新时期高速公路安全管理和应急处置能力分析.pdf

新时期高速公路安全管理和应急处置能力分析石 丹(甘肃省酒泉公路事业发展中心应急保障与路网监测中心甘肃 酒泉)收稿日期:作者简介:石丹()女甘肃酒泉人本科助理工程师主要从事安全应急工作摘 要:新时期为解决高速公路安全管理问题提升高速公路应急处置能力首先对新时期高速公路安全管理的影响因素进行分析随后对其管理要点展开探讨最后提出了高速公路安全管理策略以及应急处置能力提升策略关键词:新时期高速公路安全管理应急处置应急能力中图分类号:文献标志码:文章编号:():/新时期高速公路安全管理影响因素 人为因素管理工作的开展需要人为操作需要各部门人员的共同参与人是高速公路安全管理要素之一人员的安全管理理念以及管理方法等对于高速公路安全管理具有重要影响与此同时车辆驾驶人员也是高速公路安全管理的重要影响因素规范化行车以及严格遵守各项规章制度等是保证车辆行驶安全的重要表现 一方面建设企业管理人员缺乏责任感且缺少对安全管理工作的重视加之管理技能以及管理经验存在不足的问题会影响安全管理效果 另一方面驾驶人员存在违规驾驶行为例如疲劳驾驶、随意变更车道以及超速行驶等诸多不安全的驾驶行为不仅危害驾驶员本人安全而且会威胁公路上行驶的其他车辆安全增加相关部门的安全管理难度容易引发安全事故 环境因素高速公路的施工以及竣工使用等均是在自然环境之下长时间的风吹日晒会使得高速公路产生一定损耗加之各类自然灾害的发生会增加高速公路安全管理的不确定性影响公路车辆的通行安全 常见的安全管理环境影响因素主要包括浓雾及雨雪天 如若是浓雾天气车辆在行驶的过程中能见度会非常低其会对驾驶员视线产生不良影响缩短驾驶人员的反应时间进而容易引发交通事故 如若是雨雪天气驾驶员的视线受阻行车十分危险 如若雪天因路面积雪清理不及时而冰冻容易引发滑车事故 同时雨雪融化后路面会因阳光照射而产生反射光不仅会对驾驶员造成视觉上的刺激而且会干扰驾驶员视线增加行车的危险性 公路因素高速公路自身的影响因素主要表现在公路线性设计与结构设计两方面在线性设计方面如若高速公路的直线距离设计较长而公路曲率半径设计较小则会缩小车辆驾驶员视距影响驾驶员观察行车路况进而会增加安全事故发生的概率 而在高速公路的结构设计方面设计人员需要重点考虑公路平曲线、竖曲线以及坡度的设计等如若公路直线距离设计较长且直线线路末端弯道半径设计较大如若车辆的行驶速度过快在拐弯的过程中可能会出现翻车事故 此外在公路坡道的设计方面可能会在缩短直线距离的同时设计连续反弯其容易影响驾驶人员行车时对坡度的正确判断容易引发翻车事故 如若高速公路出现质量问题例如沉降以及裂缝等也会降低安全管理水平 新时期高速公路安全管理工作要点首先企业需要认真落实安全工作任务加强道路巡检做好监督管理工作有助于安全隐患的及时发现与处理 其次重视事中处置依据高速公路实际管理现象编制安全管理方案制定应急事故处置计划等严格按照相关规定开展应急救援工作 与此同时在日常工作中企业可以定期组织人员开展应急救援演练培养人员救援意识以及突发事故的处理能力尽可能避免发生二次伤害或扩大事故伤害范围等 最后重视事后总结依据事故发生原因以及应急处理实战等开设分析会总结相关工作 此外加强安全管理保障管理措施有效落实重视公路维护重点关注安全行车、指挥、操作以及警示等管理内容提升管理人员管理水平加大安管力度 新时期高速公路安全管理策略 公路安全管理在高速公路安全管理中常见的问题如下:缺少安全管理意识 