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中小学生法制教育讲座（原发贴者： 骏马）
中小学生法制教育讲座（一）
各位老师、同学们： 你们好！

今天我受学校领导的委托和我们分局领导的委派，来到这里和大家探讨如何进一步提高法制观念，做一名遵纪守法的好学生，希望对同学们在学法、知法、守法、护法上有所帮助。希望这堂课能够起到抛砖引玉的作用。由于本人的学识和能力所限，加上时间仓促，准备不足，有不当之处，敬请各位老师和同学们批评指正。今天，我讲的主题是《努力提高学生安全素质教育，做有道德、有文化、有纪律的一代新人》。
  一、中小学生应懂得哪些法律常识？
（一）、下面，我先和大家谈谈什么是违法与犯罪。
  同学们不要把违法与犯罪理解成同一个意思。首先，违法是指违反法律、法规禁止做及不允许做的或者是应当去做的而不去做的行为。犯罪是指触犯中华人民共和国《刑法》，严重危害社会，依照《刑法》应当追究刑事责任的行为。
其次，根据我们的办案实践，违法行为主要表现在违反治安管理的行为，触犯的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》。犯罪触犯的是国家的《刑法》。第三、按照《治安管理处罚法》，对违法处罚种类有拘留、罚款、警告。按照《刑法》，对犯罪分子的处罚分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。
  从以上我给大家介绍的有关法律方面的常识，可以看出违法不等于犯罪，但是犯罪必定违法。无论是违法还是犯罪，同学们都不能触犯。如果平常不遵守校规，为所欲为，对校领导、班主任、老师的教育置若罔闻，久而久之就很可能走上违法犯罪的道路，这一点同学们应当深思，要自觉地学法、守法。
  （二）、怎么区分打架还手和正当防卫？
　 刑法第二十条的规定，正当防卫是对正在进行不法侵害的行为人采取造成一定损害的方法，以防防止公共利益，本人或他人的人身和其他权利免遭侵害的有限度的行为。由此可见，正当防卫有四个条件：一，必须是针对不法侵害行为。二，必须是针对正在进行的不法侵害行为；三，必须是针对实施不法侵害行为的人；四是防卫不能超过必要的限度。
刑法第二十条明确规定："为了使国家公共利益、本人或者他人的人身财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任"。这说明：为了维护社会主义法制，法律提倡公民同违法犯罪作斗争！
现实生活当中，人们经常遇到这样的情况：双方打了架，后动手的一方总说自己是在正当防卫；学生打了架，家长参加调解的时候，也总是说自家的孩子后动手，是正当防卫！那么，双方打架后动手的一方真是正当防卫？一般说来，打架还手的一方，不属于正当防卫！这是因为正当防卫的第一条件是必须针对不法侵害行为，不法侵害行为包括有社会危害性的一般违法行为和犯罪行为，但主要是指犯罪行为，如杀人、强奸、抢劫、放火等，对这些行为，如果不果断采取防卫行动，使其停止非法侵害，将会对社会、对人身等造成重大危害。打架还手就不同了，甲动手打了乙，已完全可以通过合法途径，比如报告民警……，学生完全可以报告老师解决，没有必要一定要动手还击。动手还击引起互殴，不利于社会主义法制和社会秩序。所以，两人打架，不论何方被打致伤、致残，还手的一方一般不算正当防卫。如果因还手而使打架事态恶化，不论是先动手的造成的还是后动手的造成的，对方都要依法律负应有的责任。所以，避免打架是至关重要的。但如果遭到对方的非法暴力侵害，比如先动手的一方拿棍子或凶器施暴，你就应尽快躲开，脱离危险，并报告老师。但却不可以正当防卫为借口而还手打人，把事情闹大。
  （三）、遇到什么情况拨打 110电话？
  110"系报警电话号码，遇有歹徒拦劫、入室抢劫、被绑架、流氓强暴、行凶杀人等特殊情况，可迅速拨打110电话，寻求警方的紧急救援。110电话台，有公安干警昼夜值班。接电话后，会立即通知警察及时赶赴案发地点，采取必要的行动。如我市一位群众发现批捕在逃的犯罪嫌疑人在一家饭店就餐后，拨打"110"电话，接警后，刑警队侦查员迅速出击，仅用5分钟就将这个久抓未获的盗窃团伙的骨干分子抓获。"110"报警台，被誉为人民群众的"保护神"。
拨打 110电话时，要冷静不要慌乱，最好用普通话，向值班民警说明发生了什么案件以及案发的时间、地点、情况、有什么要求等。
  但是，不能轻易拨打110电话，一般的并非紧急的情况，用不着拨打110，应该采取其它适当的办法处理。如果视拨打110电话为儿戏，随意拨打，必然扰乱公安部门的工作；乱拔110电话，谎报"军情"，还会受到处理。造成严重后果的，依据《治安管理处罚法》要被处以15日以下拘留。

