学校卫生专业培训学校卫生法律法规和标准-PPT课件.ppt

前言前言学校学校卫生法律法生法律法规和和标准体系准体系学校学校职责卫生部生部门的学校的学校卫生生职责结语黄岩区疾病黄岩区疾病预防控制中心防控制中心 孔超孔超1一、前言一、前言2 学校学校卫生是社会各界关注的焦点，工生是社会各界关注的焦点，工作作责任重大，使命光荣。它直接关系到任重大，使命光荣。它直接关系到每一个学生的健康每一个学生的健康发展，关系到每一个展，关系到每一个家庭的幸福，关系到人力家庭的幸福，关系到人力资源的可持源的可持续发展，更关系到社会和展，更关系到社会和谐稳定、国家的定、国家的繁荣和繁荣和强盛。盛。3v学校学校卫生定生定义：指根据儿童和青少年生指根据儿童和青少年生长发育的特点育的特点,通通过制制定相定相应的法律的法律规定定,提出相提出相应的学校的学校卫生要求和生要求和卫生生标准准,消除各种不利于儿童和青少年学消除各种不利于儿童和青少年学习和和生活的因素生活的因素,创造良好的学校教育造良好的学校教育环境境,保保护和和促促进学生的正常学生的正常发育、身心健康育、身心健康,以以实现德、智、德、智、体全面体全面发展。展。4二、学校二、学校卫生法律法生法律法规和和标准体系准体系5（一）学校（一）学校卫生立法生立法发展展历程程（二）涉及学校（二）涉及学校卫生生现行的法律、法行的法律、法规和和标准体系准体系（三）（三）举例例6（一）学校（一）学校卫生立法生立法发展展历程程 新中国成立后不久新中国成立后不久,为提高学生的健康水平提高学生的健康水平,政政务院院颁布了布了关于改关于改善各善各级学校学生状况的决定学校学生状况的决定。之后。之后,国国务院及有关部院及有关部门相相继颁布了布了关于全日制学校的教学关于全日制学校的教学,劳动和生活安排的和生活安排的规定定,高等学校学生体高等学校学生体质健康卡片健康卡片,中中,小学学生体小学学生体质健康卡片健康卡片等等3030余余项学校学校卫生方面的生方面的规范性文件。范性文件。19791979年和年和19801980年年,教育部和教育部和卫生部相生部相继联合合颁布了布了中中,小小学学卫生工作生工作暂行行规定定(草案草案)和和高等学校高等学校卫生工作生工作暂行行规定定(草案草案)。19821982年年宪法法规定定,国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方等方面全面面全面发展展,充分体充分体现了国家了国家对学生健康学生健康问题的关的关怀,也也为我国学校我国学校卫生生立法提供了依据。立法提供了依据。19901990年年4 4月月2525日日,经国国务院批准院批准,国家教育委国家教育委员会和会和卫生部生部联合制定了合制定了学校学校卫生工作条例生工作条例，使学校，使学校卫生工作从行政治理走生工作从行政治理走上了法制治理的道路。教育部上了法制治理的道路。教育部,卫生部生部还制定了制定了许多多规章。章。19961996年年卫生生部部发布了布了学生集体用餐学生集体用餐卫生生监督督办法法。19991999年年卫生部根据生部根据WHOWHO健健康促康促进学校学校发展展纲领制定了制定了健康促健康促进学校工作指南学校工作指南。20022002年年5 5月月发布了布了关于加关于加强学校学校预防艾滋病健康教育工作的通知防艾滋病健康教育工作的通知。此外，国家。此外，国家还批准批准颁布了一系列学校布了一系列学校卫生国家生国家标准准,包括包括:中小学校建筑中小学校建筑设计规范范(GBJ99(GBJ9986),86),中小学校教室采光和照明中小学校教室采光和照明卫生生标准准(GB7793(GB779387),87),学校学校课桌椅桌椅卫生生标准准(GB7792(GB779287)87)等，逐步完善了学校等，逐步完善了学校卫生法律、法生法律、法规体系。体系。7（二）涉及学校（二）涉及学校卫生的生的现行法律、法行法律、法规和和标准体系准体系8910（三）（三）举例例中中华人民共和国人民共和国宪法法 第第4646条条 国家培养青年、少年、儿童在品国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体育等方面全面德、智力、体育等方面全面发展。展。