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2024年度卫生健局抓基层党建工作述职和述责述廉报告
2023年，县委卫健工委认真贯彻落实习近平总书记关于卫生与健康的重要论述精神，聚焦“健康X”高质量发展中心任务，深入开展主题教育，卫健事业和卫健党建工作稳中有进、持续向好。根据会议安排，现将履职情况报告如下。
一、履行职责情况
（一）在强化政治建设中正方向、聚能量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化思想建设，积极引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“主题教育”统一“发展之思”。积极探索理论学习新方法推动主题教育理论学习全覆盖，对年老体弱党员开展送学上门、对临床医务人员制定临床科室学习日制度、对外地退休党员通过QQ、微信推送学习资料，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂。主题教育以来，市委卫健工委组织“三会一课”X次、党组织书记上专题党课X次、主题党日X次，设立党员先锋岗X个，设立党员责任区X个，开展志愿服务X次，把主题教育成效转化为解难题、促发展的强大动力。以“党的声音”占领“思想高地”。县委宣讲团卫健系统宣讲分团开展专题宣讲X场，对卫健系统X名党员开展不少于X学时的全覆盖培训，主题演讲比赛中县卫生健康局荣获X奖、X荣获X，“健康X”公众号全年多次荣登X地区政务微信类前X、卫生健康类前X，X医院在全国X作交流发言，X等X篇信息被X等主流媒体报道，唱响主旋律，传播正能量。以“红医精神”彰显“卫健力量”。与X建立战略合作关系，共同培养当代人才、挖掘红色历史，讲好X故事。与X开展校地协商合作，加入“红医联盟”，打造卫生健康行业思政教育高地。与省X、X三方共创X主题节目，以X形式呈现，用时空对话讲述X精神。与市委组织部携手拍摄以X为主题的主题党日示范活动，充分展示X精神在健康X建设中的传承。
（二）在全面从严治党中强组织、夯基础。深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提升党建工作质量和水平。党建品牌建设有声有色。纵深推进X党建品牌矩阵建设，以“一片区一特色”“一季度一主题”为主线，扎实开展X个行动，有效提升党建工作质效。人才队伍建设见行见效。高度重视人才工作，与X战略合作，培养高层次急需人才，全年选送X名专技人才赴X培训；招聘卫生专业人员X名，其中硕士X人；发展党员X人，选派X名县直医院优秀党员干部到X挂职驻点帮扶1年；X人获评X，多名同志入选X专家库，全系统招才引智工作再上台阶。党风廉政建设入脑入心。进一步深化主体责任意识，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，先后X次召开党组会议，集中讨论研究党风廉政建设工作。严格执行党政主要领导“四不直接分管”“三重一大”和“末位表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。召开县卫健系统2023年党风廉政建设和反腐败工作专题会，对重大项目建设、大额资金使用、干部选拔任用、药品和医疗器械采购等5个方面全面梳理排查，剖析摸排出X个问题已全部整改到位。开展医药领域腐败问题、群众不满意十件事、医疗机构“四合理”等三项整治，及时公布集中整治举报方式，发现问题线索X条，整改X条，约谈X人，诫勉谈话X人，调离岗位X人，全面净化行业风气。
（三）在坚持党建引领中勇担当、敢作为。全面加强卫生健康工作党的领导，以高质量党建引领推动卫健事业高质量发展。全方位统筹，推进医改工作。印发《X的实施意见》及相关配套文件，X与X等15家上级医院建立深度联系，加入X个专科联盟，医共体牵头单位综合能力全面提升。全人群覆盖，办好民生实事。深化“健康敲门行动”，为全市65岁及以上失能老人开展X万人次免费上门健康服务，新建、改扩建普惠性托位X个，为农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务X人，为X岁在校女学生提供HPV疫苗接种补助X人次，X医院建成X，下拨乡村医生养老补助X万余元，切实解决群众实际困难，真情为民办实事好事。全系统奋进，展现卫健风采。顺利通过X；X接受省级评审；顺利通过X复审；X医院成为X试点单位；X卫生院获评全省首批X个特色县域医疗卫生次中心；国家X新增达标机构X个，一项项荣誉提升X卫生健康显示度，向全县人民交出了一份满意答卷。