（四）、在校内有人向你强要钱物怎么办？
  同学们在本校内被人强要钱物的情况虽然比较少，但也有些同学遇到过。向你施加威胁的有本校的学生，也有校外混进来的学生。本校的往往是那种沾染了不少恶习的、出了名的"坏孩子"，你认识他，或是"半熟脸"，你能从别人那里问出他是谁。他让你给他钱，给他烟，或是要你的其它物品，不然就说要打你，甚至还可能说"以后见你一次打你一次！"他敢在学校里做这种事情，就不怕老师吗？就不怕学校处理他吗？是不是胆子太大了？同学，并不是他胆子大，而是他在利用你的胆小怕事，他觉得你不敢对抗他，不敢声张，不敢告诉老师，怕把事情闹大；他觉得你可能这样想：这次乖乖听他的，免得今后他老找你岔，老欺负你；他还可能觉得他们"坏孩子"圈子里的某些说法可能也影响到了你，那就是"有事不能告诉老师，告诉老师就算报了‘官'，报‘官'就不算好汉。其实，他心里是虚得很的，他是非常怕老师知道的，有个现象可以说明这一点，那就是学校里的班干部、三好学生就很少遇到这种威胁，因为“坏孩子“知道这些学生和老师关系密切，是什么都会跟老师说的！至于那种报"官"、不报"官"的说法，是非常愚蠢的，是古代所谓"江湖"上流传的、非常落后的、早已被现代社会所淘汰的东西。现代社会是法制社会，有了矛盾，有了冲突，是必须清代表政府的有关组织和部门解决的！报"官"是天经地义的事情！同学们，其它的解决办法都是不正确的，因为那样会留有后患！那么此时怎样办才好呢？首先你应该拒绝他，并且大声说："不行！我凭什么给你！你这样做不对，走，找老师评理去！"一边斥责他，一边向老师办公室方向走，同时注意自己的视野当中有没有老师（哪位老师都可以），如果没发现老师，但是发现了班干部或自己熟悉的有正义感的同学，见到他们，你就要大呼"XXX，快去找老师来！"因为"老师"这两个字，对"坏孩子"是有着威慑作用的，这时他便不敢轻举妄动。如果这时"坏孩子"虽然心虚但表面仍然很恶，你就要一边斥责他一边快跑脱离开，去找老师。记住，千万不要胆小，不要软弱，也用不着和他动手打，因为只要你义正辞严斥责他，就已经表明你非常勇敢了！如果动手打，一是显得你不讲文明，二是你也容易吃亏。
  在校内向同学们强要钱财的有时是窜入或混入学校的外人，他们可能是些不三不四的小青年，也可能是外校的"坏孩子"，还有的可能是本校流失生或已经毕业出去的人，他们一般不穿本校校服，不和大家一块玩耍，眼睛总盯着人。这些人往往和本校的"坏孩子"有勾结。被他们施加威胁的同学，常是被本校的"坏"孩子指点的，因为他们也要找"软的"捏。对付他们，也要象对付本校的"坏孩子"一样，要义正辞严斥责他们，也要迅速找老师。记住：你是在自己的校园里，这是一个绝不允许以邪压正的地方，老师就在附近！老师和同学们一定会帮助你的！只要你这样做了，他们肯定要夹着尾巴溜走的。因为他们非常怕学校扣住他们，交给派出所的民警叔叔去审查。就是溜走了，学校也不会放过他们，要查出他们是些什么人，还要查出校内是谁跟他们勾结，从而给予应有的惩罚和教育。
  （五）、中小学生预防侵害的基本方法是什么？

1、义正辞严，当场制止。当你受到坏人的侵害时，要勇敢地斗争反抗，当面制止，绝不能让对方觉得你可欺。你可以大喝一声：'住手！想干什么？"，"耍什么流氓？"从而起到以正压邪、震慑坏人的目的。
  2、处于险境，紧急求援。当自己无法摆脱坏人的挑衅、纠缠、侮辱和围困时，立即通过呼喊、打电话、递条子等适当办法发出信号，以求民警、解放军、老师、家长及群众前来解救。
  3、虚张声势，巧妙周旋。当自己处于不利的情况下，可故意张扬有自己的亲友或同学已经出现或就在附近，以壮声势；或以巧妙的办法迷惑对方，拖延时间，稳住对方，等待并抓住有利时机，不让坏人的企图得逞。
  4、主动避开，脱离危险。明知坏人是针对你而来，你又无法制服他时，应主动避开，让坏人扑空，脱离危险，转移到安全的地带。
  5、诉诸法律，报告公安。受到严重的侵害、遇到突发事件、或意识到问题是严重的，家长和校方无法解决．应果断地报告公安部门，如巡警、派出所，或向学校、未成年人保护委员会、街道办事处、居民委员会、村民委员会、治保委员会等单位或部门举报。
  6、心明眼亮．记牢特点。遇到坏人侵害你时，你一定要看清记牢对方是几个人，他们大致的年龄和身高，尤其要记清楚直接侵害你的人的衣着、面目等方面的特征，以便事发之后报告和确认。凡是能作为证据的，尽可能多的记住，并注意保护好作案现场。
  7、堂堂正正，不贪不占。不贪图享受，不追求吃喝玩乐，不受利诱，不占别人的小便宜。因为"吃人家的嘴短，拿人家的手软"，往往是贪点小便宜的人容易上坏人的当。
  8、遵纪守法，消除隐患。自觉遵守校内外纪律和国家法令，做合格的中小学生。平日不和不三不四的人交往，不给坏人在自己身上打主意的机会，不留下让坏人侵害自己的隐患。如已经结交坏人做朋友或发现朋友干坏事时，应立即彻底摆脱同他们的联系，避免被拉下水和被侵害。
  下面，我简要介绍一下我区校园安全工作，以便师生对公安机关等部门的工作有一个简要了解

