“挂钩帮扶、互动联动”三年工作总结.doc

“挂钩帮扶、互动联动”三年工作总结

我局认真按照《关于开展第四轮“挂钩帮扶、互动联动”工作方案》（南委办〔2013〕28号）文件要求，从2013年开始挂钩帮扶浦城县富岭镇XX村，积极发挥XX部门职能作用，立足挂点村资源优势，深入调查研究，围绕扶持绿色发展、村集体经济壮大、村民增收等目标任务，扎实推进“挂钩帮扶、互动联动”工作，有力推动了XX村经济社会发展和美丽乡村建设。2015年XX村村财收入25万元，农民人均纯收入10800元，被评为国家级“生态文明村”，省级美丽乡村，正式挂牌成立中国社区服务中心。
一、加强领导，落实责任
三年以来，我局高度重视“挂钩帮扶、互动联动”工作，2013年制定出台了《XX市XX局与XX县XX村“挂钩帮扶、互动联动”工作方案》，明确帮扶目标、任务、措施和责任。成立了以局主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人任成员的挂钩帮扶工作领导小组，并且明确局办公室为挂钩帮扶工作日常工作责任科室，确定一名工作人员为联络员，具体负责沟通联系事项。每年均把“挂钩帮扶、互动联动”工作作为年度工作的一项重要任务加以研究、安排、督促和落实，每年都召开局务会研究“挂钩帮扶、互动联动”工作，及时听取情况汇报，研究协调解决帮扶资金、项目、措施等问题。把挂点村当作本单位的一个科室加以指导、扶持和帮助，把“挂钩帮扶、互动联动”工作与近年来我市深入开展的“我和百姓拉家常”、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等工作结合起来，与文明单位创建、先进基层党组织和机关党建工作先进单位的创建评比结合起来，与各类综合性评优评先结合起来，切实增强做好挂钩帮扶工作的责任感。明确提出要把挂点村当作我局的一个科室来指导、帮扶，当作亲戚来走访相待，各科室和工、青、妇等组织积极参与挂钩帮扶、互动联动，形成了齐抓共管的良好工作格局。
二、认真调研，理清思路
按照“带好一个班子、找好一条路子、建好一套机制、打好一个基础”的目标要求，三年以来，局领导和有关科室同志每年都多次深入XX村搞调研、接地气，进农家、知民情，与村干部群众座谈，入户“拉家常”，深入了解XX村的村情村貌、美丽村庄建设、经济发展、党的建设等方面情况，着眼长远，健全完善推动XX村可持续发展的长效机制，并结合实际，指导帮助XX村理清发展思路，明确产业发展方向。我局以开展党的群众路线教育实践活动和“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动为契机，局机关党支部与XX村支部开展“结对共建”活动，指导XX村加强村级党组织规范化建设，做好城乡共建帮扶、党员发展和村级后备干部培养工作。指导XX村落实村两委工作制度，努力提升基层党建科学化水平，及时化解挂钩村矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定，实现党建“富民强村”工作目标。在下基层调研指导工作期间，我们严格遵守中央八项规定要求，坚持轻车简从，做到帮忙不添乱，群众普遍感到满意。
三、积极协调，落实项目
（一）建立沟通协调制度。建立了“挂钩帮扶、互动联动”联席会议和沟通协调制度，定期与不定期与同挂的XX市气象局，浦城县富岭镇党委、政府、XX村等有关单位沟通情况，交流经验，协调解决XX村发展和美丽乡村建设中存在的困难和问题，及时提供有力的工作指导。
（二）支持基础设施建设。结合“美丽村庄”建设和村庄建设发展的实际情况，帮助争取上级资金和项目，把人力、资金、项目、技术等方面资源导入XX村，积极扶持该村改善水、电、路、讯等民生基础设施建设。三年来，我局从紧张的工作经费中挤出8万元的资金帮扶XX村建设。徐勇局长亲自到市水利局、住建局等市直单位帮助协调落实村防洪堤水利工程建设项目，为XX村桥下防洪堤水毁修复工程向市水利部门争取补助资金15万元。三年来我局与村两委共同争取项目资金750多万元投入防洪堤水利工程建设、机耕道路硬化和建村中心公园等。
（三）突出绿色发展。坚持保护生态、绿色发展的要求，帮助XX村协调引进和实施生产性发展项目5个，引进生态观光农业投资有限公司，新兴建材有限公司；指导组建农民合作社3家，香茹、木耳、毛竹合作社，苗圃基地，茶叶基地；家庭农场2家，专业大户20户，积极支持XX村创建省级、国家级生态村，推动村庄绿化、防洪工程建设。
四、主动服务，推动发展
（一）推进“富民强村”工程。引导XX村加强与外出经商、务工人员联谊联络，积极推动“返乡经济”，吸引经济能人返乡投资兴业。指导当地农村合作经济组织发展，推动农村劳动力培训转移就业和实用人才培养，2013年举办农村劳动力培训班2期，培训112人，转移就业劳动力854人。引导建立油茶生产合作社等合作经济组织5个，发展会员496人。帮扶农村种植、流通大户7人，共投入生产资金15万元。引导推动壮大村集体经济，帮助当地村民协调解决金融、流通、科技和信息方面困难。帮助联系农产品经纪人，为当地毛竹、油茶等拓宽销路、提升附加值，促进农民增收。2013年，XX村村财收入达19.2万元，比上年增长20%，农民人均纯收入达8136元，比上年增长10%。2015年，XX村村财收入达26万元，比上年增长20%。
（二）夯实基层组织。以开展党的群众路线教育实践活动和“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动为契机，局机关党支部与XX村支部开展“结对共建”活动，指导XX村加强村级党组织规范化建设，做好城乡共建帮扶、党员发展和村级后备干部培养工作，三年来新发展党员8名，培养入党积极分子30名。认真指导XX村落实村两委工作制度，积极推行“六要”群众工作法，深入开展“我和百姓拉家常”和“廉政文化进农村”活动，巩固提升“168”农村基层党建工作机制，创建服务型农村基层党组织，持续提升村级组织凝聚力和战斗力。XX村被确定为浦城县委组织部党建工作联系点。
（三）促进农村和谐文明。指导XX村开展“廉政文化进农村”活动，抓好村综治领导责任落实，及时化解挂钩村矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。市、县两级XX部门向XX村赠送有关安全生产工作政策法规书籍和日常生活安全应急宣传手册，大力宣传《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产法律法规知识，有针对性地提出村民住房防火防灾、道路交通、学校安全等各项措施。至目前，该村未出现群体性上访事件，未发生刑事案件，未发生一般等级以上安全事故。每年都组织局机关党员、干部职工深入XX村帮助开展“送温暖、献爱心”等活动，扶持当地建设“农村文化广场”、“农家书屋”等文化活动阵地建设，努力为新农村建设创造一个安全和谐的良好环境。
总的看，在市委、市政府的正确领导和市委组织部、市农办等相关部门的指导下，我局三年挂村服务工作取得了一定成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足，比如，干部下基层调查研究还不够深入，与基层的沟通联系还要更加紧密，村集体经济基础薄弱，总体发展进度仍比较缓慢等，这些都要在今后挂工作中采取有效措施加以改进，以便更加有效地服务农村发展，推动农村进步。

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2016年2月日

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