新《职业教育法》实施背景下职业教育德技并修路径探析.pdf

南 方 职 业 教 育 学 刊JOURNAL OF SOUTHERN VOCATIONAL EDUCATION第 13 卷 第 2 期2023 年 3 月Vol.13 No.2Mar.2023当前，全国范围内的职业院校高达 1.12 万所，还未毕业的职业院校学生超过 2915 万人，已经形成世界规模最大的职业教育体系1。习近平总书记曾作出重要指示，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”2 2022 年 5 月 1 日，已实行了二十余年的职业教育法第一次大规模修订并正式实施，这是中国职业教育相关立法的一个新的里程碑35。新职业教育法的修订，使其内容从原来的三千余字增至一万余字，极大地扩展范围和完善了内涵，健全了职业教育的系统结构，使职业教育法律条款具有了较好的针对性与可行性。在记者招待会上，教育部相关人员表明，新职业教育法的重点和关键可用十个词来概括，即“党的领导、同等重要、统筹管理、系统贯通、企业主体、多元办学、产教融合、就业导向、德技并修、保障机制”4。深刻认识这次修订职业教育法的意义与价值，求索其实施途径，反映其实施效果，对促进我国职业教育现代化改革、推动职业教育高质量发展必将起到积极作用。一、德技并修的相关概述 （一）“德”内化为职业精神 “德”为个人立命安身的基础。新征程中职业院校学生的“德”，主要体现在“职业精神”上。职业精神指的是职工保持对职业活动的参与积极性，具有典型的职业特征的精神。职业精神具有成熟性、安稳性和可持续性，并且具有职业精神的职工会有着强烈的职业责任感、成就感、新职业教育法实施背景下职业教育德技并修路径探析余旺鸿（广州铁路职业技术学院，广东 广州 511300）摘 要：立德树人、德技并修是新职业教育法对职业教育人才培养提出的目标要求。但是在具体实践中，职业教育德技并修还存在一些问题，比如学生的职业精神存在不足、职业技能水平不够、德技并修尚不充分。新时代下职业教育对于德技并修人才的培养需与时俱进。基于新职业教育法实施背景，探讨职业教育德技并修的路径，树立德技并修意识，加强德技并修教育并深化德技并修实践，进而促进职业教育德技并修人才的培养，推动职业教育高质量发展。关键词：新职业教育法；职业教育；德技并修；人才培养中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：2095-073X（2023）02-0030-06收稿日期：2023-02-05基金项目：广州市教育局 2022 年度青年人才科研项目“新职业教育法背景下高职学生德技并修培养路径研究”（202235 109）作者简介：余旺鸿（1994），女，江西奉新人，广州铁路职业技术学院助教，硕士，研究方向为思想政治教育。31第 2 期余旺鸿：新职业教育法实施背景下职业教育德技并修路径探析尊严感以及使命感，正确积极的职业态度与价值观引导着员工在工作中充分发挥自己的专业技术和创造力536。职业精神是影响职业价值观、职业目标和职业获得感、尊严感等的重要因素。职业院校学生正处在职业预备期，要在职业工作之中完成自身的使命、实现自身的社会价值，就必须尽早地对学生进行“德”育，使其能够成功地择业、从业，并乐于职守。职业院校部分学生在择业时，出现了畏难怕险、不能刻苦耐劳等现象。职业精神是人在职业发展的过程中养成的，它能使人奋发向上、恪尽职守，维系着人生存和发展的基本需求。（二）“技”外化为职业技能 职业教育是我国培养高素质技术技能人才的重要途径，其根本价值在于传习劳动技术。中国特色社会主义新时代的职业教育给技术的传习带来了新的意义，由原来的技术传习转变为让相关从业人员具有专业技术本领和从业资格，从而为个人的生存、发展和就业打好基础，做好充足的准备。张翔云、胡振宇提出，职业技术是指从业人员所具备的专业职业知识与技术能力。专业职业知识涵盖了经济知识、专业理论知识、实践知识、管理知识；技术能力涵盖了创新能力、专业能力、创业能力、交流合作能力、学习能力、语言表达能力6。随着工业互联网的推行，政府和企业现代化改革的深入，产业转型和升级改造的需要，新时代高素质技术技能人才既要具备一定的专业技能，又要具备一定的创新能力、管理能力和交流合作能力等。这就需要通过持续的学习来适应时代的快速进步与发展，更新自我的专业职业技术，拓展核心技能。（三）新职业教育法下德技并修的内容 “立德树人、德技并修”是新职业教育法对高素质技术技能人才的培养目标和培育要求。新职业教育法明确指出，职业教育要笃行社会主义核心价值观，加强对高素质技术技能人才在专业素养、思想道德、科学文化、技术技能等方面的培养535。在职业院校中，要强化对整体学风、师风和校风的规范化建设，确保教学内容与教育环境的水平与质量。