近几年，我区校园安全工作取得了较大成绩。特别是公安部推出维护校园及周边治安秩序“八条措施”以来，我分局在区委、区政府高度重视和坚强领导下，突出区域特色，创新工作模式，深入学习“德阳经验”，掀起贯彻落实公安部“八条措施”新高潮，将 “一线、两点、三结合、四落实”的工作思路落在实处，全力创建平安和谐校园。在区政法委、区教委等部门密切协作、相互配合、共同努力下，使得校园安全工作取得了显著成效。受到了公安部、市局、分局的肯定和好评。这与各学校领导、师生的支持配合、辛勤努力分不开的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前学校治安面临的形势还不容乐观，由于受各种复杂因素影响，贯彻落实公安部“八条措施”、开展校园安全专项整治工作将是我们面临的长期任务，虽然校园治安状况好于社会，但师生对治安问题敏感、承受力低，集中整治后容易出现反复，侵害学生、危害校园的案件仍有发生；个别学校内部及周边治安状况不稳定，影响师生安全感，校园整体治安形势不容乐观，维护校园及周边治安秩序工作必将十分繁重。

“校园安全管理长效工作机制”是符合校园及周边实际情况、充分发挥整体功能的一种制度化、规范化、长期有效、能从根本上解决问题的工作模式。建立校园治安管理长效工作机制是一项相对复杂的系统工程，需要反复调查研究，需要在实践中不断探索，在科学管理中不断完善。在文保系统治安防控网络中，校园是防控工作的核心。当前我区校园治安稳定的基础还比较脆弱。如何采取措施整合校园各种防控资源，进一步规范各项安全防范制度，构筑以要害部位为核心，人防、物防、技防相结合的治安防控网络，有效预防、减少刑事案件和重大治安灾害事故的发生，确保校园持续稳定，是摆在我们面前的一项重大任务。

在新的一年，我们要以科学发展观为统领，以促进校园和谐安定为目标，以党的十七大和奥运安保工作为中心，从五大方面强化校园安全工作：

（一）精确指导校园安全保卫工作，建立和完善校园安全管理预警机制

认真贯彻市局精确指导的警务模式，结合辖区中小学工作定位、分类和特点，确定“以防促打”的基本定位，重点围绕着“三高”变化，突出专业防范职能，不断提高打击、防范和精确指导的综合能力。一是对辖区各类学校内部及周边110刑事类警情及刑事案件发案情况进行每月、每周的定量分析。以业务基础常量数据为标准，紧密依托动态警情监测，细化、量化分析和研判治安形势，通过研究犯罪规律和“三高”特点，确定辖区中小学防范重点，有针对性地指导辖区中小学制定防范对策，有效遏制各类案件的发生。以“精确指导”为整体工作思路，强化校园内部防范控制，认真研究中小学110警情刑事、治安案件发案特点，精确指导警力投入，有针对性地开展打防工作。制定中小学系统压发案实施方案，进一步明确岗位分工，细化工作措施，采取有效措施，全力做好压发案工作。二是完善联席会议制度。分局内保处民警与各中小学建立案件月分析通报制和工作会商制度，通报警情和内保治安状况，共同研究和制定保持中小学治安平稳的有力措施。依法督促各中小学认真履行保卫部门的职责，按照国务院制定的《企事业单位内部治安保卫条例》，指导各中小学保卫部门加强各项安全措施，织好、织严、织密内部治安防控网络。通过定期检查指导工作、通报治安形势，促进安全保卫工作的深入开展。同时进一步发挥安全监管的优势，加强各派出所的指导防范，做到防范工作跟着警情走。三是突出公安机关“主功能”机制，正确履行校园及周边安全监管的职责。分局成立维护校园及周边治安管理专项工作领导机构，制定工作方案，明确任务，细化措施，制定工作流程和工作帐单。强化快速反应能力，建立强化处置校园及周边涉及师生的治安、刑事案件的快速反应机制。对涉及师生的违法犯罪案件以及流氓恶势力团伙侵害中学生的案件，要坚持快速出警、快侦快破、及时审理，从快、从重依法严惩违法犯罪人员。集中警力，快速查处涉及师生的案件，防止引发校园不安定事端。重点查破侵害师生的盗窃、敲诈、抢劫、伤害等各类违法犯罪活动。提高发现和控制能力，掌握校园内部及周边中学生团伙犯罪、流氓团伙、黑恶势力的情况和动向。

