商品规范申报辅助系统操作手册.doc

商品规范申报辅助系统

操作手册

二〇一二年四月

目录
前言 4
第一部分 概述 4
1 系统组成 4
2 系统各组成简介 4
3 系统各组成简介 5
第二部分 电子口岸部分 6
1 实现系统 6
1.1 QP4.0系统 6
1.2 报关申报 6
2 一般报关单的规范申报预录入 7
2.1 规范申报要素组成 8
2.2 规格型号栏的长度 10
2.3 规格型号栏的录入 11
2.4 规格型号栏的修改 17
2.5 规格型号栏的查看 19
3 需要调用备案数据报关单的规范申报预录入 19
3.1 备案数据预录入 19
3.2 有备案数据报关单的预录入 24
第三部分 H2000部分 27
1 审单中心人工审单 27
1.1 所有商品项申报要素申报齐全 27
1.2 商品项申报要素未申报齐全 29
2 接单管理现场接单、现场放行 31
3 无需调用备案数据报关单 31
3.1 以退运货物报关单为例 31
4 调用备案数据报关单 33
4.1 以加工贸易手册报关单为例 33
4.2 以减免税报关单为例 34
5 规范申报与海关商品信息系统对接 36
5.1 通过“审单辅助”按钮对接 36
第四部分 管理网归类系统二期 38
1 直属关参数维护 38
1.1 参数维护 38
1.2 查询导出 38
1.3 录入修改 40
1.4 数据导入 41
1.5 领导审核 44

前言

进出口商品规范申报辅助系统是以《中国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《规范申报目录》）为数据基础，将《规范申报目录》电子化、信息化，作用于电子口岸预录入系统和H2000通关管理系统内。通过预录入系统对申报要素必填项缺报自动检控不予申报和H2000系统显示报关单所有商品项要求申报要素与“规格型号”栏申报内容的对应情况等主要功能，实现对进出口报关单商品规格型号栏规范填报，并对审单关员以信息提示的目的。

第一部分 概述

1 系统组成
该系统分三部分：电子口岸、H20000系统、归类系统二期管理网。
2 系统各组成简介
一是电子口岸系统对规范申报要素预录入的自动检控部分。
1.将报关单规格型号栏字段长度由原来的50个字节（25个汉字）增加到255个字节（127个汉字）。
2.规格型号栏申报要素之间的分隔符由“;”改为“｜”。
3.预录入完成对某项商品按申报要素申报内容时，系统自动对各项要素（要素“其他”除外）录入内容完整性进行检控。如果必填项要素中任一申报要素未填写，不允许用户进行申报；如果选填项目未中任一申报要素未填写，系统给予提示。
二是H2000系统对报关单规格型号栏的对比显示部分。
H2000系统内在专业审单、现场接单、放行管理，界面左侧增加了“审单辅助”按钮，点击后，弹出显示该报关单所有商品项要求申报要素与“规格型号”栏申报内容的对应情况，如商品项只要有一项申报要素未填报（要素“其他”除外），则该商品项对应内容将显示红色以提示接、审单关员。
三是归类系统二期管理网对规范申报数据库的参数维护部分。
管理网参数维护是将《规范申报目录》以数据库的形式储存，并同时提供给H2000系统和电子口岸预录入系统。可对数据库的内容进行添加、修改、删除等操作，以保证H2000系统和电子口岸预录入部分内规范申报要素的准确与统一。
管理网参数维护分两个层级：总署层级和直属关层级。总署及相应授权机构负责维护“总署规范申报数据库”（该数据库在全国海关使用，总署定期进行统一修改维护），制定全国海关H2000审单系统和电子口岸预录入系统中的规范申报要素设置；直属关负责维护“直属关规范申报数据库”（该数据库为各直属关根据本关区进出口情况自行维护，在本关区有效，但不能与总署数据库冲突，是“总署规范申报数据库”的补充），制定本关区H2000审单系统和电子口岸预录入系统中的规范申报要素设置。

3 系统各组成简介

系统间关系图如下所示：
审单环节
规范的数据
企业预录入
管理网维护
《商品规范申报目录》数据库
数据输入
数据维护
申报要素提示
申报要素提示
数据的生成
数据审核
申报要素

