新时代高校内部控制制度建设的策略研究.pdf
《新时代高校内部控制制度建设的策略研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新时代高校内部控制制度建设的策略研究.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、2023.4A当代会计4理论探索新时代高校内部控制制度建设的策略研究高文举山西工学院摘 要:完善的高校内部控制制度可以助力国家高等教育事业持续、稳健发展。高校应当在确保教育教研水平不断提高的基础上,科学开展内部管理工作,建立更加全面、系统的内部控制制度。目前,部分高校采取的内部管理模式相对陈旧,制定的内控管理策略已难以适应新时代高等教育改革与发展的实际需求,导致教育管理质量不高。基于此,结合高校实际工作情况,探讨了高校内部控制制度建设存在的问题,并提出解决策略。关键词:内部控制;制度建设;高校0 引言科学、完善的内部控制制度能够确保高校各项教育管理活动规范、有序推进,不断提高风险防控能力,保障
2、相关制度规定得以贯彻落实。随着高等教育事业的改革与发展,高校内部管理工作更加复杂,在一定程度上加大了管理难度。不同高校的实际发展情况存在较大差异,内控目标也表现出较大的区别,各项管理工作内容更加多元化。高校要结合自身实际需要,科学制定内部控制制度,有效引导相关工作的规范化开展。1 高校内部控制制度建设概述1.1 高校内部控制的特点第一,独立性。高校虽隶属教育主管部门,但在实际教育管理活动中受到主管部门的束缚较少,管理相对宽松,表现出较强的独立性。高校内部环境相对较封闭,不同院系负责独立的教育与教研工作,这在一定程度上增加了管理难度。第二,非经济性。高校的工作重心集中在教育教研方面,更加关注教研
3、成果、社会形象等社会效益因素,然而此类非经济指标难以有效实施量化考评,应当选择定性指标实施评价。第三,管理双重性。高校不单单受行政权力的管理,还受到学术权力的管理,行政管理通常反映在组织架构方面,学术管理往往集中于学术科研活动上,管理的双重性让高校管理人员难以将更多精力放在业务层面,这也会对内部控制产生一定影响,降低内控执行力。1.2 加强高校内部控制制度建设的重要性第一,完善的内部控制制度可以提高高校的风险抵御能力和内部管理的实效性。随着高校不断扩招,招生数量日益增多,完善的内控制度能够让高校管理者第一时间优化和调整内部各项管理活动,从而防范可能出现的风险。第二,完善的内控制度可以进一步规范
4、高校财务管理工作,提高财务会计信息的透明度,它能够促进财务会计信息的有效传输与共享,防止出现“信息孤岛”。第三,完善的内控制度有助于高校预防职务犯罪,确保内部资产安全。完善的内控制度能够将内控风险监管关口前移,对高校内部资产实施科学管理,杜绝腐败。2 高校内部控制制度建设存在的问题2.1 内部控制意识薄弱国内高校内控制度建设工作起步时间较晚,没有充分重视顶层设计。第一,部分管理人员更加关注高校的教育质量和教研成果,不重视内控制度建设,也并未充分认识到内控制度建设的内涵和边界,将内控制度建设单纯地作为内部监督,认为内部控制仅需要开会讨论相关的制度规定即可,忽略了后续的执行与监督。第二,因为高校管
5、理人员重视程度不足,没有树立较强的内控意识,造成相关人员对内控制度建设的积极性不够,在实际工作中较为敷衍,流于形式,导致出现恶性循环,不利于内控制度建设的科学、有效推进。第三,高校教职员工的思想认识不够深刻,认为内控制度建设仅仅与高校财务和审计等工作相关,与教研与学校日常管理关系不大,对内部控制制度建设并未予以支持与配合,未树立全局内控意识。2.2 内控管理制度不完善近年来,国家进一步提高了对高校内控制度Contemporary Accounting5Apr.2023理论探索建设的重视程度,并颁布了一系列规定与规范性条例。高校应严格根据国家相关政策规定,科学开展内控制度建设工作。然而,从当前的
6、实际情况来看,内部控制制度往往更加集中在财务方面,同时仅仅针对重要风险点予以控制,并未涉及高校各项业务的全过程,尚未建立完善的管理制度或内控制度仅停留于表面。此外,高校内控管理制度往往是内部相关部门独立制定的,没有进行统筹规划,各部门之间的衔接不够紧密,无法实现内部资源共享,没有形成较系统、全面的内部控制体系。2.3 内部控制执行力不强当前,部分高校内控制度建设的信息化水平不高,内控体系不规范,没有真正将自身相关业务活动和日常管理工作紧密联系起来,并未形成较系统、规范的内控管理流程,在实际工作中对各项管理工作尚未实现信息化和智能化,进而无法进行事前、事中、事后的全方位管控,导致内部控制执行力不
7、强。部分高校即便制定了内控管理制度,但受相关管理人员综合素质能力不强等因素的影响而没有予以贯彻落实,甚至部分管理人员认为内部控制相关工作较烦琐、复杂,配合与支持的积极性不高,这些都是内控制度执行力不强的主要表现。此外,还有部分高校没有落实“三重一大”集体决策制度,导致内控制度难以发挥实际作用。2.4 内控监督评价机制缺失第一,部分高校现阶段没有建立系统、完善的内控监督机制。内控监督一般需要依托于内部审计工作,然而部分高校内审机构不具备较强的独立性,专业的内部审计工作人员数量较少,内部审计涉及面相对狭窄,单纯局限在会计账目的审计方面,同时内控审计工作流程不够规范,自身的内控意识不强,不能够进行科
8、学、客观的监督与评价。第二,部分高校内控管理不具备有效的外部监督机制。外部监督能够从另一个角度促进高校内控制度的制定与落实,但因为实际外部监督力度不足,相关部门职能履行不足,在很大程度上降低了外部监督的实效性。3 新时代高校内部控制制度建设的策略3.1 不断增强内部控制意识首先,高校要从思想上关注和重视内控制度建设工作,定期组织讲座宣传、学习培训等,让广大教职工真正了解内控制度建设工作的内涵,同时对各部门重要岗位工作人员实施定期考核,不断增强全员的内控意识。其次,高校应当从顶层设计着手,校长和分管副校长为内控制度建设的第一责任人,成立内控制度建设工作小组,明确设定内控制度建设的牵头部门和监督评
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 时代 高校 内部 控制 制度 建设 策略 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。