（二）积极构筑和完善校园内部及周边治安自防网络。一是加强治安保卫工作责任制的落实，贯彻治安保卫工作“谁主管，谁负责”的原则，不断增强重视校园安全保卫工作的意识，落实安全保卫工作法定代表人或者主要领导人为第一责任人的制度，以签订治安保卫工作责任书的形式，明确校园领导在治安保卫工作中的责任，指导单位采取细化措施，层层分解的方式，将治安防范措施落到实处，切实承担起共同维护安全防范的社会职责。二是深入开展基础工作，强化落实重点人员、重点单位、重点部位的安全防控措施。及时了解掌握敌政社情、不安定因素和师生思想动态。结合中心工作加强对重点防范部位的安全检查，及时堵塞防范漏洞，落实工作措施。三是进一步规范校园巡逻值守。指导学校修订巡逻值班工作规范，从人员配置年轻化、值守岗位规范化、巡逻区域全面化、工作标准严密化、检查考核制度化等方面予以完善，加大校园的巡逻密度，实现值班工作规范化，巡逻值守网络化，内部巡逻严密化的工作格局，努力减少可防性案件的发生。四是以推动安全技术防范设施建设为主要途径，进一步加快校园科技创安的实施步伐，全面强化校园及周边安全控制。会同教育行政部门加大校园科技创安工作的力度，下一步，要以技防为主导，全力推动各学校周界报警，校园重点要害部位全部安装红外报警装置，依托朝阳保安公司，强化各学校的报警系统统一与分局110报警联网系统相连接，最大限度地降低出警时间，有效预防、控制和打击犯罪。努力提高校园及周边预防犯罪、快速处置治安问题的能力和效率。

（三）进一步加强法制副校长工作的规范化、制度化建设，强化广大学生安全素质教育。今年初，分局会同区综治办对法制副校长进行了全面调整和充实，并在治安复杂地区学校及已审批的流动人口打工子弟学校增设了法制辅导员为确保法制副校长、法制辅导员认真贯彻落实区综治委、区未委会、区教委《关于进一步加强我区中小学法制副校长工作的意见》（综治委[2007]2号）要求，认真履行工作职责，为广大青少年健康成长、确保校园安全稳定做出新的贡献。下一步要进一步加强法制副校长工作的规范化、制度化建设，按照“责、权、利”统一的原则，建立公安机关法制副校长资质上岗和奖惩考核机制，对参加授课的法制副校长给予一定数量的经济补贴和物质奖励，实行奖优罚劣，以充分调动开展工作的积极性。同时利用信息资源，通过网络传输开展师生法制宣传教育。在区教委的网站上建立完善《公安普法教育》专栏，针对学生、教师提出的与校园安全工作相关的问题给予解答，并定期在网站上刊载一些与师生合法权益相关的法律法规，以便师生查用。

（四）贯彻落实公安部八条措施，加强不安定因素排查工作，确保校园持续平安。一是突出组织开展学校及周边安全隐患排查整治行动。要对学校及周边地区存在的治安乱点、火灾和交通事故隐患进行全面排查，集中整治。要加强与有关部门的配合，净化校园周边治安环境。二是突出大力提升学校内部安全防范工作水平，在校园推广使用技防设施，提高校园防范工作的科技含量。要加强校车管理，坚决杜绝校车超载和用拖拉机、报废车辆接送学生等突出问题。三是继续抓好“一线、两点、三结合、四落实”的工作思路的深入落实，会同区综治办、区教委等部门，抓好构建校园网、深化校园法制宣传教育、管控校园出租房屋、落实流动人员子女学校安全监管、开展公安、教育部门联合模拟演练活动等具有朝阳特色的工作亮点，联手打造平安和谐校园。四是利用科技网络手段，大力提升学校安全工作水平。当前，校园防控网建设已初见成效，分局正积极会同区教委将全区校园网图像和报警监控资源联入分局内保防控网，下一步，要注重建立健全区教委视频监控中心与分局的整体联动机制，把学校的“小平安”和社会“四张网”的“大平安”结合起来，全力做实文保防控虚拟网，实施主动防范，用现代科技力量创建平安和谐校园。要完善勤务指挥，依托校园防控网，建立和强化处置校园及周边涉及师生的治安、刑事案件的快速反应机制。分局刑侦、预审、巡警、治安、内保和派出所实行多警联动，充分发挥整体作战效能，对校园及周边发生的涉校案件，坚持做到“三快一严”（即：快速出警、快速调查、快速处置、严肃处理）。

