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发电厂防止运行人员误操作管理规定

总 则

根据《电业事故调查规程》关于恶性误操作和一般误操作的具体规定，为了有效防止误操事故，尤其是防止恶性误操作事故的发生，特制订本实施细则。
误操作的界定
(1)、恶性误操作：恶性误操作是指误分、误合断路器，带负荷误拉（合）隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地（接地刀闸）合断路器（隔离开关），误入带电间隔，非同期并列。
(2)、一般误操作：误（漏）接合断路器（开关）、下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定值或错误下达其投、切除命令；
继电保护及安全自动装置（包括热控保护、自动装置）的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或误切除（包括压板）；人员误动、误碰设备。
热机误操作：误（漏）开关阀门（挡板）、误（漏）启（投）停辅机设备和系统、误拆运行中热力系统阀门和误切割热力系统管道等。
监控过失：人员未认真监视、控制、调整。
1. 发生电气类误操作的环节和分类
1.1在检修、试验、调试及对电气设备检查工作前，运行人员做安全措施时。
1.2在检修、试验、调试及对电气设备检查工作结束后，运行人员拆除安全措施，恢复设备运行或备用和恢复系统正常运行方式的过程中。
1.3在交接班时，运行员的头脑中只想着下班，操作前组织无序，操作中的监护人和操作人注意力不集中。
1.4在厂用电和操作电源故障时的事故处理过程中，未判明运行方式和所要操作开关的状态，就进行断、合、拉操作。
1.5运行人员在测高压电机绝缘时，未核对设备名称及编号、开关实际状态，未对测量对象验电验，误对未停电设备测绝缘。
1.6运行人员在执行电气设备停电时，未核对设备名称及编号、开关实际状态，误断运行中开关，误拉刀闸（误将开关拉至试验位置）。
1.7运行人员执行安全措施或拆除安全措施时，漏挂（合）或漏拆除（拉）接地线（接地刀闸）。
1.8运行人员在做安全措施时，误将电源测接地刀闸认为是负荷侧接地刀闸。
1.9运行人员在进行厂用电切换时，未弄清电源测是否是同一个电源，造成非同期。
1.10运行人员在办理许可开关高压试验工作之后，又许可开关跳合试验工作。
1.11运行人员在执行P.T停电时，未先取下欠压保险，就直接拉高压侧刀闸或取下高压保险。
1.12运行人员在执行验电操作时，未使用合格和相应电压等级的验电器。
1.13运行人员执行操作任务时，监护人不认真履行监护职责，操作人不按操作票顺序操作。
1.14当在不同段上发生不同相别的接地故障时，运行人员按常规找接地的方式，误将不同相别接地故障的两段并列，造成相间短路。
1.15值班负责人同时向操作人员下达停电、送电操作、不同段上的操作指令，易造成操作人员操作程序混乱，导致误合误拉。
1.16 值班负责人在未查明设备运行参数发生异常的原因前，未经有批准权限的领导的批准，擅自下令解除锅炉、汽轮发电机组、主变压器等主要设备保护和安全自动装置。
1.17值班负责人在未查明开关合不上闸的原因前，擅自下令解除保护装置进行强行合闸启动设备。
1.18在执行同一项操作过程中发生被迫中断操作后，又继续操作时，易打乱已形成的操作程序，导致误操作。
1.19在同一项操作告一段落后交给下一个班操作前，交班者未向接班者讲清所完成的操作内容，接班者未检查落实交班者的具体操作内容，就盲目安排和操作。
1.20在慌乱的事故处理过程中，盲目接受对事故前运行方式、事故起因，以及所进行的检查和操作内容都不清楚的领导的命令。
1.21在执行发电机并列前的操作时，未认真检查P.T高压保险是否合格、接触是否良好。
1.22运行人员在设备投入运行后，误、漏投切继电保护装置压板。
1.23运行人员未及时检查发现操作保险熔断，使设备无保护运行。
1.24对防误装置疏于管理，维护不到位，造成装置不可靠，导致检修和运行人员失去防误装置的概念，随意强行解锁和打开盘门。
1.25在懒惰思想的趋使下，约时停、送电，或送电、启动前不到现场检查，尤其是预热器、风机等转动机械和电除尘器送电、投运前不对现场进行检查。
1.26调度中心或技术支持部下达的定值错误和属继电保护人员职责范围内的定值计算错误。
2. 防止电气误操作事故的组织措施和技术措施
针对电气误操作事故发生的主要原因是管理上松懈，组织上随意，作业人员安全意识和行为能力低，不执行《电业安全工作规程》、不执行操作程序，不熟悉设备系统，以及装置不可靠，留下事故隐患，如防误闭锁装置失灵，给随意性者有可趁之机。为此，特制定以下措施：
2.1新建和技改项目的380V及以上开关柜，必须具备“五防”功能，即防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合刀闸，防止带电挂接地线（或合接地刀闸），防止带接地线（接地刀闸）合断路器或刀闸，防止误入带电间隔。
2.2加强管理，加强管理是控制全员、全过程，并不是针对一时一事，因此，首先应在制度上有保证。目前本企业除已有的“安规”、“运行规程”、“运行管理规定”、和制度之外，还需要制订“ “反违章规定”、“千项操作无差错竟赛”.
