新形势下提高高校学生党员发展质量模式研究.pdf

22 00 22 33年年第第11 22期期 讲政治 作者简介 史萌,贵州大学助教,硕士研究生,研究方向:大学生思想政治教育。新形势下提高高校学生党员发展质量模式研究 史萌 摘摘 要要 高校学生党员是学生中的骨干力量,更是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代新形势下,高校学生党员发展以坚定“立德树人”一个目标,把握“三全育人”和“四有好老师”两条原则,从学生层面、教师层面、学校层面、制度层面四个角度分析现状问题,并提出解决实际问题的八项改进措施,探索高校党建工作的“1 2 4 8”育人体系,从而提高高校学生党员发展质量,进一步加强高校学生党员队伍建设。关关键键词词 学生党员 思想政治教育 质量提升 育人体系 2 0 2 1年4月1 6日印发修订的 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 指出,要把政治标准放在首位,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,加强在优秀学生中发展党员工作。2 0 1 9年5月6日颁布施行的 中国共产党党员教育管理工作条例 指出,要高度重视党员教育管理工作,提升党员队伍建设质量,充分运用互联网技术和信息化手段,提高党员教育管理现代化水平。在新形势下,高校发展党员已成为全国新党员的重要组成部分,2 0 2 1年全国发展党员4 3 8.3万名,其中发展学生党员1 7 6.5万名,占发展党员总数的4 0.2%。2 1世纪大学生是实现“十四五”规划和2 0 3 5年远景目标的骨干力量,如何解决高校学生党员发展过程中遇到的问题,进一步推进党员教育管理工作,提升学生党员队伍建设质量,从而引导更优秀的大学生投身于国家经济发展,是维护校园稳定,促进社会发展,实现中华民族伟大复兴的重要保障。一、坚定一个目标,全面提升高校学生党员发展工作质量党的十九大报告中强调,“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务”,立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。优秀的高校学生是党组织发展工作的重要后备力量,立德树人,德育为先,将立德树人的理念融入高校学生党员发展工作当中,以学生为本,让学生实现全面发展。全面提升高校学生党员发展工作质量,就要紧扣“立德树人”这个目标,把立德树人的理念贯穿于高校学生党员发展培养过程中,树立“立德树人”的学生党员发展工作理念,丰富内容形式,创新方式方法,在提升高校学生文化理论水平的同时,更要注重以德育为主的教育指导工作,高校学生党员发展工作与思想政治教育工作相结合,同时将德育教育融入党员发展工作的五阶段二十五步骤中去,使高校学生员发展工作不断改进和完善,从而全面提升高校学生党员发展工作质量1。二、把握两条原则,牢牢抓住高校学生党员发展工作关键 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 提出,坚持全员全过程全方位育人(简称“三全育人”)的要求。针对高校学生党员发展工作,不仅对高校学生的学业文化、心理健康、职业引导做到全员全过程全方位培养,更要将一个方面都不能落下的要求体现在每一名高校学生的思想政治教育上,一个阶段都不能缺失的任务融入每一名高校学生的党员发展工作中,一个方面都不能弱的职责展现于每一名高校学生的示范引领成果中。高校学生党员发展工作加强顶层设计,以全体学生为中心,构建教育管理机制,重点在全过程,改善教育育人模式,关键在全方位,培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍,是学校办学的重要任务。