金星乡便民服务中心信息.doc

金星乡：“四举措”抓好便民服务中心建设（一）
一、提高思想认识，加强组织领导。全面落实一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓的领导责任制，督促各部门认真落实县委、县政府的文件精神，把行政审批和行政服务事项放到窗口。
二、抓好项目进驻，确保中心工作的正常运行。便民服务中心本着“能进则进”的原则，采取有力措施，强化协调功能，建立紧密的协商机制，积极做好中心、部门、窗口三者之间的衔接与配合，促成行政审批和行政服务事项进驻中心窗口。
三、加大宣传力度，扩大社会影响。运用广播电视和网络等媒体加大宣传力度，不断扩展完善宣传内容，提高中心的社会影响力，扩大中心的知名度。
四、加强作风建设，深化激励机制。便民服务中心在对工作积极、服务好、评价高的窗口和个人实行奖励的同时，以“四个突出”为准则，加强窗口工作作风建设。窗口工作人员一是要突出“爱岗敬业”，把为群众服务放在首位；二是要突出“优质服务”，打造窗口良好的服务平台；三是要突出“主动接受监督”，让群众信服窗口审批服务；四是要突出“勤勉好学、乐思进取”，提高办事水平和办事效率。 通过这两方面的工作，使中心全体工作人员在精神面貌上有新的变化、工作作风上有新的改进、群众满意度上有新的提高。

金星乡：强化措施狠抓便民服务中心建设（二）
一是立足实际，整合资源。按照省、市关于推进乡镇便民服务中心建设工作实施意见的要求，立足实际，因地制宜，整合资源。一方面，本着“一窗受理、内部运作、上下联运、全程服务”的原则，实现现有资源利用率的最大化，避免造成资源的浪费。另一方面，按照“应进必进”的原则，对各涉农服务项目进行整合，各涉农部门及基层站所的实际出发，实事求是地明确服务项目，把农民生产、生活需要的项目集中进驻到乡镇便民服务中心，设立办理窗口。
二是转变职能，提高效率。建设便民服务中心，是转变乡镇政府职能、改进机关作风、提高机关效率的重要载体。该县把便民服务中心建设和转变政府职能、提高机关效率结合起来，简化办事程序，提高工作效率，努力把便民服务中心打造成集便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐、公平交易于一体的服务机构。乡纪委切实发挥监督检查职能，采取明察暗访等方式，对窗口工作人员违反机关工作人员行为规范、侵犯群众利益、工作效率低下等行为，一经发现，严肃处理。
三是优化服务，方便群众。把优化服务、方便群众作为乡镇便民服务中心建设的出发点和落脚点。一方面，各部门和站所以方便群众为原则，抽调精干业务人员，在便民服务中心实行集中受理、办理服务事项，为农民和居民提供规范、优质、高效、廉洁的“一站式”服务。另一方面，全面实行窗口工作人员“挂牌上岗、考勤考核，文明礼貌、依法行政、廉洁服务、投诉督察”等日常管理和监督制度，提升服务方式和服务水平，确保各项服务进一步制度化、规范化、长效化。
金星乡：“三个注重”抓好便民服务中心建设（三）
注重宣传、坚持便民利民原则。通过入户宣传、增设公开栏、公开便民服务电话等形式进行宣传、营造氛围，提升代办点知名度，力争辖区内每位群众都知道代办点、都会使用便民热线。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”为群众提供优质、便捷的服务。
注重管理、坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。选择政治素质高，业务能力强的工作人员具体负责日常服务工作，确保工作正常化。村便民服务室要求驻村干部到所驻村进行现场指导，对出现的问题及时进行沟通整改，确保操作准确无误。
注重反馈、坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。群众来电、来访时，如能立即答复，则立即给予准确详细的答复；如不能立即答复的，则记录下对方的咨询事宜及联系方式，及时进行上报或请示后，在约定的期限内进行答复。同时，成立便民服务中心建设督查小组，组织人员定期或不定期到各行政村进行督查，对业务办理情况实行登记确保代办事宜"事事有着落、件件有回音、人人都满意"。
金星乡：狠抓村级便民服务代办点建设（四）
一是加强组织领导。成立村便民服务代办点工作领导小组，由支书任组长，乡便民服务中心负责对村级便民服务代办点业务指导，各业务主管部门及时提供最新的政策法规并对村级便民服务代办点工作进行指导和帮助。乡党委、政府及时掌握工作进展情况，协助解决工作中的矛盾和问题，并将村级便民服务代办点建设列入对村级党风廉政建设责任制考核内容。
二是落实人员配备。由村党组织书记担任主任、村委会主任担任副主任，全面负责村级便民服务工作。村级便民服务代办点配备2名以上代办员负责日常代办服务工作，并积极参加各业务部门对代办员进行的业务培训。
三是明确工作职责和服务项目。村级便民服务代办点的职责为咨询、解释和报送、代办相关业务，负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对村民开具相关证明材料。与相关部门做好工作衔接，配合做好审批项目的现场踏勘工作，按时报送统计报表和相关资料。服务内容涉及民政、计划生育、劳动保障、农业、林业、国土、建设、残联、公安、工商、综合服务等。
四是健全工作制度和工作流程。建立干部轮值、台账登记、工作汇报、检查考核制度。制定《代办事项流程图》、《初审上报事项流程图》、《咨询服务事项流程图》等流程，并严格按照流程开展代办服务工作，主要有申请、受理、办理、回复四个环节。