人员日常管理较为忽视安全问题管理人员安管意识普遍偏低尚未意识到安全管理的重要性加之缺少对重大危险源的正确认知不仅不利于规避安全事故的发生还无法在事故发生的第一时间进行有效处理安全管理水平偏低因人员安全管理意识的缺失进而导致高速公路的安全管理水平偏低相关管理机制不健全且缺少专业化的安全管理体系日常的安全管理工作存在诸多弊端例如管理权责划分不明确、安全管理措施落实与执行不到位以及管理缺少专业人才等缺少常规安全教育相关部门机构管理人员缺少安全教育意识管理工作缺少安全宣传且并未依据国家相关规定定期组织人员开展安全教育知识讲座 公路安全管理策略 落实安管责任机制针对高速公路人员安全管理意识缺失以及管理水平偏低的现象相关部门机构需要提高人员安全管理意识的同时落实安全管理责任机制 众所周知安全管责任机制是安全管理工作开展的基础保证其不仅能够为安全管理工作的开展提供指导还能够对安全管理人员的管理行为进行约束防止违法违规管理行为的出现又或者是防止随意推卸责任行为的出现完善且有效落实的安全管理机制能够为高速公路车辆的通行安全以及行人安全等提供重要保障同时还会对相关企业的经济效益产生重要影响 现如今国内高速公路的安全管理责任机制较为完善但是随着经济以及社会的不断发展高速公路会不断出现安全管理新问题需要相关部门机构重视安全管理责任机制的调整与完善注重责任机制的时效性 加大投资、加强安全教育一方面高速公路的安全管理因素较多具体管理工作的开展不仅需要各部门与机构的协调配合还需要充足的资金提供支持 为此政府相关部门以及公路建设企业等需要加大对高速公路安全管理的投资注重相关安全管理基础设施的完善并引进与应用先进的安全管理技术以及管理系统等优先为安全管理工作的开展打下坚实基础 同时在高速公路的施工阶段建设企业便需要加强安全管理增加安全检测方面的资金投入及时更换损坏或老化设备防止施工出现安全隐患 另一方面一线工人是安全管理的主力军需要其具有较高安全意识的同时具备专业化安全管理技能以及丰富的安全管理经验等企业需要加强人员安全教育规范一线人员工作行为使其能够养成良好的安全管理习惯 重视公路维护工作安全是一切工作开展的前提条件针对高速公路的安全管理建设企业除了需要重视施工安全之外还需要注重公路维护工作以便于为公路竣工使用的安全性提供保障 首先相关部门需要建立健全公路维护机制构建公路维护体系相关维护工作需要严格按照规章制度进行科学制定维护方案定期开展公路维护工作有助于公路使用寿命的延长 其次组建专业路维团队团队内部成员需要持证上岗的同时还需要具有正规编制日常工作恪尽职守严格规范自身行为 最后加强路维监管 为保证路维工作保质量、按时开展监管部门的成立至关重要需要有专业监管人员对路维工作的开展以及工作效果等进行监督与管理有助于路维质量的提升 新时期高速公路应急处置能力提升措施 创建统一应急体系联合公安以及公路监控中心创建交通事故应急救援专项小组并创建统一应急指挥体系针对于高速公路安全事故的发生应急救援小组可以借助应急指挥体系协调医院、交警、公安以及消防等部门配合救援工作以便于尽快解救受伤人员清理事故现场以及疏导拥堵交通等尽可能在短时间内恢复高速公路的正常通行避免引发更大交通事故此外相关部门机构需要注重应急指挥体系的优化明确划分应急救援人员职责的同时规范人员安全管理以及应急处置工作行为等协调各部门人员积极参与体系的优化工作并针对于重大交通事故的应急处置进行讨论编制科学应急方案提升应急处置能力 在应急指挥体系具体优化工作中相关部门需要创建联动机制统一指挥参与人员培养人员默契度 构建应急处置平台近几年高速公路项目的建设为人民出行提供了诸多便利为提升高速公路的安全管理水平在日常的安全管理工作中管理人员需要始终坚持“安全第一”的原则同时还需要遵循“快速、高效以及统一”的管理原则将安全管理放在第一位其不仅有助于人员安全管理意识的提升又有助于高速公路应急处置能力的提升 