新形势新征程,高校要注重建设高素质教师队伍,以“四有”好老师为原则,以学为人师,行49史萌/新形势下提高高校学生党员发展质量模式研究为世范为标准,引导教师践行教育育人使命,当好学生健康成长的指导者和引路人。每一位教师都要做到自身政治素质过硬,引导学生塑造正确的人生观,积极提升人格品质,为学生树立榜样,引领学生心灵,主动提升业务能力水平,做好人才培养和教育工作,培养拥有高尚的德行,使学生树立高尚的情操和正确的价值观。三、紧扣四个聚焦,理性分析高校学生党员发展工作问题(一)聚焦学生入党动机和理想信念层面入党动机不纯正。大学生刚刚步入大学校园,对党的认识程度不够,容易受他人或互联网信息的影响。虽然能够做到主动提交入党申请书,但并不清楚提交入党申请书的意义和责任,同时有部分同学为了获得政治上的荣誉,认为入党能够在学校里出风头,将来容易谋取一份好的工作,获得个人更好发展的条件,把党员身份当作“敲门砖”2。学生申请入党的内在原因和真实目的并不完全是对照党章和入党誓词要求自己,不能做到为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福,仅仅是以党员身份为自己更好地发展做谋划。理想信念不坚定。大学生生长在美好的新时代,体会不到革命先烈为了新中国而付出的努力和鲜血,理解不了共产党人为了现在幸福美好生活而投入的精力和汗水,使得部分学生政治意识淡薄,在遇到挫折,见到风险和出现变故的情况下,理想信念就会轻易动摇。另外部分学生拈轻怕重,好逸恶劳,在认识到入党要经历长期的学习和考察后,或仅仅因为不想参加学习培训提交思想汇报,在考察发展过程中主动提出放弃入党,是学生层面出现较多的问题。(二)聚焦教师党建岗位人员和思政教育队伍建设层面党建岗位人员缺乏。大多数高校仅设置教师岗、行政岗和辅导员岗,基本没有设置专门的党建工作岗位,仅仅因为辅导员是学生工作的一线人员,通常由辅导员担任学生党支部委员和学生党员发展培养联系人,然而辅导员每天的大部分精力均在处理大量的日常学生事务性工作,很少有时间和精力能关注学生党员的培养和发展,仅仅在下一阶段考核发展节点的前夕,突击性地开展谈心谈话和完善补充说明材料,不满足长期性连贯性考查学生党员的要求。思政教育队伍薄弱。相对于专业课程的教师,专门的思想政治教育类教师较少,大多数思政教师都是从辅导员老师序列转岗或相近的学术专业老师调岗任职3,而且思政教育课程也不受学生重视,使大多数思政专业老师认为在课程教学上不容易出成绩,而自身为了完成考核和晋升,从而将重心从教学转向科研。另外,目前大多数思政课程的主体教学模式仍然仅限于课堂上,照本宣科情况严重,专业性强,互动性小,缺乏新颖的教育教学思路,学生对思政课程不感兴趣,仅仅是为了出勤率和通过率配合老师的“表演”,没有真正地将思政教育“内化于心”。(三)聚焦学校考察培养方式和互联网化水平方面考察培养方式单一。目前学校教育重点还是偏向于智育教育,并未按照德智体美劳等多方面标准进行考察和培养,使得学生也仅仅关注自身的学习成绩,并在最后发展考察的时间节点,依据学生成绩是否优异、是否担任干部、是否获奖等方面进行考察。考察过程中,往往只重视发展的结果,轻视学生作为考察对象期的思想动态和理论学习情况,忽略党员发展的培养是一个长期的动态的过程。互联网化水平不高。大部分高校偏向建立学生信息管理服务平台,而单独针对学生党员发展和培养的党建工作管理平台是缺失的,通常依赖于党建工作者和培养联系人的纸质记录和传递,不利于上级组织对全校学生党员发展过程和发展质量的监控,不利于学生党员资料的保存和组织关系的转接。“互联网+”党建平台服务功能开发程度较低,功能有限,高校中又缺乏相应专业技术人员,在大数据、区块链技术等应用方面明显落后于时代发展。(四)聚焦管理规章制度和考核评价指标方面管理规章制度不完善。从学校基层党委到各基层党支部不太注重学生党员管理制度的建立,党建工作人员对 中国共产党组织工作条例 认识不够,对学生党支部标准化规范化建设缺乏引领和指导,缺乏完整的组织制度体系,从提交入党申请书到成为正式党员的过程中,学生对整体的考核标准、发展流程、培养计划理解不清,从而无法根本上保障学生59史萌/新形势下提高高校学生党员发展质量模式研究党员质量的提升4。