金星乡：多措并举全力推进便民服务中心建设（五）
一是建立健全机构，强化组织保障。多次召开专题会议，并成立便民服务中心建设领导小组，每月定期召开一次会议，对便民服务中心工作的建设情况进行回顾总结，协调解决存在的具体问题。同时, 制定下发《金星乡便民服务中心工作的实施意见》，明确了便民服务中心建设的意义、目标、中心建设的内容、办事流程、人员配置等要求。二是加强宣传发动，营造便民氛围。专门召开了村级便民服务中心建设动员大会，对各村便民服务中心负责人举办便民服务业务知识培训，重点培训全程代理服务的内容、程序、政策依据和办结时限等，提高村干部对便民服务工作的认识。重点宣传便民服务的目的和意义，以及服务的项目、内容、办事群众的权利和义务等，使群众真正了解此项工作。三是充实人员队伍，完善配套设施。投资40多万元建设高标准的便民服务中心，便民服务中心总面积为150平方米，开设8个窗口，受理8个便民项目，充实10名便民服务中心窗口工作人员。

金星乡:“六措施”大力推进便民服务中心建设（六）
金星乡以科学发展观为指导，以“便民、利民、富民、为民”为宗旨，不断创新政务服务机制，大力推进便民服务中心建设。
一是成立便民服务中心建设领导小组。具体负责筹建、协调、业务指导、日常管理等相关工作，实行党委统揽、政府主管、便民服务中心主抓，各相关机构共同推进的管理体制。
二是搞好硬件设施建设。新建面积为150平方米的办公场所，投资2万余元新购置办工桌椅，并配备了一定数量的办公电脑，实行大厅开放式办公。
三是选择高素质的人员配备。按照定岗、定员、定职责的"三定"要求，选派了10名工作能力强、服务态度好、办事效率高、公正清廉的干部进驻便民服务中心窗口，实行统一管理。推行标准化服务模式，实行标牌标识、文明用语、纪律要求、工作流程“四统一”，做到一口受理、一次性告知、阳光操作。
四是实行“一站式”办公、“一条龙”服务，最大限度地方便农民群众办事。便民服务中心整合了信访诉求、劳动保障、民政、农业、计生、新农合、家电下乡等涉及为群众接办件等与农民群众生产生活紧密相关的职能部门集中到便民服务中心办公，推行“统一受理+全程服务+全程代理”的服务模式，进一步完善便民服务功能、拓展服务范围、提高服务质量。
五是实行乡、村、社联动机制，形成乡、村、社互动网络。在乡设立便民服务中心，村设立便民服务站，组(社)设立便民服务点，村干部为便民服务代办员，村代办员受理村民申请后，报送乡便民服务中心统一办理，让群众少找一次人，少进一道门、少进一次城。
六是强化考核监督。建立健全考评激励机制，将便民服务中心工作人员的日常表现纳入年终考核，同时健全外部监督机制，主动接受社会监督，杜绝了“暗箱操作”，消除了“吃拿卡要”。

金星乡：突出“三民”措施强化便民服务中心建设（七）
为打造一流的服务环境，金星乡突出为民、便民、利民的“三民”措施，推进便民服务中心建设。
一是坚持“为民”宗旨，在整合资源上下功夫，打造“一站式”便民服务中心。根据上级关于乡镇便民服务中心建设的要求，不断加强便民服务中心软硬件建设，着力打造“一站式”便民服务中心，集中办理各类服务事项。
二是突出“便民”主线，在落实制度上下功夫，打造“保姆式”便民服务中心。按照“依法依规、便民高效”的原则，将与人民群众生产生活息息相关的服务项目全部纳入便民服务中心，实现一站办结，最大限度方便群众办事。
三是围绕“利民”目标，在规范运行上下功夫，打造“品牌式”便民服务中心。通过拓展服务范围，丰富服务形式，延伸服务链条，全方位解决群众诉求；强化服务质量和水平提升，彰显便民服务中心的政府服务窗口形象；狠抓队伍建设，增强工作人员的宗旨意识，引导工作人员树立发展观、大局观、服务观、效率观，用好为民之权，尽好岗位之职。