（五）推动中小学安全工作体系的建立与完善。今年3月13日，市局下发了《关于加强中小学公共安全教育的通知》（京公文保字[2007]231号），对进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高校园应变能力提出了工作要求。下一步我们要贯彻落实国务院转发的教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，采取有效措施，结合“安全文明校园”创建工作，强化校园安全防范和应急机制，推动中小学安全工作体系的建立与完善，努力提高中小学面对突发安全事件自救自保的应变能力。当前，我区学校治安虽然保持了总体的稳定，但由于受大的国际、国内安全环境的影响，各类影响校园治安的问题仍较为突出。一方面，爆炸案件等暴力犯罪、突发性犯罪和恶性案件的发生，对师生人身、财产安全构成严重威胁。另一方面，因治安问题、交通问题、国内外重大突发事件、职称待遇、住房等引发的师生不满情绪也时有发生。上述问题，均在一定程度上对学校安全稳定的局面造成了冲击。采取的措施是：1、深入排查校园内不安定因素。对校园内因各种人民内部矛盾诱发的不稳定因素、不安全因素进行反复深入的细致排查，建帐立册，纳入视线，采取妥当措施，提前做好预防化解工作，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态和初始阶段。2、完善处置校园突发事件的工作机制。在认真分析近年来文化领域突发性群体事端、暴力恐怖案件的基础上，按照问题的不同性质，有针对性地指导全区各中小学校制定、修改和完善处置突发事件工作预案，从组织指挥、力量准备、处置手段、应急措施、工作协调、后勤保障等各个方面，不断完善校园突发事件处置机制，真正做到处变不惊、处变不乱、反应迅速、有备无患，确保师生安全。各位老师和同学要多掌握一些应急知识，在遇到火灾、爆炸、踩踏、等事件中，同学们要保持冷静，处变不乱，听从现场工作人员的指挥，迅速疏散到安全地带，其他工作由专业人员处置，这一点非常重要。

（六）坚持以面保点、落实巡逻控制，为教育部门提供良好的治安服务。针对校园管理特点，采取措施全面强化校园门前及周边重点时段、重点区域的巡逻守护。在治安管理方面，继续根据校园需求，新增设报警点、治安岗亭和校园警务工作室，采取措施全面强化学校和幼儿园门前及周边重点时段、重点区域的巡逻，加强对易发案重点路段和部位的重点巡视及盘查力度，预防和减少对师生的不法侵害，有效地防止了校园门前滋扰案件及周边地区侵害学生案件的发生。同时通过发放“警学联系卡”、“报警卡”；设立“民警提示牌”、“维权岗”等形式，方便师生报警，为及时查处侵害师生合法权益的案件、打击违法犯罪活动创造有利条件。加大对校园周边的治安巡逻和治安控制，落实重点区域、重点时段的巡逻守护，动员组织派出所及各种社会治安辅助力量，增加巡逻人数及班（车）次，安排机动车巡、自行车巡、步巡的形式进行相互配合。通过强化校园及周边地区的治安巡逻，有效地防止校园门前滋扰案件及周边地区侵害学生案件的发生。