11中中华人民共和国人民共和国传染病防治法染病防治法v第十条第十条 各各级各各类学校学校应当当对学生学生进行健康知行健康知识和和传染病染病预防知防知识的教育。的教育。医学院校医学院校应当加当加强预防医学教育和科学研究，防医学教育和科学研究，对在校在校学生以及其他与学生以及其他与传染病防治相关人染病防治相关人员进行行预防医学教育和防医学教育和培培训，为传染病防治工作提供技染病防治工作提供技术支持。支持。v第三十一条第三十一条 任何任何单位和个人位和个人发现传染病病人或者疑似染病病人或者疑似传染病病人染病病人时，应当及当及时向附近的疾病向附近的疾病预防控制机构或者医防控制机构或者医疗机构机构报告。告。v第四十八条第四十八条 发生生传染病疫情染病疫情时，疾病，疾病预防控制机构和省防控制机构和省级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门指派的其他与指派的其他与传染病有关的染病有关的专业技技术机构，可以机构，可以进入入传染病疫点、疫区染病疫点、疫区进行行调查、采、采集集样本、技本、技术分析和分析和检验。v第五十四条第五十四条 县级以上人民政府以上人民政府卫生行政部生行政部门在履行在履行监督督检查职责时，有，有权进入被入被检查单位和位和传染病疫情染病疫情发生生现场调查取取证，查阅或者复制有关的或者复制有关的资料和采集料和采集样本。被本。被检查单位位应当予以配合，不得拒当予以配合，不得拒绝、阻、阻挠。12学校学校卫生工作条例生工作条例 v19901990年年4 4月月2525日日经国国务院批准，原国家教委和院批准，原国家教委和卫生部生部颁布了布了学校学校卫生工作条例生工作条例。该条例条例是我国学校是我国学校卫生工作的第一部法生工作的第一部法规性文件，性文件，使我国的学校使我国的学校卫生工作由行政治理走上了法制治理的道路。生工作由行政治理走上了法制治理的道路。v该条例条例提出了学校提出了学校卫生工作的主要任生工作的主要任务是：是：监测学生健康状况；学生健康状况；对学生学生进行健康教育，培养学生良好的行健康教育，培养学生良好的卫生生习惯；改善学校；改善学校卫生生环境境和教育和教育卫生条件；加生条件；加强对传染病、学生常染病、学生常见病的病的预防和治防和治疗。v该条例条例规范了学校学范了学校学习时间、环境建筑、食品境建筑、食品卫生、生、饮用水用水卫生、生、传染病防治、突染病防治、突发公共公共卫生生应急急处置、学生用品置、学生用品卫生、生、卫生（保健）生（保健）室建室建设、学生健康体、学生健康体检与常与常见病防治、学校病防治、学校卫生工作管理、学校生工作管理、学校卫生生监督等方面，督等方面，为国家制定和完善学校国家制定和完善学校卫生法律、法生法律、法规、标准和政策提准和政策提供了基供了基础。v但是，但是，由于由于该条例条例颁布已有近布已有近2020年年时间，已存在明，已存在明显局限性局限性。如。如条例条例中中对教育部教育部门和和卫生部生部门的分工不明确，且存在明的分工不明确，且存在明显的的2 2个个主体主体问题。由于种种原因，。由于种种原因，2 2个主体之个主体之间不可避免地将不可避免地将产生一些冲突，生一些冲突，影响影响条例条例的的实施，影响学校施，影响学校卫生工作开展。另外，生工作开展。另外，条例条例在立在立法目的、法目的、监督督对象、内容、象、内容、执法主体、法主体、处罚力度上也明力度上也明显不能不能满足目足目前学校前学校卫生工作的需要。生工作的需要。13学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文14学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文15学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文16学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文17学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文18学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文19学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文20学校学校卫生工作条例生工作条例全文全文21国家学校体育国家学校体育卫生条件生条件试行基本行基本标准准教体教体艺 20082008 8 8号号颁布，布，20082008年年6 6月月9 9日起日起实施施 v卫生部会同教育部、生部会同教育部、财政部制定了政部制定了国家学校体国家学校体育育卫生条件生条件试行基本行基本标准准，规范各地中小学校范各地中小学校的的卫生保健管理生保健管理。