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第二部分 电子口岸部分

1 实现系统
1.1 QP4.0系统
商品规范申报辅助系统预录入部分主要在电子口岸QP4.0系统实现，EDI预录入、H2000系统预录入暂未实现。如下图：

1.2 报关申报
电子口岸预录入系统规范申报功能主要加强对商品规格型号栏目预录入的规范管理，企业在录入报关单、电子手册、电子账册、无纸化手册、加贸手册、减免税、减免税后续和内销征税等8类子系统中的商品信息时，需要按照《规范申报目录》规范填制商品的规格型号栏。规范申报功能在8个预录入子系统中的应用基本一致，因此，以报关单的录入为例。如下图：

2 一般报关单的规范申报预录入
一般报关单是指不需要调用备案数据的报关单。对需要调用备案数据报关单，如手册、减免税，在预录入报关单时，相关信息如规格型号栏信息会自动调用原备案数据。因此，以一般报关单为例。

2.1 规范申报要素组成
规范申报要素分为2部分：全国统一的规范申报要素和直属关区的规范申报要素。
全国统一的规范申报要素——必填项，说明：申报要素必须填报，否则无法申报；
直属关区的规范申报要素——选填项，说明：申报要素可以不填，仍可申报成功；
最后加一项要素“其他”——选填项，说明：申报要素为“兜底”要素，按需要填报。
一般报关单预录入时：
全国统一的规范申报要素在前，为必填项，申报要素栏目后面的“必填”选项前方的方框内打勾；
各直属关区的规范申报要素在后，为选填项；申报要素栏目后面的“必填”选项前方的方框没有打勾；
两种规范申报要素同时提示在预录入页面上，最后加一项要素“其他”。如下图：

根据商品HS编号的不同，要求企业填报的规格型号的申报要素也不同。以“7307930000”、“4707100000”为例。如下图：

2.2 规格型号栏的长度
规格型号栏字符扩大至255个字节（127个汉字），并显示已经录入字节数与总字节数的比率。如下图：
显示已经录入字节数与总字节数的比率

2.3 规格型号栏的录入
一般报关单录入时，首先录入报关单表头信息，再录入报关单表体信息。录入表体时，先录入商品名称，再按提示要求选择商品编号及附加码。如下图：

选择确认商品编号（或录入商品编号）后，点击确定按钮，系统会自动检索判断该商品是否具有总署要素信息及直属关区本地规范要素信息。并按照检索结果显示“商品申报要素”界面内容，企业可依次根据要素名称提示逐行填写，填写内容自动合成商品规格型号的内容。如下图：

如果总署要素（必填项）未填写，则按“确定”按钮时系统不予通过，提示“必填要素不能为空”。如下图：

目前，因为规范申报数据库与程序设计的问题，规范申报要素有2个“其他”。第一个要素“其他”作为总署数据库信息，默认为“必填项”；第二个要素“其他”才作为“兜底”要素。如果第一个“其他”不填报，则仍然不能申报。

如果各直属关区选填项要素未填报，或者最后1个“其他”项不填报，按“确定”按钮后均可通过，但系统将根据录入信息进行提示。如下图：

最后一个“其他”没填报，按“确定”按钮后可通过，但系统将根据录入信息进行提示。如下图：
点击：是
点击：否

图4
如果选择“是”，则完成该商品的申报要素申报；
如果选择“否”，则回到第一个未填写的规范申报要素录入栏，可继续填报。

录入完毕商品申报要素后点击“确定”按钮，系统自动将每条要素的内容以“|”号为分隔符进行合成，反填至报关单界面内的规格型号字段内。如果点击“取消”按钮，则回到填写商品编码及附加编号的步骤，需按要求重新填写。如下图：
各要素内容以“|”号为分隔符合成为规格型号栏

申报要素选填项中若有未填报的，生成一个记录标志并传输到海关H2000系统。（注：最后一个要素“其他”若未填，不记录标志）

注：
1、“|”号为系统自动添加的分隔符，不是乱码，不影响企业后续进行的上载申报等操作。
2、如规范要素填报界面有多条要素的，如果要素的填写不是按顺序每项都录入内容，即除最后一项要素外，其他位置的要素一项或多项未填，则系统在合成所有要素形成规格型号时，未填写内容的要素与其他要素之间的分隔符“|”仍然保留，多个分隔符会连续出现，这种情况也是正常的，不影响后续操作。
3、要素申报的规格型号字段长度限制为255个字符（分隔符占一个字节），超出后系统自动提示。