（七）进一步开展联合执法，净化校园周边环境。在下一阶段工作中，要充分发挥公安机关安全监管职能，会同区综治办、区教委等部门，以深入学习四川德阳经验为契机，加强与教育、综治、文化、建设、工商、卫生等部门的协作配合，联手打造平安和谐校园环境。要把贯彻落实“八条措施”作为安全文明校园创建活动的重要内容，与综治、教育等有关部门密切配合，不断把学校安全工作推向深入。坚持什么问题突出就解决什么问题，始终保持整治工作的高压态势，防止影响学校安全的突出治安问题、交通问题死灰复燃，不断巩固整治成果。针对突出问题，联合工商、文化、税务、城管等部门定期清理并查封取缔非法经营的歌舞厅、台球厅、游戏厅、录像厅、黑网吧、非法书摊等娱乐场所，查禁收缴非法出版物、非法音像制品和非法电子出版物，清查整顿校园内外非法经营摊点和外来人口、出租房屋，努力减少诱发、滋生违法犯罪的各类因素，进一步净化校园周边治安环境，促使师生的安全感明显增强。
  下面，我们来讲一下为什么要对中小学生进行法制教育？
  我从青少年违法犯罪的基本原因，预防青少年犯罪的措施和依法维护自身合法权益三个方面，来给同学们讲一下开展青少年法制教育的现实意义和深远的历史意义。
  20世纪以来，青少年犯罪是各国共同面临的一个突出的社会问题。据了解，我国18周岁以下的未成年人约有3.67亿，占全国人口近三分之一。然而，作为国家和民族的接班人，未成年人群体中存在的违法犯罪问题、心理健康问题却越来越突出。据有关部门统计，我国青少年犯罪占全国刑事立案比例一直较高，约为65％，处于居高不下的局面。一是犯罪总量持续增长。二是青少年犯罪占刑事犯罪比率呈上升趋势。三是青少年犯罪类型呈扩展式发展。其中，暴力犯罪的比重和程度都增加了很多，抢劫又是这几年增加速度最快的暴力犯罪。特别值得注意的是，近年来，14—18岁的少年发案率上升较快，成为违法犯罪的高发年龄阶段，究其青少年犯罪的基因，既有主观因素又有客观因素，更是主、客观因素相互作用所致。
  （一）青少年身心发展的不平衡
  青少年时期，是人生中至为关键的一个时期，是人从幼稚儿童期向青年期的过渡阶段。处于这一特殊时期的人，无论从生理上还是心理上，都经历着一场巨变，从青少年的心理变化来看，主要表现为：求知欲增强，交往需要增加，有虚荣心，喜欢刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力强，有好胜心，易于冲动，爱感情用事，有较强的独立意向，希望根据自己的想法、兴趣去行事，认识问题直观、片面，缺乏成年人具备的分析判断、辨别能力。这种身心发展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干扰能力显得相当脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易做出越轨的举动，实施违法犯。
  （二）青少年不良的个性倾向性
  人的个性倾向性是个性中最主动，最积极的因素，它决定着人对现实的态度，决定着人的认识和活动的趋向与选择。个性倾向包括人的需要和动机、兴趣、信仰、观念体系等，不良个性倾向性是大多数青少年实施犯罪行为的主观心理因素。青少年的不良个性倾向在需要方面主要表现为：具有强烈的物质欲，权力欲，报复欲；在观念体系上，概括地说，主要表现为“五观”不端正，以自我为中心，只想索取，不愿奉献的极端利己的价值观；过分追求金钱，享乐，名利，实惠，讲究吃喝的人生观；善恶、美丑、荣辱、爱憎、是非、苦乐，得失完全颠倒的道德观；“哥们义气”高于一切的封建行帮式的友谊观；放荡不羁，崇尚低级感官刺激的性爱观等。正是在这些强烈，畸形的欲望驱使和错误观念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。
  （三）家庭不良因素的影响
  下面，我给同学们讲一下家庭不良因素的影响，希望同学们能引以为戒，拿起法律武器，把实际例子讲给父母听，纠正有些父母的不良家庭行为。家庭是青少年个体生活、成长的第一空间，是青少年最早接触的“小社会”。也可以说是一个“大染缸”。这就要求有些同学，是莲花“出淤泥而不染”，家庭在青少年心目中的位置，应是最为重要的。调查与研究表明，青少年的身心在家庭这一环境中能否健康发展，与家长对家庭的责任感，态度，对子女的教育引导，与其自身性格和言行举止有着密切的联系，若父母对家庭具有强烈的社会责任感，对子女的态度适当，教育、引导得法，自身性格，言行举止良好，家庭的内聚力，亲和力增强，正面影响加大，子女实施不道德行为，违法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的负面影响大，实施违法犯罪行为的可能性就大，甚至直接导致犯罪。
  下面，我再和大家分析一下有的学生违法犯罪的原因和心理状态。

有的同学认为知道了什么是违法、什么是犯罪就行了，我绝对不会去违法犯罪，其实，实际情况并不是这样。
据我局法制部门统计，去年我区在校学生因违反治安管理行为被公安机关依法拘留的有15人，治安罚款、警告的就有50余人。其中不仅有中学生也有技校、职校的学生。