考核评价指标不全面。考察不同阶段的学生党员是否合格进入下一阶段培养时,大多数依靠培养联系人的主观判断和学生的主动汇报,容易受到个人因素的影响,缺少一些量化性的指标体系,不能全面而准确地判断。学生党员考核考察是长期的动态的过程,更要结合时事变化,按照不同阶段的考察方案,补充和完善指标体系内容。四、优化八项措施,积极推进高校学生党员发展工作进程(一)端正学生入党动机第一,加强理论学习。理论学习是基础,能够使初入大学的大部分同学对中国共产党有一个细致的了解,对共产主义事业有一个清晰的认识。各单位、各学院在开展新生第一课时,与理论学习有机融合,有针对性地开展教育管理,提升同学们的思想水平,并积极引导同学培养自主的学习意识,养成主动学、多思考的好习惯,增强理论修养,在任何时候也不动摇自己的信念。第二,开展社团宣讲。社团宣讲是促进,社团是丰富同学们课余活动和拓展同学们课外知识的有力之窗。借助社团活动平台,组建大学生宣讲团,开展“朋辈互助”计划和面对面访谈,利用朋辈间的心理亲近优势,将同辈中的认知传递给其他同学,并能够深入了解同学内心的真实想法。第三,抓实谈心谈话。谈心谈话是保障,培养联系人或辅导员借助自己的专业能力,通过定期的谈心谈话,能够帮助同学解决实际问题,纠正自我认知的偏差,引导同学树立正确的价值观,准确地把握同学的入党动机,细化加入中国共产党所具备素质与条件,指引同学下一步的努力方向,争取早日入党5。(二)坚定学生理想信念坚持学思践悟,在学习中思考,在实践中体悟。中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓就能实现的,同学们要增强理论修养,提升业务能力,在书本中汲取营养,用理论知识武装头脑,以专业知识夯实技能,不断补足精神之“钙”,并将理论和技能运用到实践中去,深入群众,更好地做到全心全意为人民服务。注重知行合一,知者行之始,行者知之成。各单位可结合党史学习教育,将党的理论和实践创新成果融入思政课堂,积极引导同学扣好人生“第一颗扣子”,学好用好这部“历史教科书”,并化身文化宣传大使,用故事分享、视频讲解等活动形式,在实际工作中真正地锤炼品格,肩负起时代使命。(三)配备党建专业人员各单位、各学院应设立专职组织员岗位,配合单位分管领导开展党建工作,帮助辅导员老师开展学生党员发展工作,管理学生党支部的日常事务,指导学生的理论学习和实践活动,让组织员脱离学生繁琐事务的处理工作,通过自我学习,提高自身政治素养和理论水平。另外,上级党组织重视对专职组织员的培养教育,定期开展针对专职组织员的业务能力培训,使其打铁还需自身硬,成为学生党员的指导者和引路人,进一步提升学生党员发展质量。(四)创新思政教育模式在学生课堂之外,学生寝室也是高校开展思想政治教育的重要阵地。在传统的课堂思政教育基础上,拓展区域化党建下的思政教育渠道,融入思政社区管理的概念,优化高校学生思想政治教育方式的手段,接入社区化分管或自管模式,建立以寝室为单位的群体社区,将传统的党支部或党小组管理教育方式转变为新型以寝室为载体开展高校学生思政教育策略,利用以寝室宣传栏和走廊为宣传阵地的特色文化空间,设立以楼长、层长和寝室长为骨干力量的“三长制”管理模式,思政教育融入生活走近身边,引导学生利用碎片化时间提升自身的思想政治水平,从而提升学生党员发展质量6。(五)丰富考察培养方式整体规划大学四年培养方案,全局把握学生阶段培养内容,大学四年的学习生活将是大学生步入社会前的一个重要阶段,学校及培养单位要制定一个大一新生刚入学到大四毕业进社会的党员发展培养计划7,针对不同时期和不同阶段的学生党员定义指导方向,大一学生要“扣好信仰的第一颗扣子”,积极引导学生提交入党申请书。大二学生要端正入党动机,坚定理想信念,督促学生加强理论学习,提交思想汇报。