新形势下水利施工企业财务管理存在的问题及对策研究.pdf
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1、人民黄河YELLOWRIVER第45卷S12023年6月Vol.45,Sup.1Jun.,2023新形势下水利施工企业财务管理存在的问题及对策研究靳学军(河南黄河河务局 工程建设中心,河南 郑州 450003)摘要:在分析水利施工企业高质量发展过程中财务管理存在问题的基础上,从实践层面对新形势下加强水利施工企业财务管理应采取的措施和对策进行研究,提出夯实财务管理基础、强化资金运动管理、完善涉税管理及风险防控等多项应对措施,有效促进财务管理和施工管理的深度融合。关键词:施工企业;财务管理;水利行业中图分类号:TV512文献标志码:Adoi:10.3969/j.issn.1000-1379.202
2、3.S1.056目前,“高质量发展”已成为黄河保护治理中的最热词汇,水利施工企业作为促进黄河流域高质量发展的重要力量,承担着独特而重要的历史使命。财务管理作为企业发展的一项关键性工作,在水利施工企业高质量发展过程中面临哪些问题,需要怎么发力,应该如何应对,这是摆在我们面前的一项重要课题。本文运用财务管理理论,结合水利施工企业财务管理的工作实际,提出应对措施与研究对策。1水利施工企业财务管理存在的问题1.1财务基础管理能力较为薄弱基础管理工作是财务管理最基本的工作单元,基础工作好坏在较短时间内不会影响整体财务管理效果,但长时间来看就会产生巨大差距,单位经济事项经历财务审核审批、财务监督、凭证传递
3、、资金支付、会计核算、档案管理等环节,这里面必然嵌入了内控制度,要保障财务工作的高效运行,基础管理工作各个环节必须高效协同推进。目前,水利施工企业还存在审核审批来回折返、效率不高,财务监管无法全面覆盖,集中核算后凭证传递影响效率,资金支付过程中时效性差,会计核算不够准确、不够贴近实际,档案管理重视不够、存档不及时,内控制度适用性差等问题。这些常规性管理工作,呈现出虽难度不大却环环相扣的特点,恰恰是这些基础工作的叠加影响,制约了财务管理水平和效能的高效发挥,尤其需要给予关注。1.2项目财务管理效能发挥不充分目前,水利施工企业的项目财务管理多数仅停留在项目结算、成本费用列支、进销项管理和资金支付上
4、,财务管理同项目管理的融合性不够,效能发挥不充分,主要表现为财务管理要求同施工管理现场实际存在偏差,财务管理对项目管理的前置性、过程性监管的力度不够,未实现从进销项管理到综合税务筹划转变,尚未做到对项目施工的常态化监管等,上述问题客观上导致财务管理服务项目施工管理的有效性打了折扣。1.3涉税管理和风险防范水平严重不足随着水利施工企业营改增的深入推进和国家疫情期间各类减税降费政策的实施,国家进一步加强涉税检查监管的力度,对水利施工企业涉税管理提出了更为严格的要求。目前,水利施工企业在涉税管理上存在税务报表上报只看一隅、不看全局的问题,存在会计核算不恰当形成疑点的问题,存在收入确认不符合相关规定和
5、成本收入不配比的问题,存在跨期列支费用的问题,存在增值税发票大量滞留的问题,存在成本发票取得不规范甚至涉嫌虚开等问题。上述问题极易引起税务管理机关和稽查机关的重视,加之水利施工企业在涉税管理上对前置环节和事中管理不够重视,在税务运作中观念还未发生转变,更加剧了涉税风险。1.4资金管理模式和运作方式较为原始作为水利施工企业,资金流影响着项目前期投入、施工进度及施工时机的把控。目前来看,受国家经济下行压力的影响,水利工程项目资金多为中央或地方财政资金,施工结算资金吃紧问题或将持续,施工企业面临着大额资金使用管理不够规范、资金垫付压力较大、资金周转和流动性不强、资金统一调配能力有限、资金运作和使用水
6、平不高等问题,这些问题制约着水利施工企业的效能发挥和高质量发展。1.5财务管理职能未得到有效延伸财务管理是一项综合性管理工作,从经济事项发生到会计核算为止,仅仅完成了财务管理最基础的一个环节。目前水利施工企业的财务管理仍存在重会计核算、轻职能延伸的情况。比如财务分析不够深入,停留在数据表面,同比环比运用多;利用各类财务指标对盈利能力、资产质量、债务风险、经营状况的分析较差;常规性的分析报告多,涉及项目管理、税务筹划、资金运作、强化监管与管理建议的专项分析报告少等。面对水利行业高质量发展的新形势,现有水利施工企业的管理理念、管理模式与管理效能显然跟不上高质量发展要求,导致财务服务经济决策的质量下
7、降,不能更好地推动决策的科学性和有效性。1.6基层财务管理综合性人才严重缺乏目前,鉴于水利基层一线施工企业办公和生活条件差,工资待遇低等因素,难以长期留住高学历、高层次的财务管理人员,施工企业的财务人员从年龄结构、知识结构、专业程度上都与事业单位财务人员存在较大差距。施工企业的财务人员在准入限制下,新鲜血液补充困难,导致专业人才基础薄弱;同时,财务人员还存在工作被动、遇事浅尝辄止,拿着制度当秘籍来指导工作,专业素养欠缺却又不愿更新知识等情况,先天不足加之后天因素,造成施工企业财务管理人员工作积极性不高,在处理疑难复杂问题和突发事件时、在面对财务综合管理的迫切需要时存在明显不足。2采取的措施与对
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