2.4 规格型号栏的修改
企业如发现规格型号栏录入错误，需要修改该字段（注：修改仅限于未进行上载或申报操作的已暂存或正在录入的数据），需使用以下方法进行：
企业调出需要修改规格型号的商品，右键点击规格型号字段，系统弹出“重新归类”和“归类查看”两个按钮，如下图。

点击“重新归类”按钮，系统再次弹出商品申报要素录入窗口，可在此窗口中对申报要素的内容进行修改，如下图：

修改完毕后可以点击确认按钮，系统自动反填修改后的商品申报要素至规格型号字段内；如点击取消按钮，则表示放弃对申报要素进行修改，系统回到报关单录入界面，规格型号内容不会改变。
如果录入的商品为非规范申报是否改成“无规范申报要素要求的”
商品，则可以直接在规格型号字段内进行修改。

2.5 规格型号栏的查看
如果需要查看商品的规格型号对应的申报要素的具体描述，可使用以下方法进行：
调出需要查看规格型号申报要素的商品，右键点击规格型号字段，系统弹出“重新归类”和“归类查看”两个按钮。点击“归类查看”按钮，系统再次弹出商品申报要素查看窗口，可在此窗口中对申报要素的内容进行查看，所有的要素都不可修改。如下图所示：

注：商品在任何状态下都可以进行“归类查看”操作。

3 需要调用备案数据报关单的规范申报预录入
3.1 备案数据预录入
电子手册、电子账册、无纸化手册、加贸手册、减免税、减免税后续和内销征税等需要调用备案数据的子系统中，录入备案商品信息时，同样有规范申报要素提示。以内销征税联系单录入为例，如下图：
第一步：内销征税申报单——规格型号栏为空

第二步：在规格型号栏点击右键，选择“重新归类”，对规格型号栏进行修改：

第三步：根据题示依次录入申报要素，操作界面同一般报关单的录入，总署申报要素为必填项。

第四步：如果某一项要素未录入，将予以提示，系统不予通过。

如果要素“其它”未录入，将予以提示，系统不予通过。

第五步：特别提请注意的一点：备案数据录入中，规格型号栏的字符数没有放开，仍是50个字节（25个汉字）。预录入大于25个字后将不予通过。

第六步：各要素录入结束后，自动合成回填至规格型号栏。注意：以“；”作为分隔符。

3.2 有备案数据报关单的预录入
企业录入加工贸易手册、电子帐册、电子化手册及减免税等的报关单时，通过在录入界面备案号字段输入备案编号来调用备案数据。
电子手册、电子账册、无纸化手册、加贸手册、减免税、减免税后续和内销征税等调用备案数据子系统中，规格型号栏各规范申报要素间仍以“；”为分隔符。
预录入报关单的过程中，录入“备案号”后，报关单系统会调用电子帐册、减免税证明的“规格型号”栏目内容，并反填到报关单的“规格型号”栏目。因“规范申报辅助系统”新修改的规格型号字段中，各要素之间是以“│”间隔， 而之前备案的规格型号栏各规范申报要素间仍以“；”为分隔符，“规格型号”字段中没有“│”间隔，预录入系统认为此报关单中只有一个要素，会将调用过来的“规格型号”内容直接填到“规格型号”栏第一个申报要素（除品名外）栏内，其它申报要素栏为空。如下图：

如果用户不做修改，可以直接往下录入，申报后也不会被电子退单，只是各要素的展示形式不一样，实际内容还是一样的，电子口岸对于必填要素的检查中，对于带有备案号的报关单（减免税、帐册类）没有强制要求录入必填要素；如果用户按照规范申报要求逐个录入申报要素，也就是修改了“规格型号”内容，申报后会被电子退单，因为当初备案的内容已经被修改了。
因此，建议企业不要在报关单申报界面直接修改，而是到生成备案数据的原始系统中进行商品变更，以保证报关单的商品申报数据与原系统中的备案数据不会产生差异，以免影响报关单的正常申报。

