呼及浩特市城市建设控制区内征用集体土地及拆除地上建筑物补偿办法.doc

呼和浩特市城市建设控制区内征用集体土地和拆除地上建筑物补偿办法
第一条 为了配合国家实施西部大开发战略，把呼和浩特市建设成为整洁有序、环境优美、道路通畅、高度文明的现代化首府城市，保障我市城市总体规划的实施，加快城市建设的顺利进行，在有利于完善和提高居民的居住条件及生活环境的基础上，结合相关的法律、法规，制定本办法。
第二条 凡城市基础设施建设（机场、铁路、公路、地下管网、人防工程、绿化带、防护林等）和“城中村”改造，在城市建设控制区三环路以内和沿三环路外侧1公里范围内征用集体土地及拆除地上建筑物的，适用本办法。
第三条 任何单位和个人必须服从市人民政府因城市规划作出的调整用地决定。
第四条 征用集休土地补偿费，按照土地种类，分类别予以补偿。见附表二。
第五条 征用集体土地人员安置补助费，以需要安置安置的农业人口数计算，按照级差地租的原理，体现市区内集体土地的使用价值，以人均耕地面积进行补偿。见附表三。
第六条 征地前三年的地类不一致的，土地补偿费和安置补助费的标准确，按照实际地类平均的年产值计算。
第七条 经市人民政府确定、批准的城市基础设施项目，由市拆迁主管部门依法组织实施拆迁。因基础设施建设需要行政强制拆迁的，可由市人民政府责令有关部门直接拆除。批准强制迁的，由市房屋拆迁主管部门组织实施。
第八条 拆迁属国有、集体、企业及其他组织的建筑物实行作价补偿。
第九条 因基础设施建设拆除村民宅基地上建筑物的应当作价补偿。村民所属行政村应当另批基地予以安置，没有闲置土地可供安置或村民自愿放弃安置的，可以享受征用农地人员安置补助费。
其中按规定可以异地另批宅基地安排的，原宅基地超出规定用地面积标准的部分应予压缩。村民有两处以上住房的被拆除一处，另一处住房已达到规定用地面积标准的，对地上建筑物作价补偿，不再划地重建。
因商业开发拆除“城中村”村民宅基地上建筑物的，首先考虑回迁安置，并以产权调换形式互找结构差价。自行过渡的付给过渡费。无法回迁安置或村民自愿放弃回迁安置的，可以作价补偿，并享受征用农地人员安置补助费。
第十条 拆除村民住宅房应当依据《村镇房屋所有权证》标明的建筑面积，按其结构进行补偿。
第十一条 拆除没有《村镇房屋所有权证》的村民房屋，视情形不同予以补偿：
（一）有土地使用手续、规划许可手续、三级审批手续以及其他证明材料的，可按第九条规定的标准予以补偿。
（二）无任何证明材料，或者不完全具备第一项规定的证明材料的，经市房产主管部门认定后，可在第九条规定标准的基础上降一等级子以补偿，特殊情部分除外。
第十二条 拆除经市房产主管部门认定的商业性用房的，按其结构价上调30%予以补偿。
私自改变房屋使用性质的，拆除时仍按原使用性质予以补偿。
第十三条 在拆除范围内，拆除非本村村民地上建筑物的，视情形不同，对房屋所有人予以补偿：
（一）原是本村村民，后转为城市户口的，原宅基地上建筑物按第九条、第十条的规定予以补偿；不再另批宅基地予以安置，也不享受征用农地人员安置补助费。
（二）是本市城市户口或外地户口而办理批地手续建房的，地上建筑物按第九条、第十条的规定予以补偿口
（三）违反国家法律、法规的规定，私自从民手中购买宅基地并建房的，地上建筑物按第九条、第十条的规定予以补偿；宅基地收归集体，对出让该地的原村民不再另批宅基地安置，也不付给征用农地人员发置补助费。
第十四条 拆除临时建筑和违章法建筑不予补偿和安置。
第十五条 自行过渡费、搬家补助费按如下标准执行：
（一）自行过渡住房补助费，每户300元明。
（二）搬家补助费以住宅房为标准，50元／自然间，需要回迁的可加倍付给。
第十六条 拆除住宅及其附属物的补偿标准见附表一、附表四。附着物的补偿标准见附表五，青苗的补偿标准见附表六。
第十七条 本办法发布以后，本市建设控制区内征用集体土地和拆除地上建筑物的，不适用本办法，仍适用原规定。
第十八条 本办法发布以后，本市修建道路和外延主要公路在建设控制区内区域的征地拆迁补偿仍按市人民政府办公厅呼政办发[2001］文件执行。
第十九条 本办法规定的补偿价格，根据城市发展，需要调整时另行公布。