（一）由于不懂法，所以不知道什么是守法、什么是犯法

在我们公安机关审理的有关案件中，有的违法犯罪学生在供述中首先认识到自己并没有想违法犯罪，有的是为了哥们义气、有的是为了逞强争霸，再加上缺乏自我的约束力、控制力，经常是迷迷糊糊地参与了违法犯罪行为，他们对此非常后悔。（案例：某学校的一名即将毕业的学生，因经常花钱无度，讲哥们义气，被社会上的两名不法分子通过钱物引诱，开始从偷窃几块钱到参加盗窃团伙，先后作案十几起，盗窃总价值近万元，触犯《刑法》第264条，构成盗窃罪，被依法逮捕）。
  （二）缺乏明辨是非的能力
  在市场经济大潮冲击下，某同学的人生观、价值观发生了变化，个别同学对社会上出现的不良恶习明辨是非和抵抗能力，不能自拔，对校领导和老师的教育规劝听不进去，对所谓“哥们儿”的不法语言，信义为真，从而导致了走上违法犯罪的道路。（案例：我区某中学的一名高中生，经常违反校规，不遵守学校纪律，他对德育处的领导、班主任的多次规劝教育，都听不进去，恣育妄为。后来发展到与社会上的不法分子勾结在一起。曾四次到其他学校门前拦劫低年级同学，强索强要钱和其他物品，最后被公安机关给予拘留、罚款）。
  （三）受好奇心驱使
  同学们正在受教育、长知识的阶段，具有很强的求知欲，对外面社会上的各种新鲜事物充满好奇心也属于正常现象，但由于我们社会经验和生活的阅历相对较少，所以要多与老师和家长进行沟通，帮助我们明辨是非，使我们知道哪些该做、哪些不该做。有的同学就是因为在好奇心的趋势下，做了某些不应该做的事情，触犯了法律。我再讲一下盲目参与问题。我们是社会主义国家的青少年，我们应该有正确的人生观、价值观、世界观。关于这一点，在课堂上，老师们通过孜孜不倦的教诲，给了我们深刻的启迪。在课堂之外，我们要经常参与一些有利身心健康成长的活动，从中丰富自己、提高自己。但一些对于我们没有任何意义的事情我们一概控制住自己的好奇心，不要为了凑热闹而盲目的地跟从。这里我想举正月初一去雍和宫、圣诞节去教堂的例子，每年的正月初一和圣诞节这天，我们公安部门都要派出大批民警和交警力到雍和宫和教堂周围去维护秩序，干什么？就是疏导交通，疏通人流，防止有人挤死踩伤。去这些地方的有一部分是出于宗教信仰，但不乏有出于好奇心凑热闹的人，其中有很多是青少年学生，可能他们根本不知道为什么正月初一和圣诞节要去雍和宫、教堂，只是随大流。正常宗教活动受法律保护，公民有信教或不信教的自由，我这里想说的是劝告同学们参与社会活动要根据自己的年龄和需要去选择，要培养自己明辨是非的能力。 再有迷恋电脑问题。我这里所说的迷恋电脑不是指用电脑去学习、去工作，而是指痴迷、沉迷于电脑游戏。现在社会上出现了很多网吧，违法经营电脑游戏，还有少数不法分子用电脑搞非法经营，我们公安机关对此查处非常严厉。但有的同学就是喜欢往那里去，因为新鲜好玩。为了玩游戏，有的同学忘了回家吃饭、有的忘了完成作业、有的影响了学习成绩，可以说沉迷电脑游戏给我们的成长带来了很大的负面影响，干扰了我们正常的学习和生活，让老师和家长为我们担忧。有的同学为了玩游戏，花光了家长给的零用钱，于是就想法设法去弄钱，有的就采取了不正当的方法和手段，或瞒着家长从家里拿、或向低年级的同学索要等等，岂不知，这已经是一个危险信号，它很可能将我们推上违法犯罪的道路。
  最后，我想就暑假的安全问题给同学们提几点建议：
  一、要注意交通安全。无论是步行还是骑车，都要严格遵守交通规则，注意车辆的动向，小心谨慎，防止发生意外。
  二、是在家中要注意用电安全，注意防火，千万不要玩火，报纸曾刊登一名校学生玩火被烧伤的事情，这是很深刻的教训，希望同学们一定谨记。
  三、注意游泳安全，要在家长或同学陪同下要到正规有安全保障的体育场所去游泳。