如果直接按“确定”按钮，因必填项没有填报，系统不予通过。
可点击“取消”或直接关闭该页面，回到报关单录入界面。

第三部分 H2000部分

H2000系统内在专业审单、现场接单、放行管理，界面左侧增加了“审单辅助”按钮，点击后，弹出显示该报关单所有商品项要求申报要素与“规格型号”栏申报内容的对应情况。

1 审单中心人工审单
在H2000系统-审单中心-人工审单环节，系统自动将报关单“规格型号”栏内容与“总署规范申报数据库”和“直属关规范申报数据库”进行比对，并将比对结果提示给审单关员，便于审单关员查看报关单上商品项是否按照规范申报要求申报。
1.1 所有商品项申报要素申报齐全
进入专业审单界面，如果报关单上所有商品项所有申报要素均申报齐全，则左侧“审单辅助”按钮前显示红色“√“。如下图：

点击“审单辅助”按钮，在“规范申报要求”栏中提示需申报的要素名称和对应的规格型号栏申报内容，并全部显示为黑色。如下图：

将鼠标光标置于“审单辅助”对话框-“规范申报要求”栏目，可扩展显示全部信息。52051200项下要求申报的7个要素：梳理方式、纱线形态、是否供零售用、成分含量、纱线细度、品牌、其他，均显示在“规范申报要求”栏，要素后面“：”之后显示报关单上该项商品规格型号栏申报的内容：粗疏、单纱等，各要素间以“|”分隔。如下图：

点击“退出”按钮或关闭商品辅助界面，均可退出“审单辅助”显示。

1.2 商品项申报要素未申报齐全
进入专业审单界面，如果报关单上只要有一项商品选填项申报要素（不含最后1个”其它”）未申报齐全，则左侧“审单辅助”按钮前用“？”加以提示。如下图：

点击“审单辅助”按钮，系统弹出“商品信息”框，在“规范申报要求”栏中提示需申报的要素名称和对应的申报内容。若存在未申报的要素，以红色字体显示。如下图：

在同一报关单中，如果有的商品项规范申报要素齐全要求、有的商品项规范申报要素未申报齐全，则申报齐全的商品项的“规范申报要求”栏内容显示为黑色，申报不齐全的商品项的“规范申报要求”栏内容显示为红色。如下图：

关闭商品信息界面之后，“审单辅助”按钮前面的“？”变为“√”。

2 接单管理现场接单、现场放行
在H2000系统-接单管理-现场接单、放行环节，系统自动亦将报关单“规格型号”栏内容与“总署规范申报数据库”和“直属关规范申报数据库”进行比对，并将比对结果提示给接单关员，便于接单关员查看报关单上商品项是否按照规范申报要求申报。操作同审单中心专业审单，不再赘述。

3 无需调用备案数据报关单
3.1 以退运货物报关单为例
只要是不需要调用备案数据的报关单（即一般报关单），备案号栏为空，左侧“审单辅助”操作基本一致。以“退运货物”为例，如下图：

点击“审单辅助”按钮，显示应填报申报要素与规格型号栏目内容的对应情况。如下图：

4 调用备案数据报关单
4.1 以加工贸易手册报关单为例
因加工贸易、减免税、内销补税等报关单，规格型号栏直接调用手册、减免税、内销征税联系单等备案数据，备案号栏不为空。因为在预录入时对调用备案数据报关单不做强制检测，亦不生成“记录标志“传输至H2000，因此，左侧“审单辅助”前面没有“√”,报关单规格型号栏各要素间以“；” 间隔。以“进料对口”为例，如下图：

手册信息内进口料件规格型号栏各要素间以“；“间隔。如下图：

点击“审单辅助”按钮，显示应填报申报要素与规格型号栏目内容的对应情况。因备案数据规格型号栏自动填至第一个要素，因此对应关系显示红色，并且除第一个要素以外的要素对应内容均是空的。如下图：

4.2 以减免税报关单为例
带减免税表的报关单，同上述加工贸易报关单，左侧“审单辅助”前面没有“√”，规格型号栏各要素以”；“间隔。如下图：

征免税表中信息内规格型号栏各要素间以“；“间隔。如下图：

点击“审单辅助”按钮，显示应填报申报要素与规格型号栏目内容的对应情况。因备案数据规格型号栏自动填至第一个要素，因此对应关系显示红色，并且除第一个要素以外的要素对应内容均是空的。如下图：

