和追认党员。直接接收党员在党章的第五章、第六条也有规定。第二十八条对追认党员的条件、程序、要求等作出具体规定，重点把握两点，一是要严格掌握；二是要省一级党委批准。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第五章：预备党员的教育第五章：预备党员的教育规定接受新党员要有预备期是保证党员质量的重要措施。在党的历史上，曾有候补党员这一说法。接收新党员时要有预备期，是保证党员质量的重要措施。这一章从二十九条到三十七条，共有九条。重点说明四个方面：1 1、关于党龄计算日关于党龄计算日。这是基层党组织最易出现错误的环节之一，准确的计算方法是从预备期日往后推一年。如某支部于2013年3月1日通过支部大会，接收某发展对象为预备党员。那么，该同志的党龄从2014年3月1日算起。如果该同志因各方面原因延长了预备期，那就从延长的截止日期算起，往后推一年的时间来计算党龄。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于转入的预备党员资格的认定关于转入的预备党员资格的认定。党组织对转入的预备党员无法认定的，需报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。这是“从严管理”的具体体现。主要是对个别基层党组织工作不严谨、个别预备党员加入党组织态度不严肃所造成的后果作出否定。基层党组织在接收预备党员时，要认真查验材料，无法认定其预备党员身份，就要作出不予承认的意见并报县级党委组织部门批准，保证工作的严肃性。3 3、关于预备党员的转正。、关于预备党员的转正。基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。这是从实际出发作出的规定。随着社会流动性不断增加，预备党员的流动性也在加大。为适应这种新情况，发展党员工作也要与时俱进地对此提出相应措施，既可以使预备党员不因为流动而影响按期转正，又可以使基层党组织和党员有时间充分了解预备党员情况，发挥好把关作用。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？4 4、关于预备党员转正的严格把关。关于预备党员转正的严格把关。在预备党员转正问题上，第32条增加了更为严格的要求，在原有基础上，强调“预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。”二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第六章：发展党员工作的领导和纪律第六章：发展党员工作的领导和纪律保证发展党员质量的责任主要在党委，本章从第三十八条到第四十二条，共5条，明确了发展党员工作的领导和纪律，特别做了三个方面的调整和补充：1 1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任、关于进一步强化发展党员工作的领导责任。细则作出了四个方面的规定：一是一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。二是二是市、县党委每半年检查一次发展党员工作情况。三是三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是四是重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？2 2、关于进一步严肃发展党员工作纪律。、关于进一步严肃发展党员工作纪律。一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。这次修订之后，细则对党组织责任规定更加全面细致，要求更加严格具体，对相关责任人的不作为、乱作为，甚至违规违纪行为的处罚力度加大，这也给党委组织部、基层党委加大工作力度，提高工作检查频次提出了要求。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？3 3、关于进一步规范、关于进一步规范中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书印制管理。印制管理。这一条也是新增加的内容。关于中国共产党入党志愿书使用和管理，中组部发过文件，2012年对入党志愿书进行了改版，在整个党员发展的程序中，入党志愿书是履行入党手续填写的一种正式材料，也是党组织接收和审批党员的最重要的依据，是党员的永久性档案材料。这次在细则中，对入党志愿书的制定和印发作出规定，有利于增强权威性，更好地发挥入党志愿书的应有作用。二、二、细则细则主要修订了什么？主要修订了什么？第七章：附则第七章：附则第四十三条、第四十四条，是关于解释权和实施时间的规定。总的看，新修订的细则有3个鲜明特点：一是“严严”，坚持严字当头，把党要管党、从严治党贯穿发展党员工作全过程，做到标准更严、程序更严、责任更严、纪律更严。二是“实实”，对入党申请、培养教育、考察审批、责任追究等作出了更加具体、详细的规定，为发展党员工作提供实务操作规程。同时，立足发展党员工作实际，针对流动人员发展党员难等突出问题，提出了许多务实管用、操作性强的措施要求。三是“新新”，充分体现中央对发展党员工作提出的新要求，总结吸收基层探索创造的新经验，在许多方面作出了新规定。新修订的细则，是做好新形势下发展党员工作的基本遵循，我们要牢牢把握保证质量这个核心、始终把政治标准放在首位、坚持把培养教育贯穿全过程、不折不扣地执行发展党员程序、切实承担起工作职责。三、如何贯彻落实三、如何贯彻落实细则细则？一是提升责任意识。l党委负有领导责任，党委组织部负有指导责任，要在宏观谋划、具体指导、督促检查、力量保障等方面履责；l基层党委（党总支）特别是党支部负有主体责任，要在坚持标准、加强培养，遵循程序、遵守纪律等方面履责；l培养联系人和入党介绍人负有直接责任，要在做好经常性的培养教育工作方面履责。三、如何贯彻落实三、如何贯彻落实细则细则？二是加强学习培训。l各基层党组织(dangzhib)要于12月15日前，通过“三会一课”、党务公开栏等方式，组织党员群众逐章逐条学习细则，准确把握细则精神实质；l通过集中学习、专题培训、研讨会等形式组织好党支部书记、辅导员、组织干事和特邀党建组织员的培训，对细则进行解读阐释，准确把握细则的新规定新要求，达到培训全覆盖。三、如何贯彻落实三、如何贯彻落实细则细则？三是做好自查整改。l学校将于明年上半年对各基层党组织贯彻实施细则情况和近年来发展党员情况进行一次全面检查。l各基层党组织要结合学校发展党员工作专项检查，组织开展自查整改，对近年来发展党员工作进行全面自查，发现问题及时进行改正。三、如何贯彻落实三、如何贯彻落实细则细则？四是抓好贯彻落实。各基层党委（党总支）要把贯彻落实细则作为加强党员队伍建设的一项重要任务，切实增强责任感和使命感，加强计划指导，落实好发展党员年度计划，坚持把培养教育贯穿发展党员全过程，严格执行入党程序，优化党员队伍结构，不断提高新发展党员质量。三、如何贯彻落实三、如何贯彻落实细则细则？2024/2/24 周六54