二00一年五月二十三日
附表一：房 屋 补 偿 标 准
项 目
单 位
补 偿 标 准
砖混结构
一等
元/平方米
630
二等
550
砖木结构
一等
元/平方米
500
二等
400
土木结构
一等
元/平方米
300
二等
200
等级标准说明：
一等：完好，新建房屋要结构完好；
二等：基本完好，结构有轻度损害，屋顶局部渗漏等。
附表二： 征 用 耕 地 土 地 补 偿 费 标 准
单位：元/亩
土地种类
菜 地
水 浇 地
旱 地
类 别
一类
（暖棚）
二类
（暖棚）
三类
（明地）
四类
（产值较差）
一类
二类
三类
四类
一类
二类
三类
平均年产值
8000
5000
2000
1000
800
750
700
650
300
250
200
补偿金额
72000
45000
18000
9000
7200
6750
6300
5850
2700
2250
1800
备 注
水浇地、旱地按年产值分类。

征 用 其 他 土 地 补 偿 费 标 准
单位：元/亩
土地种类
建筑、构筑物用地
林 地
荒 地
补偿金额
24000
一类
二类
一类
二类
3200
2400
1600
1200
备 注
易地重建，按新划土地类别补偿，原用地不补偿
一类：密林地
二类：疏林地
一类：二环路以内；
二类：二环路以外。
1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，未办理用地手续的建筑物、构筑物用地按荒地补偿。
附表三：征用耕地/人员安置补助费标准
单位：元/亩
人均耕地面积
0.2亩
以内
0.4亩
以内
0.6亩
以内
0.8亩
以内
1亩
以内
1.5亩
以内
2亩
以内
2.5亩
以内
3亩
以内
3.5亩
以内
4亩
以内
土地
种类
类别
补偿标准倍数平均年产值
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
菜地
一
8000
120000
104000
96000
88000
80000
72000
64000
56000
48000
40000
32000
二
5000
70000
65000
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
三
2000
28000
26000
24000
22000
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
四
1000
14000
13000
12000
11000
10030
9000
8000
7000
6000
5000
4000
水浇地
一
800
11200
10400
9600
8800
8000
7200
6400
5600
4800
4000
3200
二
750
10500
9750
9000
8250
7500
6750
6000
5250
4500
3750
3000
三
700
9800
9100
8400
7700
7000
6300
5600
4900
4200
3500
2800
四
650
9100
8450
7800
7150
6500
5850
5200
4550
3900
3250
2600
旱地
一
300
4200
3900
3600
3300
3000
2700
2400
2100
1800
1500
1200
二
250
3500
3250
3000
2750
2500
2250
2000
1750
1500
1250
1000
三
200
2800
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
建 构
筑 筑
物 物
1000
(参照耕地补偿)
14000
13000
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
征用其他土地/人员安置补助费标准
1、 林地的安置补助费：密林地4000元/亩，疏林地3200元/亩。
2、 荒地的安置补助费：二环路以内的1000元/亩、二环路以外的800元/亩
附表四：附属物补偿标准
项 目
单 位
补偿标准
备 注
凉 房
元/间
300-500
10-15平方米，按结构
门 楼
元/个
300

盖板窖
元/个
500

砖 窖
元/个
300

围 墙
元/延长米
50
1.8米以上的砖墙
围 墙
元/延长米
30
1.5至1.8米砖墙
围 墙
元/延长米
20
1.5米以下的砖墙
自费安自来水
元/户
200

手压水井
元/口
300

水 井
元/眼
500

机 井
元/米
200-500
按井的深度、口径、流量、结构
土暖气
元/平方米
20
按采暖面积
厕 所
元/平方米
100
砖木结构
厕 所
元/个
150
简易
电话移机
元/部
290

三相电
可按每千瓦给予适当补偿
附表五：附着物补偿标准
项 目
单 位
标 准
备 注
温 室
元/亩
15000

大 棚
元/亩
8000

畜 圈
元/个
100-300

葡 萄
元/架
500

樱 桃
元/株
100

成果树
元/株
500
5年以上
幼果树
元/株
100
5年以下，直径3公分以上
松 树
元/株
100

榆、杨、柳树
元/株
30
直径3公分以上，20公分以下
榆、杨、柳树
元/株
50
直径20公分以上（含20公分）
附表六:青苗补偿费标准

单位:元/亩
类别
蔬菜
水浇地
农作物
旱 地
农作物
苗圃
花卉
药材
一年平均年产值
2700
650
150
2700
2700
2700
备注
大棚按3300补偿

盆栽的只补偿搬运费