行政管理学(A)2014年7月试题及答案.doc

国家开放大学（中央广播电视大学）2014春季学期“开放专科”期末考试
行政管理学（A)试题2014年7月

一、单项选择题（每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
2.公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.约束性 B.复杂性 C.特殊性 D.不稳定性
3.回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。
A.现代型 B.传统型 C.特殊型 D.发展型
4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。
A.社会公德 B.行政道德 C.职业道德 D.社会行为规范
5.部外制是( )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A.美 B.法 C.日本 D.英
6.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案 B.积极方案 C.临时方案 D.追踪方案
7.( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行 B.平行 C.下行 D.网上
8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。
A.法制监督 B.事前监督 C.事中监督 D.社会监督
9.税收制度的核心内容是( )。
A.税法 B.纳税人 C.税率 D.税种
10.据考，“法治”一词是古希腊人( )最早提出的。
A.毕达哥拉斯 B.梭伦 C.亚里士多德 D.柏拉图
二、多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。
A.考试 B.司法 C.行政 D.立法 E.监察
12.组织文化包括( )。
A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情
13.下列实行内阁制的国家有( )。
A.阿根廷 B.比利时 C.加拿大 D.埃及 E.津巴布韦
14.下列不属于委任制的优点的是( )。
A.权力集中、责任明确 B.公开平等，有效防止任人唯亲
C.指挥统一、不受牵制 D.行动迅速、简便易行
E.择优录取，在竞争基础上鉴别人才
15.标杆瞄准的类型主要有( )。
A.内部标杆瞄准 B.外部竞争对手标杆瞄准
c.行业业内标杆瞄准 D.跨行业标杆瞄准
E.内外部综合标杆瞄准
三、名词解释（每小题5分，共20分)
16.行政区划体制
17.政府职能
18.事前监督
19.政府再造
四、简答题（每小题10分，共20分)
20.简述公共行政学的特点。
21.简述测定行政效率的必要性。
五、论述题（每小题20分，共40分}
22.什么是管理层次与管理幅度? 试述管理层次与管理幅度的关系。
23.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。

试题答案及评分标准
（供参考)
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.D 2.C 3.C 4.B 5.A 6.B 7.B 8.D 9.A 10.A
二、多项选择题（每小题2分.共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.BCD 12.ABDE 13.BC 14.BE 15. ABCDE
三、名词解释（每小题5分，共20分)
16.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区并设置相应的行政机关的组织体制。
17.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
18.事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
19.政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
四、简答题（每小题10分，共20分）
20.(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科刊的公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。（以上每点2分）
21.(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(3分)(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3分)(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(2分)（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。(2分)
五、论述题（每小题20分，共40分)
22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分)
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分)
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分)
（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23.(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导着行政管理的全过程；(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
(以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)