制定了中小学校。制定了中小学校卫生（保健）生（保健）室建室建设基本基本标准，明确了中小学校准，明确了中小学校卫生（保健）生（保健）室的室的设置置标准、承担的功能任准、承担的功能任务、卫生人生人员配配备、医医疗设施与施与设备配置等。配置等。22中小学校健康体中小学校健康体检管理管理办法法 卫医医发 20082008 3737号号颁布，布，20082008年年6 6月月2727日起日起实施施 v卫生部和教育部生部和教育部联合制定的合制定的中小学校健康体中小学校健康体检管理管理办法法要求每年要求每年对在校学生在校学生进行了一次健康行了一次健康体体检，并建立学生健康档案，并建立学生健康档案，还对中小学生健康中小学生健康体体检项目和目和评价作出了要求，明确了学生健康体价作出了要求，明确了学生健康体检机构机构资质并并对体体检的的经费管理和培管理和培训、考核提、考核提出了要求。出了要求。23涉及室内教学涉及室内教学环境常境常规项目目监测的的现行行标准准 24三、学校三、学校职责25（一）教学（一）教学卫生生（二）教学（二）教学设施施卫生生（三）学生（三）学生卫生保健与常生保健与常见病防治病防治（四）（四）卫生（保健）室建生（保健）室建设（五）学生健康管理（五）学生健康管理（六）食品（六）食品卫生生（七）（七）饮用水用水卫生生（八）（八）传染病防治染病防治（九）突（九）突发公共公共卫生事件生事件应急急处置工作置工作26（一）教学（一）教学卫生生 v教学和作息教学和作息时间 根据我国教育部和根据我国教育部和卫生部的生部的规定定,学生每日学学生每日学习时间(包括自包括自习)为:小学不超小学不超过6 6个学个学时,中学不超中学不超过8 8个学个学时,大学不超大学不超过1010个学个学时。学校学校还必必须保保证学生有学生有课间休息的休息的时间,课间休息休息时间应当至少保当至少保证有有1010分分钟。v劳动卫生生 适度安排学生参加社会公益适度安排学生参加社会公益劳动,不不仅能能让学生增学生增强劳动观念念,提提高高动手能力手能力,养成良好的养成良好的劳动习惯,也是学校搞好学生素也是学校搞好学生素质教育的一个教育的一个重要方面。学校重要方面。学校应当根据学生的年当根据学生的年龄,组织学生参加适当的学生参加适当的劳动,安排安排适当的适当的劳动工种和工种和劳动量。量。对参加参加劳动的学生的学生,要要进行安全生行安全生产教育教育,严格遵守操作格遵守操作规程。学校要采取必要的安全和程。学校要采取必要的安全和卫生防生防护措施。措施。v体育活体育活动 学校学校应保保证学生每天至少有一个小学生每天至少有一个小时的体育活的体育活动时间,体育及格率体育及格率在在85%85%以上。学校要根据学生的生理承受能力和体以上。学校要根据学生的生理承受能力和体质健康状况健康状况,合理安合理安排适合学生的运排适合学生的运动项目和运目和运动强度度,防止防止发生生伤害事故。害事故。还应当注意女当注意女学生的生理特点学生的生理特点,给予必要的照予必要的照顾。27（二）教学（二）教学设施施卫生生 v我国我国未成年人保未成年人保护法法规定定,学校不得使未成年学校不得使未成年学生在危及人身安全学生在危及人身安全,健康的校舍和其他教育教学健康的校舍和其他教育教学设施中活施中活动。v义务教育法教育法规定定,各各级政府政府,教育行政部教育行政部门,有有关部关部门,学校和其他教育机构学校和其他教育机构应当提供符合国家安当提供符合国家安全全标准的教育教学准的教育教学设施和施和设备。28（三）学生（三）学生卫生保健与常生保健与常见病防治病防治 v 开展健康教育开展健康教育 学校要大力开展学校要大力开展爱国国卫生运生运动,增增强师生的公共生的公共卫生意生意识,促使促使师生生养成良好的养成良好的卫生生习惯,提高自我防范的能力。