2.3加强操作项目和过程的组织。首先应组织有序，安排明确，、熟悉操作程序和安全注意事项。
2.4运行方面就是严格执行操作票制度，即操作前的组织、操作过程中严格监护和认真操作，关于不同类型的操作，应由什么人监护，在“运行管理补充规定”中已进行界定。
2.5操作过程中不准改变操作顺序，当操作中发生疑问时，应立即停止操作，不允许随意修改操作顺序，不允许解除闭锁装置。
2.6当涉及需要变更运行方式的重大操作和执行事故抢修前的安全措施时，应由专责制定出具体安全措施，经部门经理审核后，再由值长负责组织落实，特殊情况由运行部负责组织落实。
2.7对于事故处理时的操作，组织上必须统一由值长或单元长指挥，统一发布操作指令。
2.8加强“两票三制”执行情况的管理与监督工作。
2.9应对绝缘靴、绝缘手套、绝缘拉杆、验电器、地线枪等安全用具进行定期耐压试验；安全监察专责应不定期地对绝缘工具进行安全性检查；运行人员在使用以上安全工器具前，应仔细检查，发现缺陷应立即向安全监察专责报告。
2.10应结合本企业实际，制订防误装置的运行规程，加强防误闭锁装置的运行，确保已装设的防误闭锁装置投入正常工作状态。防误闭锁装置不能随意退出运行，解除防误闭锁装置时，必须经副总经理批准，短时间退出防误闭锁装置时，应经值长批准，并应按程序尽快投入运行。
2.11建立完善的解闭锁钥匙的使用和保管制度。解闭锁钥匙应放在集控室电气钥匙柜内，按值交接，严禁外借和未经值长许可随意使用；完善电气运行人员使用解闭锁钥匙的登记制度。
2.12有关防误闭锁装置的管理，运行部负责检查和验收，安监负责监督。开关修后验收时，应同时验收防误闭锁装置的可靠性，达不到要求不退票。
2.13电气设备的操作和控制进入分散控制系统时，远方、就地操作均应具备电气闭锁功能。
2.14应配备充足的经过国家或相关部门质检机构检测合格的安全工作器具和安全防护用具。
2.15为防止误登室外带电设备，除严格执行监护制度外，在措施上应采用全封闭（包括网状）的检修临时围栏。
2.16 380V抽屉开关名称和编号应与抽屉架位的设备名称、编号对应，未一一对应标明的组织清理和标明。在利用备用开关替代时，应及时标明与抽屉架位一致的名称和编号。
2.17电气设备修后验收工作，应执行新设备投产验收程序和标准，尽量避免重复性的操作和试验，减少运行操作次数。
2.18加强室外继电保护装置防护措施，如PT、CT端子箱、瓦斯保护装置、事故按钮等的防雨、防潮措施。
2.19加强保险（熔断器）的管理。应将不同规格、用途、容量的保险分别放置。
2.20无论是运行还是检修人员，严禁随意移动临时遮栏和拆除警告牌。
2.21规范接地线的管理。除对接地线的拆装进行严格登记外，应制作专放接地线的箱柜，并将所有接地线对号入座。
3. 防止电气运行误操作的措施
3.1提高安全生产责任心和安全意识，规范操作行为，严格
按操作票执行程序操作。
3.2在执行某一段全部停电的安全措施前，必须认清电源侧
和负荷侧接地刀闸。
3.3在办理一、二种电气工作票时，必须认真执行办理工作票的具体规定和程序，许可工作前，运行人员应会同工作负责人到现场，交待清楚安全措施和周围设备的具体情况后，方可办理工作票许可手续。
3.4电气运行人员在操作中必须严格执行操作票制度，监护人不得做与本操作项目无关的事。
3.5在操作过程中发生被迫中断操作后，在恢复操作前，值班负责人应重新组织操作人员开操作预备会，强调必须注意的环节和事项。
3.6大型或复杂操作必须有专责在场进行监护，以减少出现差错的机率，最大限度地保证安全操作。
3.7在执行复杂操作的过程中，监护人不得发出与本操作无关的声音，不得做出与本操作无关的手势，操作中必须认真执行“四对照”，即认真核对设备的名称、编号、位置、拉合方向。
3.8操作中遇有异常情况，必须立即停止操作，查明原因后必须执行第3.5规定后，方可继续进行操作。