应急处理平台的创建与完善可以为公路应急救援工作的开展提供便利平台会将高速公路沿途交警、路政、医院、消防以及公安等地方进行统一整合一旦高速公路发生安全事故各部门均会在第一时间收到消息并尽快赶往事故现场其在一定程度上可以缩短应急救援时间提高应急救援效率并且有助于将事故损失降至最低 同时为从根源处提升公路应急处置能力安管部门需要具有一定调动权限可以进行临场指挥 完善应急救援机制高速公路的安全管理属于较为系统性的工作尤其是在应急处置能力的提升方面需要相关部门机构注重应急救援机制的创建与完善以便于用制度管理以及约束部分违规管理行为提升高速公路应急处置能力 表 为应急救援工作制度表 应急救援工作制度制度名制度介绍联席会议制度应急救援部门定期与其他部门机构开展联席会议通报最新情况制定相关政策指导应急救援工作预案、审 核、备案制度应急救援部门依据上级统一要求编制应急预案落实应急救援工作逐步完善应急救援实操应急 救 援 分 级响应制度依据事故类型及等级等构建相对应的应急救援响应系统统一指导人员配合应急救援工作报告 及 信 息 发布制度明确上报信息程序及渠道审核信息发布流程保证信息及时、准确上报或对外发布应急 救 援 演 练制度相关部门机构应联合创建应急救援演练系统合作提升应急救援能力 组建高效应急团队在应急处置平台上当安全事故发生时能够第一时间赶到事故现场的多是交警以及路政人员此时安管部门可以组建高效应急团队团队成员主要是以路政人员以及交警为主优选青年骨干并对其进行相关科目以及专业的培训例如交通专业知识、消防知识、医疗护理紧急处理知识、防爆技能以及心理救援技能等重在培养应急救援专业人才专门从事于高速公路应急处置工作以此可以提升应急救援效率的同时还可以保证应急救援的时效性减少人员伤亡或经济损失等 除此之外相关部门机构需要重视应急救援团队人员综合素质及能力的提升确保人员全面发展并为团队配置先进救援设备器具、武装设备、救护设备以及消防设备等保证其能够在第一时间控制现场及时开展有效且高质量的救援工作 掌握安全管理要点高速公路的安全管理易受诸多因素的影响其工作的开展需要各部门协调配合优先明确与掌握安全管理要点 首先管理人员需要端正自身管理态度明确自身管理职责依据高速公路实际运行情况制定与执行相关安管机制确保安全管理工作开展规范的同时注重提升安全管理水平其次公路建设单位需要与公路运营维护单位加强沟通交流明确各结构安全管理重点、难点定期组织人员进行安全巡检加强安全监督有助于公路安全隐患的消除此外如若高速公路发生安全事故应急救援部门需要尽快给出救援方案合理开展应急处置工作避免出现二次伤害最后定期进行工作总结对已经发生的安全事故进行汇总整理事故产生原因以及处理方案等随后通过分析会的开展总结应急救援经验 强化施工安全检查加强施工安全检查可以有效降低高速公路发生安全事故的概率 同时高速公路应急处置能力的提升也需要施工安全检查的强化 在高速公路竣工使用之前施工人员需要对其进行全方位的安全检查强化公路项目施工规划及管理严格按照国家公路安全管理相关要求编制安全检查方案开展安全检查工作并依据施工现场的地质以及水文条件等不断调整与完善安全检查形式与内容保证安全检查工作的顺利推进 此外在高速公路通车使用阶段公路维护人员需要定期对公路现场的障碍物进行清除如若发现损坏的警示牌或标志牌等需要及时上报进行维修或更换同时如若安全检查的过程中发现质量或安全隐患应该在第一时间向相关部门进行上报并组织专业人员进行处理有助于防止安全事故的发生 结束语新时期各地区之间的经济贸易往来日渐频繁且人们的出行量明显增加为保障高速公路运行的安全性相关部门需要加强安全管理同时还需要注重应急处理能力的提升 针对于公路的安全管理主要的影响因素包括人为、环境以及公路自身等需要相关部门机构落实安全管理责任机制、加大安全管理投资力度、加强人员安全教育以及重视公路维护工作等 而针对于应急处置能力的提升需要优先创建统一应急体系、构建应急处置平台随后需要逐步完善应急救援机制、组建高效应急团队:参 考 文 献:陈征皞任伟龙田迎.