5 规范申报与海关商品信息系统对接
5.1 通过“审单辅助”按钮对接
商品规范申报辅助系统实现与全国海关商品信息系统对接，通过点击报关单左侧“审单辅助”按钮，弹出“审单辅助”对话框，每一个商品税号后面有“商品信息”栏目，点击可查看全国商品库中该商品编码项下的商品列表。如下图：

第四部分 管理网归类系统二期

《商品规范申报目录》参数维护是在海关进出口商品归类系统内实现，分总署和直属海关两个层级，应用范围不同，但维护功能相同。下面以直属关参数维护为例。

1 直属关参数维护
1.1 参数维护
进入海关进出口商品归类系统（二期）-参数维护页面，如下图：

1.2 查询导出
用户可按商品编码（任意位数）和审核情况进行模糊搜索，并可对搜索出的内容进行修改、导出等操作。

选择条目并点击“导出”后，系统弹出以下界面，可将选择的条目以EXCEL的格式保存。

文件格式如下图所示。

其中，“商品编码”对应《规范申报目录》中有对应规范申报要素的“税则号列”；“商品名称”为空；“备注”为备用字段；“要素X”对应《规范申报目录》中的规范申报要素（由于报关单表单中已有“商品名称”栏，因此将《规范申报目录》中应有的要素“品名”删掉），每一条目最多允许添加15条要素。“要素X”后面的“标志X”代表该条要素为选填项还是必填项。标志是“0”或空白为选填（即预录入时即使不填也可以继续申报），标志是“1”为必填（即预录入时必须填报，否则将无法继续申报）。

1.3 录入修改
输入商品编码查询数据库中的内容，并可对该条目中的要素进行添加、修改、删除、排序等操作，也可向数据库中添加条目。

修改完成后点击更新条目，保存修改结果。

1.4 数据导入
可审核拟导入数据的格式是否正确（如长度超出，数据重复，存在相互包含数据），可将数据库中已有的内容清空，也可将EXCEL文件（文件格式与导出时必须相同）一次性导入数据库。

选中拟导入的EXCEL文件，点击“EXCEL校验”按钮，即可对数据进行三项校验：
1.数据长度
2.每条要素的长度规定为30字节，若超出长度系统会弹出提示。若不进行修改，系统将自动将长度截取（从前至后）到30字节后，将数据导入。
3.数据重复
4.系统中不允许存在两条商品编码相同的数据，若存在系统会弹出提示，请删除重复项后重新导入。
5.相互包含
6.相互包含是指一个编码包含另一个编码。例如：0101包含0101X、0101XX、0101XXX、0101XXXX；84711包含8471101、84711022等；但90321与90328不相互包含。
7.系统中不允许存在相互包含的数据，若存在系统会弹出提示，请重新核对并删除包含项后重新导入。

8.若数据完全符合要求，则弹出校验无误窗口。

9.注意：“直属关规范申报数据库”作为“总署规范申报数据库”的补充，不允许存在包含“总署规范申报数据库”中商品编码的情况（二者编码可以相同）。若存在这种情况，系统不会给出提示，但其中的要素在电子口岸预录入和H2000审单时将不会提示。例如：“总署规范申报数据库”中有商品编码84681，若直属关同样想在该商品编码下增加本关区规范申报要素，可以在本关数据库中设置商品编码84681；若直属关想在该编码项下846811增加本关区规范申报要素，可以在本关数据库中设置商品编码846811；若直属关想在商品编码8468下增加本关区规范申报要素，只能先根据“总署规范申报数据库”的拆分情况（总署将税目8468拆分为84681、84682、84688、84689），与总署拆分一致并加入本关区规范申报要素（即在“直属关规范申报数据库”中设置商品编码84681、84682、84688、84689，再加入关区规范申报要素）。

1.5 领导审核
在“录入修改”中对条目进行操作后，其状态是“未审核”，需经领导审核后数据才正式生效。（注意：批量导入的数据其默认状态是“已审核”）

点击右侧的“审核”键，进入审核页面，可选择“通过”或“不通过”。通过审核的数据可在H2000和电子口岸预录入环节使用，未通过审核的数据可以在修改后重新审核。