在师资上，要加强“双师型”教师队伍的建设，建立职业教育师资培训系统，制定符合职业教育基本特征的教师定岗机制和职务聘任制度，以富有创造性的现代化形式聘任能工巧匠、专业技术大师、非遗传承者等担任职业院校的兼职教师。在培育学生上，职业院校可选择采用将文化素养和专业技术能力紧密结合的考评方法来开展招生工作。职业院校的学生应培养优秀的职业素质、精湛的专业能力、良好的行为举止，并按照职业学校的具体要求参与职业实习培训，熟练掌握相关的专业技术知识与技能。习近平总书记在全国教育大会上特别强调了教育的全面发展理念，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人7。推进新时代职业教育德技并修的逻辑核心便是从片面发展向全面发展的转变。德与技的融合是育人与育才的统一，有助于职业院校实现培养高素质技术技能人才的目标，当下，德技融合是新时代对职业教育的必然要求，具有重要的现实意义。在对高素质技术技能人才培养的过程中，修德与修技缺一不可，要坚持知行合一，全面推进职业教育的发展。二、新职业教育法实施背景下职业教育德技并修存在的问题 职业院校的学生是具有特殊性的学生群体。大部分职业院校学生在学习过程中出现问题的主要原因是学习的习惯不良、基础知识薄弱、对学习缺乏一定的主动性，再加上受家庭和社会的双重影响，职业院校的学生在职业教育德技并修方面还存在一些问题。南 方 职 业 教 育 学 刊32第 13 卷（一）学生的职业精神存在不足 在工作与学习中，要具有正确的职业精神、职业目标、职业价值观，而对于职业院校学生“德”的培养，教师的悉心指导不可缺位。美国心理学家马斯洛的“需求层次理论”指出“人的最根本需求是生理需求”，工作而获得相应的报酬是满足个人生理需求的一种重要方式，而获得报酬的条件是满足别人的需要。所谓的“需求”指的即是为别人带来相应的专业服务和技能。有些职业院校学生过分重视自己职业的利益追求，忽略了对自己职业服务意识的培养，缺少对社会的责任意识，导致生活观念与价值观念也随之偏离，怕苦怕难，畏缩不前，缺少正确的职业精神与职业目标。从时代环境来探究，我国职业院校学生正处于“价值观呈现多元化”的时代，仍需教师来正确引导学生进行职业责任感、职业素养、职业发展目标的塑造。若教师的职能缺位，职业院校学生的价值观就极易受多元文化的影响，导致自身的职业观念与客观的职业需求存在偏差，应适时进行调整。从职业院校的教育实践来看，由于长期以来传统落后的教育理念严重影响了职业教育的进步与发展，导致职业教育普遍重视对学生文化素质的培养，从而忽视了对学生道德素养的培养。职业院校学生的专业技术与职业能力是出色的，但职业的道德素养却十分薄弱37。因此，对学生的职业道德教育和职业精神培养工作还需要进一步完善。（二）学生的职业技能水平不够高素质技术技能人才从本质上指的是具有高超且精湛的技术操作和技术创新能力、创造较高劳动价值的人才，通常指的是技术岗位从业人员中拥有相应的职业技术资格、高级技工职称的员工。职业院校学生目前尚处在职业预备阶段，他们的技术能力和专业素养尚不够高，还需在实际的学习过程中进行更深层次的探索与实践。他们掌握的专业技术仅能在日常的学习与操作过程中得到使用，并不适用于实践。在专业理论知识的积累上，职业院校学生掌握的知识还是以基础知识为主，缺乏专业的理论知识与实践经验。目前，我国职业院校学生的职业知识和专业技术能力的储备水平与高素质技术技能人才所要求的水准差距较大，学生技能水平远远不足。在当今岗位竞争日益严峻的社会背景下，职业院校学生既要掌握所学职业的技能与知识，又要充分挖掘自身的潜能。在专业技能与知识的应用方面，大部分学生在实际操作中灵活运用专业技术与知识的能力不足，辐射性思维和知识迁移能力也不强。大多数职业院校学生只学会了一种专业技能，而且并不能把所学的理论知识与技巧结合在一起去攻克难关。在社会多元化发展的大背景之下，职业转换是一种普遍现象，因此，职业院校学生必须加强自身的整体素养和职业技能迁移能力。（三）学生的德技并修尚不充分从职业院校的视角来看，许多职业院校在教学的过程中更多地侧重于教会学生“技”，而忽略了对“德”的培育。职业院校的教育以“服务就业”为导向，重视对职业院校学生实践能力的培养，“德”是职业院校教学的“薄弱环节”，而人才市场的实际需要也和职业院校的教学观念有着很大的不同。一项关于“学生职业素质与企业需求”匹配度的调查显示8，企业对学生的岗位素质需求与身心素质需求占比较高，尤为重视职业道德与职业精神。从现状来看，学生的岗位素质与身心素质普遍低于企业需求。可见，职业院校的人才培养与企业的需求不相匹配，很大程度上无法满足企业用人需求。根据 2022 年教育部职教所课题组发布的“全国职业院校教情调查报告”了解到9，大多数职校教师能够正确对待学生，在个人修养方面具有一定的水平。调查结果显示，在平等对待、尊重理解学生方面，98%左右的中、高职教师自我评33第 2 期定是能对所有学生一视同仁、认真倾听学生说话、换位思考理解学生的感受。