四、目前，公安机关正在全市范围内开展校园周边专项整治行动，希望大家在提高自我安全防范意识的同时，积极配合公安民警做好宣传和治理，发现违反犯罪行为及时举报，协助公安机关共同维护好社会秩序。
  同学们，你们是祖国的明天，民族的未来，有党和政府的关心爱护、有老师家长的教育培养，再通过自己的不懈努力，你们一定会成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。希望你们时刻加强自身修养，时时关注安全，奋发向上，茁壮成长，以健康的身心去迎接美好的未来！
  谢谢大家！
中小学生法制教育讲座（二）
                  加强学校法制教育 培育知法守法新人
同学们： 你们好！
  青少年是祖国的未来和希望，你们担负着建设国家的重任。随着社会的不断发展，对青少年的教育要求也越来越高。不仅在文化学科上，更要在其他方面提高综合素质，为把青少年培养成为复合型的人才作好充分的准备。江泽民总书记在2000年2月《关于教育问题的谈话》中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”可见，法制教育作为国民教育的重要内容已摆在了议事日程。高中阶段，正是形成人生观、价值观的重要时期，因此我们要加强高中生的法制宣传教育，使之成为懂法、知法、守法的新一代的综合型人才。今天，我就和大家一起探讨一下我们身边的一些需要注意的问题。
第一个问题是
我们高中生应该如何正确交往，要注意哪些问题。
  人一生的成长、发展、成功、幸福，离不开社会；人一生的愉快、烦恼、快乐、悲伤、爱与恨，也同样与其他人的交往分不开。没有同他人的交往、也就没有人生的悲欢离合，也不会产生文学、艺术和科学，换句话讲，没有与他人的交往，也谈不上其他的一切。因此，与人交往不仅是每个人生活中的基本组成部分，而且也是建构人类文明的基础。我们高中生同学们，大都是十七、八岁的年轻人，在学习、生活中“交个朋友”，本无可厚非，但是在交友过程中要特别慎重，不能“遍地开花”，随随便便。一要注意不能和社会不良青年交朋友。有一首歌唱道“外面的世界很精彩”，这精彩的“外面世界”对学生构成了很大的诱惑与刺激，有些社会闲散人员利用在校生的单纯和善良，专门过来结交，这些人整天混迹于社会底层，接触到的事物五花八门，养成了一些不良嗜好，思想观念和我们高中生不一样，久而久之，会把社会上的一些不良思想带到我们中间来，在潜移默化中影响我们的人生观、价值观、世界观。有时还可能造成“引狼入室”的后果，侵害我们的利益，给同学们带来不必要的损失。我们派出所曾经接到过报警：某学校的一名学生为了方便和家人联系，今年初买了一部小灵通手机，刚刚用了不到一个月，被其一个社会上的“朋友”看中，以“借去玩玩”为借口把手机拿走，这一“借”就是半年，该同学多次催要都没能如愿，后来，这“朋友”干脆销声匿迹，今年10月份一天，水产学校学生终于找到这个朋友，但是手机已经被他变卖用于吃喝玩乐，这同学拉上一个同学找他“理论”，“朋友”恼羞成怒，纠集一伙人将这位同学一顿暴打。类似的事情相信同学们也听说过，所以说，交友一定要慎重。二要分清“友情”和“爱情”的关系。青少年同学们在交友时往往不能正确把握“友情”和“爱情”的界限，要知道友情姓“友”，是朋友之间的友好交往；爱情姓“爱”，是自己和所爱者之间的心心相印。要注意“三宜三不宜 ” ：宜泛不宜专(青少年中异性同学的广泛交往，对他们自身的学习、思想都有促进和帮助，也有利于情绪的振奋。而异性同学之间长期的专一交往，言谈由浅入深，由一般到特殊，这样会由本来正常的同学交往发展为“一日不见，如隔三秋”的相恋。广泛的异性交往则能避免他们双双陷入早恋的误区。)宜短不宜长(青少年中两个异性同学的交往时间不宜过长。有的同学从初中到高中一直形影不离，长此下去，从相聚到相恋就难以避免了。如果在与异性同学的交往中注意接触时间短些，范围广些，从而可以了解各种禀赋、气质的异性同学，这会使人有更多的受益。)宜疏不宜密(异性同学间的交往是正常现象，但一定不要一门心思地钻在里面。男女同学有性别之差，人的一些潜意识往往在与异性的交往中被发掘出来。男女同学的交往频率要低一些，这样有利于我们的健康成长。)三要注意分清同学之间的正常友谊和“哥们义气”的区别。正常的同学间的友谊体现在学习上互相促进，在生活上互相帮助。但是我们也要注意区分正常的友谊和“哥们义气”，过分地讲“哥儿们义气”，会使感情胜于理智。沉溺于义气不好，因讲义气拉帮结伙甚至称霸一方就更糟糕。因此不能只凭意气用事，认为友谊就是“哥儿们义气”，当朋友受到别人的“欺负”时，往往二话不说，挽起袖子就冲上前去，帮朋友打架，出一口气，把蛮干、鲁莽看成是英雄行为，要知道帮助或包庇违法犯罪的人干坏事也是一种犯罪行为。

第二个问题是
在学习、生活中如何正确的保护自己的安全。

  首先，要从自身树立起良好的守法观念，包括遵守交通规则，服从交通管理；遵守公共秩序，维护公共安全；要相信科学，不参加迷信活动等等。一谈到遵守交通规则，同学们可能会笑：谁不懂啊？不就是“红灯停、绿灯行”吗，但是我经常在下班的路上看到骑着自行车飞驰的年轻人，见缝就钻，对轰然而过的汽车视而不见，这是极其危险的，道路交通潜在的危险性是无时不在的，我们谁都不可能预见到一辆奔驰的汽车会突然发生什么事故，因此，我奉劝大家，遵守交通规则，不要在骑车回家的路上“只争朝夕”，时刻牢记“安全第一”。
  其次，要学会用法律保护自己的合法权益。我们有时会因为交友不慎或者其他原因，使得我们的合法权益(包括人身安全、财产安全)受到一些侵害，遇到这种情况，我们应该怎么办？是忍气吞声，默默忍受，还是以暴治暴，大打出手？我们认为，这两种方法皆不可取，我们要学会用法律来保护自己！刚刚讲过的水产学校的那位同学，如果能在事发之前，及时到公安机关报案，事情的发展肯定是另外一种结果。xx中学有个学生，多次被社会青年敲诈，一开始，他认为“花钱消灾”，就没有报案，谁知社会青年认为他好欺负，最后竟然发展到在开学时抢劫该同学的报名费，该同学选择了到我所报案，我所经过工作，将该社会青年xx抓获，查清了违法青年多次敲诈、抢劫学生钱财的犯罪事实，杜绝了此类案件的再次发生。试想，如