柏林镇十个全覆盖汇报.doc

柏林镇“十个全覆盖”工作汇报
柏林镇纪委

“十个全覆盖”工作开展以来，我们认真按照区纪委统一安排部署，加强领导，强化措施，以构建腐败风险预警防控体系为目标，以实现“十个全覆盖”为重点，以强力推进纪检小组进项目为抓手，不断加强反腐倡廉宣传教育力度，认真开展纠风、专项治理等工作，始终保持惩治腐败的强劲势头，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
一、广泛宣传发动，狠抓责任分解
“十个全覆盖”工作启动以来，我们采取了一系列措施进行宣传动员。利用每年全镇党员轮训契机，组织学习“十个全覆盖”相关内容，通报“十个全覆盖”建设情况。结合创先争优活动，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等方式，通过从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，不断增强党员干部廉洁自律意识和党性修养，筑牢思想道德防线，增强党员干部的廉政勤政意识。各村利用电子屏、板报开辟廉政文化宣传专栏，及时更新宣传教育内容，扩大教育覆盖面，做到廉政教育制度化、经常化。
二、紧密结合实际，全面推进“十个全覆盖”工作
1、有效开展腐败风险排查预警化解工作。
制定了实施方案，围绕权力运行，认真查找风险点。对查找出不廉洁和影响工作业绩的风险点制定相应的制度加以防控。镇委班子、镇机关相关负责人、镇直有关职能部门、村（社区）支部成员均签订了预警防控承诺书，并对所有风险点及防控制度措施进行了公示，接受人民群众监督。
2、有序推开廉政文化宣传教育“六进”活动。
一是扎实开展了以《廉政准则》为主要内容的党风廉政宣传教育月活动。通过召开一次党风及效能建设监督员会议，听取意见。各党支部一把手在“七一”前夕上一次党课，召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，增进团结，改进工作。
二是认真落实《公民道德建设实施纲要》，社区廉政文化建设丰富多彩，具体开展了“五个一”的实践活动，廉政文化专栏，廉政文化广场，廉政文化书架，廉洁文化公约，廉政文化队伍。
三是以“构筑拒腐防线，创建廉洁家庭”为主题，在全镇开展各种家庭助廉活动，纪委向全镇广大干部家庭发放家庭助廉倡议书200多份，家庭助廉格言、警句30条。
四是结合建设社会主义新农村，开展廉政文化“五送三下乡”活动，利用各种文化中心户、文化书屋，开展了丰富多彩的文化活动，各村都开办廉政文化专栏11个，把廉政文化传播到农村千家万户。
五是将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透，充实到企业文化中。写廉政标语，办廉政专刊，制作警言、警句牌，提示职工做遵纪守法、爱岗敬业的合格职工。通过这些活动，使广大党员干部真正做到了知道“危险”，查找“风险”，不敢“冒险”，力求“保险’。
3、广泛运行便民服务网络。
2010年以来，镇政府投入10多万元，改造维修镇便民服务大厅，配置了电子显示屏、电脑、桌椅等办公用品，将窗口服务部门人员全部纳入大厅办公。并要求工作人员严格按照受理、承办、回复三个环节，为村(居)民须要办理的事项现场办理，不能办理的，也要做好登记，提供有权限部门或人员办理，限时回复。目前，我镇已建成以便民服务中心为龙头，以6个村、1个社区便民服务室为基础的便民服务网络，实现了便民服务体系全覆盖。镇、村便民服务网络开展党组织关系转接、建房手续申报、医疗保险报销、家电下乡补贴申领等六大类十一项经常性事务的全程代办，全年共为群众代办建房审批60件，为弱势群体办理民政低保62户，合作医疗5396户，家电(汽车)下乡896台，代办农民各种证件1800件。第三是规范服务流程。所有便民服务全部实行阳光操作，办事程序、管理制度、代办员联系方式、值班表公开公示，切实增强了服务群众力度，密切了党群干群关系。
4、全面推进党务政务村务公开。
镇党委将重大决策部署、干部任免、奖惩、评先表彰等情况，通过文件、简报、电子政务等形式公开。村、社区按照统一模式、统一内容，不断完善村（居）务公开内容，及时全面公开国家惠农政策及落实情况、惠农资金及发放情况、农村集体“三资”经营管理情况、村级公共事务和公益事业的决策及实施情况。以非公有制企业和事业单位为重点，大力推行厂务公开，支持职工参与企业管理。做到固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。镇纪委、财政所对全镇“四公开”不定期检查督办，发现公开内容不详的进行及时整改更新，党员干部群众满意率95%以上。
5、逐步规范农村集体“三资”管理。
我镇农村集体“三资”管理工作已步入正规化管理，2010年7月份，由镇财办牵头，财政所成立专班，组织专班对全镇18个村的“三资”进行了认真清理，对未入账的收入1533421元，进行分清类别，给予及时入账，解决坐收坐支问题。全镇固定资产账面余额329件12840769元，实际盘点数179件8789296元，比账面数减少150件，减少4051473元。全镇18个村资源发包1243户14527亩，其中荒地1175户4366亩，应收承包金100740元，已发包水面28户1179亩，应收承包金289700元，荒山26户3982亩，应收承包金495500元。对全镇422份专业承包合同进行纪检监督，涉及土地、山林、水面（堰塘）荒滩、果园、厂矿等方面，合同承包款245.73万元，全镇监管代理面100%。按照“五议五公开”的要求，所有村、社区预算额在5万元以上的工程建设项目一律在镇“三资管理委托代理中心”进行招投标和公开协商，改变了过去基层单位少数负责人说了算的状况。
6、切实加强纪检监察组织自身建设。
一是选齐配强纪检监察干部。6个村、1个社区居委会都成立了纪检小组，由支部副书记或支委任组长，理财小组成员和一名公道正派、敢于负责的老干部为成员，形成了 “横向到边，纵向到底”的纪检监察队伍网络。
二是加大设备投入。为镇纪委配备了电脑，安装了举报电话，配齐了照相机、打印机等办案所需的硬件设备。同时，镇每年为镇纪委列支2万元工作经费，确保了办案经费的落实，全面完成“七有工程”建设。
三是村（居）做到了“五落实”。镇、村（居）纪检组织将各项工作制度统一标准、统一模式上墙，确保了镇、村（居）纪检组织、业务、制度的全覆盖。
三、取得的成效
1、自律意识明显增强。在“十个全覆盖”工作开展过程中，提升了党员干部的自律意识，让干部明确了廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进经济社会各项工作开展起到的很好的促进作用。
2、行政效能明显提高。各基层单位和广大干部职工根据自身的风险，制定了具体防控、监督措施，不断解决所存在的形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。
3、权力运行进一步规范。推进了我镇的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序，坚持重大事项集体讨论，民主决策，既提高了党委和村(居)两委决策的公信力、透明度，又提高了党委和村(居)两委决策的科学性，较好避免了决策失误、权力失控，大大提升群众对镇村（居）班子成员的满意率和信任度。
四、下一步工作安排
在今后工作过程中，我镇要严格按照工作目标，进一步推进“十个全覆盖”工作，一是认真总结经验，进一步坚定推动实现“十个全覆盖”目标的信心和决心。注意发现典型、树立典型、宣传典型、推广典型，加强经验总结和宣传报道，营造良好的舆论氛围。二是正确认识和全面把握“十个全覆盖”的深刻内涵，不断增强工作的责任感和使命感。从整体上推进“十个全覆盖”，系统抓、抓系统，切实把统筹兼顾、系统推进的方法贯穿始终。三是严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全“党委统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、各方一起动手”的领导体制和工作机制，形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。
6