在责任心、耐心、亲和力方面，93%的中、高职教师自认为能尽力满足学生的拓展性学习需求，98%左右的中、高职教师自认为能耐心讲解或示范直至学生完全掌握，能微笑面对学生。该报告认为，教师职业能力准备包括职业意向、受教育情况、工作经历等方面，在很大程度上影响着教师未来的专业水准。调查发现，多数教师学历水平匹配、专业对口，但存在教学准备不够充分、企业经历严重不足等问题，尤其是在了解学生能力、专业技能、研究能力、社会服务等方面有所不足。这也造成了在职业教育中许多教师对“德技并修”的理解不够。尽管经过了几十年不断地探索与发展，我国职业教育的社会地位、认同度和人才吸引力都在逐步提高，但职业院校却因为对技术的过分关注，而忽略了对职业精神的大力弘扬，这是职业院校教学过程中存在的弊端。同时，轻视职业教育的观念仍不同程度地充斥于社会各界。“德技并修”的外延式发展不足，大部分职业院校依然只注重对学生专业技术和能力的培养，而忽视了对职业精神的学习。职业院校组织各种专业技术竞赛，平时注重对学生专业技能的传授，而忽视了学生对职业精神的学习。我国职业院校学生的专业技能学习成效显著，但由于缺乏对职业内涵的认识，大大阻碍了职业教育的外延式发展。目前，职业院校学生的德技素质已不能适应社会进步与发展的实际要求，要培育“德技并修”的专业人才，就必须从根本上入手。三、新职业教育法实施背景下职业教育德技并修的路径 2022 年新修订的职业教育法强调了德技并修：对学校，规定职业学校应当加强校风学风、师德师风建设，保障教育教学质量；对教师，着力加强“双师型”教师队伍的建设，创新方式聘请技能大师；对学生，规定高等职业学校可以采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生，学生应当养成良好职业道德、职业精神和行为习惯，按要求参加实习实训、掌握技术技能等。（一）学生树立德技并修意识 在学校层面，帮助职业院校学生树立“德技并修”的学习意识，最终让德技并修融入到他们的职业素养与行为中。树立正确的学习意识是形成优良的职业行为的先决条件，这些意识包括价值观、职业观、学习观等。不同的学生对职业精神的理解不同，他们的职业态度与职业行为也不同。其中一些职业院校学生成功地完成了从学生到员工的转变，得到了公司的一致好评；而另外一些职业院校学生则多次被公司拒之门外，求职之路上充满了坎坷。部分职业院校学生的技术能力合格，但出现了不适应岗位、不习惯实际操作、频繁跳槽等状况。帮助职业院校学生学习职业精神，是达成“德技并修”的关键条件，有助于职业院校学生建立正确的职业目标10。针对新职业教育法实施背景下职业教育德技并修要求，学校需要加强“双师型”教师队伍的建设，打造出能将学生的德育培养和技能培养融合起来的师资团队，实现专业课程的“思政化”，促进教育方法的改革与创新，努力实现职业教育的德技并修，更好地帮助学生成才。教师应在职业院校学生初步理解了职业精神之后，营造一个有利于学生学习的良好氛围，激发他们对职业的激情，并找到自己在社会中的角色。以本校毕业后在行业里大有作为的学生为例，通过实例说明或者毕业生演讲等方式，进一步强化学生对“德技并修”的重视。在引导学生树立“德技并修”意识的同时，帮助学生激发起对所学职业的理论知识和专业技能的热情、兴趣和求知欲。通过组织各种教育活动，如面对面谈话、学习讨论会、名师讲座、班会等，使学生对所学的职业技能与知识充满热情，并与学生们一起制定“职余旺鸿：新职业教育法实施背景下职业教育德技并修路径探析南 方 职 业 教 育 学 刊34第 13 卷业生涯计划”，将“帮助学生树立正确的价值观、人生观和职业观”作为德技并修的教学目的，通过不断地实践培训和意识教育，最终实现“德技并修”教育的理想成效。（二）学校深化德技并修实践 德技并修的职业教育人才应当具有多种能力，以满足社会进步与发展的实际需要。第一，学校需要组织开展以“德技并修”为主题的实践。一方面，通过“顶岗实习”的实习方式，把对职业技能与知识的学习和实际作业结合起来。让职业院校的学生可以在工作中迅速地调整自我、适应实际工作的环境，为以后的上岗就业积累更多可行性强的技能与实践经验，树立端正、专业的职业态度和职业责任心，为以后的从业做好充分的准备。另一方面，要以各种形式的活动作为传递“德技并修”意识的媒介。在实际生活中，通过丰富多彩的实践活动和学校社团活动，激发学生的参与热情，增强职业院校学生的德技并修素质。要创造一个欣欣向荣的校园文化环境，把职业学校的显性和隐性资源有机地结合起来，组织学习讨论会、校园文化节、生涯体验周等多种形式的校园活动。第二，实施以教师为主体的“德技并修”的教学培训活动。一方面，职业院校每一年度至少要组织全体教师参加一次实践培训，让他们到企业的一线去工作，通过学习本行业的最新理论知识、技术能力以及教育观念，强化自己的综合素质、技术能力以及职业精神。