要加提高自我防范的能力。要加强卫生教育生教育,将公共将公共卫生生贯穿在日常教育之中穿在日常教育之中,结合季合季节性、突性、突发性性传染病的染病的预防防,安排必安排必要的要的课时进行相行相应的健康教育的健康教育,使疾病使疾病预防知防知识深入人心。深入人心。v开展健康开展健康检查 学校学校应当每年当每年对中、小学生中、小学生进行健康行健康检查,对体格体格检查中中发现学生学生有器有器质性疾病的性疾病的,应当配合学生家当配合学生家长做好做好转诊治治疗。v开展常开展常见病防治工作病防治工作 学校学校应开展近开展近视、龋齿、沙眼、沙眼、贫血、血、肠道蠕虫、道蠕虫、营养不良等学生养不良等学生常常见病的群防群治工作。病的群防群治工作。29（四）（四）卫生（保健）室建生（保健）室建设 v普通高等学校普通高等学校设校医院或者校医院或者卫生科。校医院生科。校医院应当当设保健科保健科（室），（室），负责师生的生的卫生保健工作。生保健工作。v城市普通中小学、城市普通中小学、农村中心小学和普通中学村中心小学和普通中学设卫生室，按生室，按学生人数六百比一的比例配学生人数六百比一的比例配备专职卫生技生技术人人员。v中等中等专业学校、技工学校、学校、技工学校、农业中学、中学、职业中学，可以根中学，可以根据需要，配据需要，配备专职卫生技生技术人人员。v学生人数不足六百人的学校，可以配学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼或者兼职保健保健教教师，开展学校，开展学校卫生工作。生工作。v卫生（保健）室的生（保健）室的设置、人置、人员配配备要求、要求、设施与施与设备应符符合合国家学校体育国家学校体育卫生条件生条件试行基本行基本标准准的要求。的要求。30（五）学生健康管理（五）学生健康管理 v建立与健全建立与健全卫生管理的生管理的综合合组织网网络 学校学校应当建立与健全当建立与健全卫生管理的生管理的综合合组织网网络,充分充分发挥学校保健科学校保健科(室室)、学校、学校爱国国卫生运生运动委委员会、学校会、学校红十十字少年字少年组织、班、班级卫生生值日等日等组织机构的作用机构的作用,制制订学校学校卫生生规章制度章制度,建立由建立由师生共同参与生共同参与,各司其各司其职的学校的学校卫生生岗位位责任制。任制。v完善学生健康管理制度完善学生健康管理制度 学校要有完善的学生健康管理制度学校要有完善的学生健康管理制度,建立学生体建立学生体质健康健康卡片卡片,应当当纳入学生档案。学校要配入学生档案。学校要配备可以可以处理一般理一般伤病事病事故的医故的医疗用品。供学生使用的文具、用品。供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品器具、保健用品,必必须符合国家有关符合国家有关卫生生标准。准。31（六）食品（六）食品卫生生 v学校食堂学校食堂应取得取得卫生生许可可证。食堂从。食堂从业人人员应取得健康取得健康证明后方可上明后方可上岗。v食堂食堂应距距污染源染源2525米以上。米以上。v食堂食堂应有相有相对独立的食品原料存放独立的食品原料存放间、食品加工操作、食品加工操作间、食品出售食品出售场所。所。v食堂加工操作食堂加工操作间最小使用面最小使用面积不得小于不得小于8 8平方米；平方米；墙壁壁应有有1.51.5米以上的瓷米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙；地面裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修；由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修；配配备有足有足够的通的通风、排烟装置和有效的防、排烟装置和有效的防蝇、防、防尘、防鼠、防鼠、污水排放以及存放水排放以及存放废弃物的弃物的设施和施和设备。v食堂食堂应当有洗刷、消毒池等清洗当有洗刷、消毒池等清洗设施施设备。采用化学消毒。采用化学消毒时，需具，需具备2 2个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉类等等设备混用。