3.9拉刀闸（或将开关拉至试验位置）前，必须检查开关确已断开后，方可继续进行操作，以防止带负荷拉刀闸；开关合断位置的检查，应从表计、开关位置指示器、带电指示器和机械拐臂四个方面检查。
3.10做高压设备停电安全措施前，必须验电后方可做安全措施；必须使用相应电压等级且经高压试验合格的验电器，验电前必须检验验电器正常，以防止带电装设接地线及带电合接地刀闸。
3.11检修工作结束后，必须按工作票所列安全措施，由操作人填写操作票，监护人和值班负责人应认真审核操作程序，并由主值或值长组织召开操作预备会，强调注意事项。
3.12检修工作结束后设备送电前，必须认真核对接地线登记簿和接地线悬挂箱内的接地线，检查所有接地线确已拆除收回及所有接地刀闸确已拉开。
3.13克服懒惰思想，严禁约时停、送电；严禁催促运行人员停、送电操作。
3.14下达操作指令必须清楚、准确，严禁向同一操作人员同时下达停电、送电操作指令。
3.15 6kV、380V单一负荷停、送电前，一定要由联系人填写联系单，且一定要到设备就地检查设备状态，防止带负荷拉刀闸和误拉开关，防止触及检修人员。
3.16 6kV、380V备用设备定期测绝缘前，一定要履行停电操作程序，防止带电测绝缘，测绝缘后必须将所测设备送电恢复备用。
3.17 6kV、380V母线停电，必须将各负荷全部拉开，双电源负荷要挂警告牌。
3.18 380V、6kV停送电操作或检查结束后，应随手关好盘门和配电室门。
3.19事故抢修工作可不办理工作票，在开始工作前必须按办理工作票制度的有关规定停电、做好安全措施、指定专人负责监护，并对操作内容进行详细记录。
3.20检修工作中断、终结，必须到现场检查设备状况，并做好记录；开关和刀闸检修后应同时验收防误装置的可靠性。
3.21运行人员发现防误装置有缺陷时，应立即通知检修维部和生产技术部专责，做好记录，并在早会上进行通报。
3.22 500KV、220kv、6kV开关及刀闸的防误装置，未经当班值长的批准，任何人无权解除。
3.23 加强防误装置使用及维护的培训，对新入厂的工人和实习人员，必须经安全教育和防误装置使用等方面的培训，合格后方可上岗。
3.24必须对领导下达的操作命令进行核实后方可执行，有权拒绝执行任何人发出的危及人身和设备安全的命令，严禁盲目服从命令。
3.25涉及系统的操作，如开机并列操作，操作结束后应重新核实保护压板是否已投入。
3.26尽量避免在交接班时进行大型或重要的操作，必要时应加强监护。
4. 发生热机类误操作的环节和分类
4.1运行人员误（漏）开、关阀门（挡板），误（漏）投（停）辅机，误（漏）投联锁装置，误（漏）投热机保护，误（漏）投热力系统。
4.2运行人员监控过失：人员未认真监视、控制、调整或调整不当、不及时，造成机组主要参数超限。
4.3 值班负责人（值长、单元长、主值）下达操作命令错误，操作人员未提出异议就进行操作。
4.4 值班负责人（值长、单元长、主值）安排的系统运行方式错误，危及或造成设备异常运行或停机。
4.5检修维护人员或其他人员误碰，造成主设备或辅助设备异常。
5 .防止热机类误操作措施
5.1 设备编号、阀门编号实行双重名称，前面冠以机组编号。如：现在的“#1高压加热器”改为“#1机#1高压加热器”或“#2机#1高压加热器”等。
5.2 严格执行“两票三制”，杜绝无票作业。
5.3 严肃运行值班纪律，增强值班期间责任感和安全风险意识，做到认真监控。
5.4下达调度和操作命令必须准确严密，操作前后的汇报与联系必须到位，操作过程必须严格执行操作程序。
5.5 设备操作、检修工作前应认真核对设备名称、位置、编号，防止误投、停设备。
5.6 重要操作前必须组织到位，指挥有序，专工进行现场监护，杜绝随意操作。
5.7完善定型操作票、辅助设备启/停操作卡，严格执行操作票执行程序和监护制度。
5.8加强异常参数分析和异常情况判断，严禁盲目下达操作命令和盲目执行操作命令。
5.9严禁在机组在运行中，不具备下装程序条件或未采取相应措施前，进行程序下装操作。