二、存在的问题及原因分析
一是行业党建品牌建设有差距。卫健系统党建品牌建设总体情况较好，但仍存在优劣不齐、糙品多精品少的问题。部分乡镇医院对创建党建品牌的重要性认识不足，对党建品牌没有清晰概念，缺乏深入思考和政治意识；民营医疗机构的指导督促还不到位，今年新纳入卫健工委的X家民营医疗机构“两新”党组织尚未创建党建品牌；退休党员教育管理不足，虽然系统内也组织开展了送书上门、茶话会、专题党课坝坝会等形式多样的活动，但还缺少有效的手段来检验学习成果，退休党员对系统党建品牌创建的知晓度和参与率也不高。
二是卫生人才队伍建设存短板。人才队伍制约了医疗服务提升，基层卫生人才队伍依然存在总体数量不足、高层次专业人才紧缺等问题，“招不够”的问题严重制约了我市改善群众就医体验力度。大部分乡镇医院都面临着“留不住人”“招不来人”的问题，人员缺失和招聘困难使得医院的服务质量和医疗水平下降，进一步影响了医院的业务量和收入，收入的减少又降低了对人才的吸引力，使得人才流失的问题更加严重，如此往复形成了恶性循环。
三是党建引领医院发展不充分。紧密型县域医共体建设推进缓慢，部分医院在医共体建设方面缺乏主动性和创新性，没有充分发挥党建工作的引领作用，导致医共体建设进展缓慢。同时，部分医院在医共体建设过程中，缺乏对医疗资源、技术、人才等方面的整合和优化，没有形成有效的合力，影响了医共体建设的整体效果。
反思存在的问题，既有客观因素，又有主观原因：一是基层党建工作重视程度欠缺。个别基层党组织对党建工作的重视程度不够，没有充分认识到党建工作的重要性和必要性，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，致使基层党员干部对党建工作存在得过且过的思想。二是医院人才培育主体意识不足。部分医院在人才的培养和培训方面重视不够，缺乏系统的培养计划和培训课程，导致人才的能力和素质无法得到有效提升；在人才激励方面缺乏有效机制，无法激发人才的积极性和创造力，导致人才流失和浪费；在人才引进方面缺乏有效措施，无法吸引和留住优秀的人才。三是党建融合业务具体举措不够。部分基层医院虽然认识到党建工作对医院高质量发展的重要性，但在实际操作中，未能将党建工作与业务工作紧密结合，导致党建工作与业务工作出现脱节，两者之间未能形成有效的合力，从而影响了医院的高质量发展。
三、下步工作打算
（一）辐射引领，切实发挥党建品牌示范作用。持续推进X卫健党建总品牌创建，升华X卫健党建品牌矩阵，以品牌建设为抓手，推动系统内组织全覆盖、工作全落实、业务全规范、竞进全提升、品牌全创建，开展创新案例评比，通过创新案例征集评比推进党建工作创新发展，推动基础党建工作，鼓励创先争优，达到创建一个、影响一批、带动一片的效果。
（二）广开才路，全面强化行业人才队伍建设。一是完善人才引进机制，制定科学、合理的人才引进计划和措施，通过2024年考核招聘“小分队”、考试招聘等各类招引活动，重点引进卫生健康领域急需紧缺专业人才，充实卫健系统人才队伍。二是加强人才培养和培训，制定系统的人才培养计划和培训课程，加强中医药健康服务相关、学术技术带头人、基层卫生拔尖人才等高层次人才队伍建设。三是健全人才激励机制，进一步落实保护关心爱护医务人员若干措施，积极对接沟通相关部门，争取医疗卫生服务岗人员、事业单位工作人员一次性退休补贴等相关资金保障。
（三）以实为要，长效推进党建业务融合发展。一是切实加强卫健工委对基层党组织党建工作的领导和指导，不断推动基层党组织党建和业务深度融合。二是认真谋划，逐步完善运行机制，加快形成责任、管理、服务、利益共同体，建设统一的医疗卫生健康信息平台，打通信息壁垒，实现一体化管理，建成名副其实的X，为建设“更高质量、更加全面、更可持续、更有韧性”的“健康X”贡献力量。