混用。v办好学生膳食，加好学生膳食，加强营养指养指导。32（七）（七）饮用水用水卫生生 v学校必学校必须为学生提供充足、安全学生提供充足、安全卫生的生的饮水以及相水以及相关关设施。施。v供学校生活用水的自供学校生活用水的自备井、二次供水的井、二次供水的储水池（罐）水池（罐），应有安全防有安全防护和消毒和消毒设施，自施，自备水源必水源必须远离离污染源。染源。v采用二次供水的学校采用二次供水的学校应取得有效的二次供水取得有效的二次供水卫生生许可可证后方可向学生供水。后方可向学生供水。33（九）（九）传染病防治染病防治v学校学校应当当认真真贯彻执行行传染病防治法染病防治法；v成立学校成立学校传染病防治染病防治领导小小组，建立健全，建立健全传染病防染病防治制度；治制度；v指定指定专人（校医）或兼人（校医）或兼职教教师负责传染病疫情、因染病疫情、因病缺病缺课等信息的收集、等信息的收集、汇总和和报告工作；告工作；v当当发生生传染病疫情染病疫情时，学校，学校应积极配合疾病极配合疾病预防控防控制中心制中心进行疫情行疫情处置；置；v进一步一步规范范执行免疫接种工作；行免疫接种工作；v加加强健康教育，提高健康教育，提高师生的防病抗病能力。生的防病抗病能力。34（八）突（八）突发公共公共卫生事件生事件应急急处置工作置工作 v成立成立领导小小组，建立健全学校突，建立健全学校突发公共公共卫生事件防治制度；生事件防治制度；v广泛深入地开展学校突广泛深入地开展学校突发公共公共卫生事件的宣生事件的宣传教育活教育活动，提高，提高师生生员工的科学防病能力。工的科学防病能力。v严格格执行学生缺行学生缺课登登记及及请假制度、学校假制度、学校传染病期染病期间晨晨检制度，及制度，及时掌握学生的身体状况，掌握学生的身体状况，发现突突发公共公共卫生事件早期表生事件早期表现的学生，的学生，应及及时督促其到医院就督促其到医院就诊。v积极开展校园极开展校园环境整治和境整治和爱国国卫生运生运动，加，加强后勤基后勤基础设施建施建设，努，努力改善力改善卫生条件。生条件。v确保学生喝上安全确保学生喝上安全饮用水，吃上放心菜。用水，吃上放心菜。v及及时向当地疾病向当地疾病预防控制部防控制部门、教育管理中心和上、教育管理中心和上级组织汇报学校的学校的突突发公共公共卫生事件的生事件的发生情况，并生情况，并积极配合极配合卫生部生部门做好做好对病人和密病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。等工作。35四、四、卫生部生部门的学校的学校卫生生职责36（1 1）各）各级卫生部生部门要加要加强与教育部与教育部门的沟通与的沟通与协调，将，将学校学校卫生生纳入公共入公共卫生体系；生体系；（2 2）加）加强对学校学校卫生工作的生工作的监督指督指导，协助教育部助教育部门和和学校学校组织开展学校有关人开展学校有关人员卫生防病知生防病知识的培的培训；（3 3）各）各级疾病疾病预防控制机构要明确防控制机构要明确专门机构和人机构和人员，具，具体体负责本行政区域内学校本行政区域内学校卫生工作的指生工作的指导，相关人，相关人员要要经常深入学校，常深入学校，为学校提供疾病学校提供疾病预防控制、食品防控制、食品卫生、健康生、健康教育等技教育等技术支持；支持；（4 4）乡镇卫生院或生院或负责公共公共卫生工作的机构，要安排人生工作的机构，要安排人员经常深入本常深入本乡（镇）农村中小学校，村中小学校，为学校提供学校提供预防保防保健、健康教育等服健、健康教育等服务，协助学校落助学校落实各各项卫生措施。生措施。37六、六、结语38 学校是儿童和青少年学学校是儿童和青少年学习、锻炼、娱乐和科技和科技活活动的的场所，做好学校所，做好学校卫生工作生工作对培养学生身心培养学生身心全面全面发展起着重要的作用，展起着重要的作用，对保保护儿童青少年身儿童青少年身心健康有着重要而深心健康有着重要而深远的意的意义。因此，各个部。因此，各个部门一定要深刻一定要深刻认识加加强学校学校卫生法律法生法律法规的学的学习重重要性和要性和紧迫性，从而更加迫性，从而更加规范地开展学校范地开展学校卫生工生工作，并把作，并把该项工作提高到更高水平。工作提高到更高水平。39LOGOAdd your company