大三学生要提升党性修养,做合格党员,以党员标准要求自己。大四学生要持续加强培养和管理,做好入党前、入党中、入党后的全过程监督和教育。(六)搭建网络管理平台党员的发展和培养是一个长期的过程,党员的69史萌/新形势下提高高校学生党员发展质量模式研究教育和管理也是一个复杂的过程,大多数高校均建有学生信息管理平台,这个平台包含学生的基本信息、成绩信息及奖惩信息等,却很少有高校将学生党建思政工作与学生信息管理平台相融合,构建学生发展情况的一体化管理平台。一体化管理平台将学生信息管理子系统、学生党建思政子系统、学生奖惩子系统、学生资助子系统等相融合,其中学生党建思政子系统可按照发展党员流程的五阶段2 5个步骤展示该学生的发展进程和培养情况,在每个步骤中的详情查看页中展示学生的入党申请书、谈话情况、思想汇报、政审材料、学习心得及培养联系人对该生的评价和意见等电子版资料,并同时展现该生的学习成绩、日常表现及奖惩信息,方便培养单位在学生党员发展过程中的管理和监管。(七)完善管理规章制度按照 中国共产党党员发展工作细则 的相关内容,明确党员发展各阶段的相关要求,及时制定完善的党员管理规章制度,包括群团组织推优和党员推荐制度、入党积极分子培养制度、发展党员培训制度、发展党员预审制度、预备党员教育管理制度、发展党员责任追究制度、发展党员检查汇报制度等8。从入党申请人的推选、入党积极分子的培养、发展对象的培训、预备党员的管理、发展党员的审查等多方面入手,保障学生党员质量的提升。(八)优化考核评价指标高校大学生党员发展评价指标体系的主要内容应紧密围绕党员发展工作的标准和成效展开,以高水平人才培养体系为基础,落实到德智体美劳各个考评的维度之中。党员发展评价指标体系采用定性评价和定量评价相统一,一方面借助党支部、培养联系人等相关群体给予定性评价,另一方面依据学生党员的出勤情况与成绩排名等客观情况进行考核。据此可将评价指标的主要内容划分为四个一级大类指标和十二个二级内容指标。一级大类指标包含政治素养体现、日常学习情况、参与活动表现、3 6 0度全方位评价,二级内容指标包含学生入党动机、思想汇报内容、理论学习心得,文化课程成绩、党团课出勤率、党团课考试成绩,党团支部活动参与率、志愿服务活动次数、其他项目获奖情况,群众基础、先锋模范作用、培养联系人评价共十二项评价指标。定性评价与定量考核相结合,可以实现对学生党员发展进行更为全面、客观、精准的评价。高校学生党员的发展和培养是长期的、动态的过程。以“立德树人”为总体目标,把握“三全育人”机制和培育“四有好老师”两条基本原则,从目前高校学生党员发展过程中常见的学生理想信念方面、师资能力配备方面、考察培养流程方面、考核评价管理方面四类问题入手,制定八项优化方案剖析解决问题,从而构建“1 2 4 8”高校学生党员发展质量提升体系9,多角度、全方位保障学生党员发展质量提升。【参 考 文 献】1 李晓.基于大思政背景下学生党员高校学生党员发展培养教育管理创新性研究J.青年与社会,2 0 2 0(1 0).2 江文英.高校学生党员发展质量调查分析J.调查与思考,2 0 2 1(9).3 余继军.大数据背景下提升高校学生党员质量的思考J.大学,2 0 2 1(2 8).4 徐乐.基于“P D C A”循环管理模式构建高校学生党员发展质量保障体系研究J.湖北开放职业学院学报,2 0 1 9(1 2).5 张国文.新时代大学生党员培养质量提升路径探析J.现代交际,2 0 2 1(1 4).6 陶莉.新形势下高职大学生党员发展量化考评体系构建J.现代交际,2 0 2 1(1 5).7 徐鑫森.“党建+课程思政”育人体系研究J.芜湖职业技术学院学报,2 0 2 1(3).8 段妍君.新时代高校党建工作与学生管理深度融合机制探究 以民办高校为例M.才智,2 0 2 2(1).9 张卫峰.构建大学生党员发展目标管理体系,探索大学生思想政治教育新机制J.科教导刊,2 0 1 6(1 5).79