金星乡：规范运行机制，推动效能建设深入开展（八）
一、加强领导，完善工作机制。继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各司其责，人民群众积极参与和支持”的领导体制和工作机制的基础上，进一步细化分工，明确领导班子各成员的职责，切实加强对党政各项工作的领导。
二、明确责任，强化执行机制。各单位进一步明确责任，落实责任，加强目标管理的过程控制，要加大对目标任务监控力度，实行月督查、季调度、半年一小结、一年一考评制度。
三、推进政务公开，提升服务水平。进一步建立健全政务公开领导机构和工作机制，重点抓好各职能部门办事公开、统筹推进政务公开和村务公开工作。以便民服务中心和村级便民服务点为平台，优化行政服务体系，切实推进政务审批事项集中办理。便民服务中心，实施“一站式审批、窗口式办公、一条龙服务”。

金星乡：强化监督机制，不断提升效能建设实效（九）
一是建立民主评议机关作风制度。每年年终由乡党委组织一次满意与不满意单位民主评议大会，邀请一定量的乡人大代表、基层干部和群众代表参加，评选当年度“最满意单位”和“不满意单位”活动，垂直管理部门评议结果同时送其上级主管部门。
二是强化效能监察，实施效能告诫制度。积极推行行政问责制和绩效评估制，落实岗位责任、首问负责、服务承诺、公开公示、限时办结、责任追究行装制度，强化行政效能监察，加大督办考核力度，严格兑现奖惩，提高执行力，确保政令畅通、令行禁止。由乡效能办组织实施，定期不定期进行，也可以针对专项工作或制度执行情况实施效能监察。根据监察检查结果，提出整改建议或对单位及其工作人员实施效能告诫，督促其改进作风。
三是加强效能投诉工作。设立效能投诉中心，具体负责效能投诉。完善投诉网络、公布投诉电话、设立投诉信箱，不断拓宽受理投诉渠道。进一步完善《效能建设督查通报制度》，通过受理投诉、明察暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反服务承诺、作风粗暴、纪律松懈等行为。

金星乡：三项措施助推村级便民服务点建设（十）
一是严格标准、加强培训。严格按照建设标准，将服务中心设在村办公室，设置组织关系接转、农村社保、政策咨询、困难援助、农技服务、计生服务等六个窗口，落实“十个一”制度，即一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知和一张便民服务卡，方便群众办事。
二是健全机制，强化服务。建立首问负责制、一次性告知制等规章制度，明确工作人员岗位职责；实行AB岗制度，村两委干部每周一至周五实行轮流坐班；强化服务功能，把与群众生产生活密切相关的计划生育、合作医疗、养老保险、困难补助等事项统一纳入服务中心办理范畴。
三是大力宣传，营造氛围。采取走访农户、发放服务指南、编发手机短信、发放宣传单等形式，开展广泛宣传。

金星乡：三项措施加强村级便民服务点建设（十一）
一是在硬件完善上下功夫。严格按照“十个一”，为各村便民服务代办点配备完善办公设备，提高软硬件建设标准。
二是在资源整合上下功夫。在推动建设村便民服务中心时充分考虑聚集各类社会资源，包括各类闲置的设施资源、现有的服务资源。明确村级便民服务中心工作职能，设置村民服务流程图。同时为方便村民办事，驻村工作室安排在村便民服务中心大厅，做到干部与村民零距离接触，又和村干部面对面工作，使乡、村两级干部互相协作，共同为村民服务。
三是在服务规范上下功夫。结合本地实际，围绕农业产业结构调整，新品种、新技术、新农资的引进和推广，为农民提供农技服务。实行咨询服务。根据农户需求，开展法律法规、农村政策、社会保障、市场信息等咨询服务。服务就业创业。为创业者提供政策、项目咨询、经营管理知识培训等服务，为村民创办实体、建立产业基地等提供用工培训。

金星乡：四项措施强化村级便民服务点规范化建设（十二）
一是订制度，明职责。完善了村级为民办事代理制度、便民服务点工作人员职责，成立了为民办事代理制工作领导小组，并为各村制定了便民服务联系卡和3000份村级便民服务中心办事须知，把村两委班子联系电话、受理项目、服务对象、办理环节、办理责任人等事项明白告知办事群众，做到职责明确、责任到人。
二是建台帐，月通报。各村都设立便民服务代办点受理事项登记清册，把每天受理群众办理事项进行逐一登记。要求各村在每月5日前把报表上报乡便民服务中心。在坚持经常性督查的同时，乡里定期进行督查通报，将各村受理承办情况、处理结果、情况反馈及存在的问题进行通报。认真总结经验，发扬成绩，使为民办事代理制工作更完善，群众更满意。
三是入考核，达标准。便民服务总的要求：农户办事不出村、干部服务帮到底，常年坚持不间断，群众满意为标准。具体做到“三个有”：①有场所。村设立便民服务代办点，并订立牌子，配备必要的办公用品，做到服务人员、联系电话、值班等制度公开。②有记录。设有专门记录本，值班干部把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录，每年整理存档。③有承诺。在便民服务中，做到态度热情，诚恳待人。
四是按缓急，办实事。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。自觉遵守廉洁自律各项规章制度，加强自身学习，注重提高服务本领。