教师是职业知识的传授者，在其课堂教学之中，应当始终贯穿着“德技并修”的思想。另一方面，职业学校应当适度聘请来自各大企业的兼职教师，充分挖掘其德技并修的专业素养。由业内的专业技术名师作为授课教师，将最新的职业技术和专业知识相结合，让学生更好地切身体会到何为真正的职业精神。通过强化学生对职业知识的深入了解，培养学生对职业知识和技能的学习和运用的热情，从而加深他们对职业精神的认识11。（三）政府加强德技并修教育 在政府层面，职业教育有着功利性价值和工具性价值，它通过传授给学生职业知识和专业技能，从而使学生改变自我命运，在实现自我价值的同时，为社会发展创造出更多的财富。一些国内学者从生存论的角度展开探究，认为职业教育应重视人的理想价值追求与存在意义，而非单纯的知识传授，应当通过学习职业知识与专业技术，帮助学生学会如何去理解职业知识与技术的价值。政府应出台相关政策措施，推动职业院校转变目前职业教育的“工具化”趋势，重视在教学过程中对“职业精神”的渗入，通过“德技并修”教育与“专业优势与特色”的融合，实现“工具化”与“职业精神”的有机统一。将对学生的人文素质培育与职业精神培育融入到人才培养计划之中，从理论知识、专业技能、学习过程、学习方法、职业价值观等角度全方位考虑，并将职业精神因素融入到日常的职业教育之中。政府应鼓励职业院校加大对“德技并修”教育的推广力度，充分调动本校学生的主动性，在合适的教学时机融入“德技并修”观念，引导职业院校的学生进行自我管理与自我约束。根据学生的职业特征、情绪状态以及心理发展的一般规律，创造各种不同的教学环境，系统性地实施“德技并修”教育。新职业教育法强调“职业教育与普通教育同等重要”，需要加快完善现代职业教育体系，加快健全“中职职业专科职业本科”一体化的职业学校体系，推进五年一贯制等培养模式。统筹推进职业教育与普通教育协调发展，满足经济社会对德技并修人才的需求。政府部门要主动作为，紧扣国家关于职业教育的相关政策，结合实际，加强统筹协调，优化资源配置，进一步加大职业教育宣传力度，积极弘扬大国工匠精神，为德技并修教育创造良好环境。35第 2 期四、结语随着经济全球化的不断推进，信息时代的全面来临，仅掌握一项技术的人才已难以适应社会和企业的具体发展需求。在新职业教育法的实施背景下，职业院校在坚持“不变”的同时，也应主动地寻求“变”，在“变”和“不变”的平衡点之间，肩负起自己的教育责任与教育担当。职业院校始终坚持党的领导，坚守“德技并修”的育人理念，牢牢把握住新时代高水平建设的要求，为制造强国的发展战略作出有力的贡献。新时代职业教育要转变教育发展观念，不仅要适应产业的结构转型和技术革新的具体要求，还要注重对从业者的“德技并修”素质的培养。参考文献：1中国政府网我国建成世界规模最大职业教育体系EB/OL（2022-05-29）2022-10-05http:/ 育 部 十 个 关 键 词 解 读 新 职 教 法EB/OL（2022-04-27）2022-10-05http:/ 79.html.5胡玉玲，李珂职业教育高质量发展的顶层优化与价值导向基于新职业教育法的审视J教育与职业，2022（17）：35-396张翔云，胡振宇高职学生职业素养的量化评价方法J职业技术教育，2010（2）：56-587中国政府网习近平出席全国教育大会并发表重要讲 话EB/OL（2018-09-10）2022-10-05 http:/ 5.htm?tdsourcetag=s_pctim_aiomsg.8王蕾高职生职业素质与企业需求匹配度的实证研究J江苏商论，2023（1）：114-1169教育部职业教育发展中心全国职业院校教情调查报告EB/OL （2022-07-22）2022-10-20http:/ 70 页）On the Path of Combining Morality with Skills in Vocational Education under the Background of the Implementation of the New Vocational Education LawYU Wang-hong(Guangzhou Railway Polytechnic,Guangzhou 511300,China)Abstract:It is the goal and requirement of the new Vocational Education Law for the vocational education to cultivate virtuous people and cultivate people with virtue and skills.However,in practice,there are still such problems as 南 方 职 业 教 育 学 刊70第 13 卷Research on