高职高速公路应急与安全分析课程模块的项目化实施.教育():胡冉查晨昕郭恺.基于 模型的高速公路应急物资保障能 力评价 分析 .数 学 的 实 践 与 认 识():赵晓松魏源.运营高速公路安全应急管理工作的思考和感悟.云南水力发电():彭涛.基于胜任力模型的高速公路建设企业安全管理人员胜任素质分析.广东安全生产():于杰.高速公路施工安全管理存在问题及应对措施分析.市场调查信息():杨蜀.山区高速公路施工安全管理和增强事故预防对策分析.工程建设与设计():王磊.公路工程施工安全事故成因及管理控制对策分析.工程技术():许传龙.高速公路机电系统安全运行管理及其评价分析.运输经理世界():李文成.高速公路服务区运营管理能力提升及品质塑造分析.运输经理世界():贺全义佟志奎康成龙.河南省高速公路运营管理企业应急预案编制对策分析.交通与港航():刘强丁璠张志祥等.应急车道开放条件下高速公路交通运行特性分析.中外公路():张树杰张毅飞.浅析恶劣天气高速公路跨省协调联动应急保畅机制建设.中国交通信息化():(上接第 页)在国家南水北调工程领导小组的领导下为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 号)和国家南水北调工程领导小组办公室关于印发南水北调中线干线工程运行维护安全生产责任制的通知(办 号)依据安全生产法等有关法律法规结合南水北调中线干线工程实际水利部南水北调工程管理局联合南水北调中线干线工程沿线各级地方政府和相关部门、单位制定了南水北调中线干线工程运行维护安全生产责任制 此制度主要针对国家、地方政府、企业和个人在安全生产责任的划分明确了相关单位的安全生产管理职责和要求 责任制内容涉及到了地方各级政府的安全监管责任地方各级人民政府要全面履行其对本地区的安全生产工作统一领导、综合协调、督促检查和监督管理职责 责任制还规定了企业单位的安全生产主体责任明确企业单位负责人对本企业的安全生产工作全面负责主要负责人要负责组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程要加强对从业人员的教育培训保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能要加大对设备设施的维护保养力度保证其处于良好状态要建立健全事故隐患排查治理制度及时发现并消除事故隐患 同时对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员应履行职责情况进行了明确要求 结束语南水北调中线干线工程存在的问题将在后续工作中不断地改进、完善和提高努力将工程建成精品工程、民生工程和生态工程 同时也会在南水北调管理上进一步规范和完善各项工作制度创新工作机制实现科学管理、精细管理和安全运行 在当前新的形势下南水北调中线干线工程要把安全生产放在重要位置把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿于工作始终要强化风险意识在工程建设阶段就要制定相应的控制措施要做好应急预案保证发生事故后及时启动应急预案要进一步加强安全监管切实防范和遏制各类安全事故发生:参 考 文 献:毕生张晓华.南水北调中线干线高地下水位预警条件探讨.东北水利水电():刘俊青.南水北调中线工程运行安全风险识别与管理/中国水利学术大会论文集.北京:.顾春丰李玲刘东庆.南水北调中线干线工程外部变形安全监测工作简述.北京测绘():.槐先锋陈晓璐高森等.南水北调中线干线工程安全运行探索.中国水利():.