Training Strategy of Improving Teachers Professional Abilities in Vocational Colleges under the Background of Integration of Industry and EducationLIANG Guo-hua1,QIAO Xi-ming2（1.Guangdong Mechanical&Electrical Polytechnic,Guangzhou 510515,China;2.Guangzhou Railway Polytechnic,Guangzhou 511300,China)Abstract:It is required that teachers in vocational colleges should have higher practical teaching ability,scientific and technological innovation ability,information technology application ability,and communication ability under the background of integration of industry and education.In view of such problems as weak initiative for some teachers of vocational colleges to participate in training,low correlation between training content and majors,emphasis on theory over practice in vocational training,single assessment method of vocational training and imperfect evaluation system,the paper discusses the training countermeasures for the improvement of teachers vocational abilities,so as to improve the teachers vocational abilities in vocational colleges and provide teachers for industrial upgrading and transformation.Key words:integration of industry and education;professional ability;training strategy（上接第 35 页）insufficient professional spirits,low level of professional skills,and inadequate combination training of virtue and skill.In the new era,vocational education needs to keep pace with the times for the cultivation of talents with virtue and skills.Based on the implementation background of the new Vocational Education Law,the paper discusses the path of cultivating people with virtue and skills in vocational education,establishing the consciousness of cultivating people with morality and skills,strengthening the education and deepening the practice of cultivating people with morality and skills,so as to promote the talents training with virtue and skills and the high-quality development of vocational education.Key words:new Vocational Education Law;vocational education;combination cultivation of morality with skills;talents training