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县委书记在党建工作述职评议会上的讲话2024
同志们：
近年来，县委每年开展一次述职评议，既是贯彻全面从严治党要求的有力举措，也是做深做实党建工作的有效抓手。刚才，X名乡镇（街道）和县级部门党组织书记分别对抓基层党建工作进行了现场述职，其他乡镇（街道）和县级部门党组织书记也提交了书面述职材料，听了大家的发言，看了大家的述职材料，总体感觉都不错，大家自觉把管党治党的政治责任担起来、扛起来，把抓发展与抓党建统筹起来、一体推进，做到了知责负责、履责尽责。同时，X同志作了点评发言，X处长对我县基层党建工作给予充分肯定，并对下一步基层党建工作提出了明确要求，请大家认真领会、抓好落实。
2023年是极不平凡的一年，全县各级党组织深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在大战大考中践行初心使命、彰显担当作为，全县基层党建工作呈现出基础夯实、点上提升、面上提质的良好势头。总的来看，主要呈现以下几个特点。一是各级党组织书记主业意识进一步增强。一年来，全县各级党组织书记聚焦主责主业，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把学习贯彻视察四川重要讲话作为首要政治任务，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”铭记于心、践之于行，坚决肃清X恶劣影响和X流毒，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺，做到了“中央有部署、市委有要求、X有行动”。大家在述职过程中都提到了如何研究谋划党建工作、如何推动落实党建工作以及对下一步工作的思考，说明大家切实把党建责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，取得了很好的效果。二是各级党组织政治功能和组织能力进一步提高。2023年是大战大考的特殊年份，在党中央的坚强领导和市委的正确带领下，全县各级党组织和广大党员干部身先士卒、冲锋在前、率先垂范，有效地应对了急事难事，办成了一批大事要事，值得充分肯定。特别是在战洪涝灾害中，307支党员突击队、7000多名党员日夜奋战在一线，让党旗在一线高高飘扬，充分体现了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是抓党建促发展成效进一步彰显。各级党组织书记坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，在大战大考中全面加强了党的领导，推动了党建工作与中心要务深度融合。全县经济社会继续保持高质量发展态势，生态产业进一步优化升级，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平大幅提升。成绩来之不易，各级党组织和党员干部功不可没。
2024年是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。站在新的起点上，各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻关于加强党的全面领导和党的建设重要论述，强化责任担当，狠抓工作落实，以高质量党建引领高质量发展，为X各项事业发展提供坚强组织保证。下面，我讲3点意见。
一、提高政治站位，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。全县各级党组织要更好地担当起全面从严治党主体责任，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，持续营造良好政治生态。
一是要旗帜鲜明讲政治。在中央政治局民主生活会上强调，要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要把讲政治的要求体现到工作的各方面全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治从外部要求转化为内在主动。一要提高政治判断力。指出，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。我们要善于用政治眼光观察和分析问题，重视从讲政治的高度做各项工作，做到重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。二要提高政治领悟力。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，市委研究了什么、部署了什么，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，切实把中央的战略部署和市委工作要求转化为推动X发展的具体行动。三要提高政治执行力。提高政治判断力、领悟力、执行力，落脚在政治执行力。我们要有力应对各种困难复杂局面和风险挑战，以更高标准、更严要求、更实举措做到“两个维护”，不折不扣地把党中央决策部署贯彻落实到各项工作中去。
二是要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，着力学懂弄通做实，不断提高理论素养、政治素养，当好党的创新理论和党中央决策部署的宣传者、贯彻者、执行者，确保把殷殷嘱托全面落实在X大地上。一要做到应知应会。对一些政治常识、战略概念和党建工作的基本要求、基本知识要内化于心、外化于行，不能天天嘴上喊得溜，说到具体内容却答不出来。二要做到融会贯通。理论学习不但要知其然，更要知其所以然。对系列重要讲话精神和《谈治国理政》等理论读本，必须多学多思、多想多悟，准确把握精神实质和核心要义，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。三要做到知行合一。联系自己的思想实际、工作实际，真正把马克思主义立场观点方法植根到头脑中、落实到岗位上，切实把理论学习成效转化为事业发展成果。
三是要提升党组织的政治功能和组织力。指出，党的力量来自组织。全县各级党组织书记要以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，把各级党组织建设成为坚强战斗堡垒。一要强化政治功能。基层党组织作为党的执政根基，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。要发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。每个党员特别是党员领导干部要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。二要提升组织力。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。各级党组织要把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，着力增强抓重大任务、重大工作、重大战略落实的能力，在推动X高质量发展进程中发挥更大作用。三要更好服务群众。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，要自觉践行党的根本宗旨，把为群众排忧解难作为出发点和落脚点，着力办好各项民生实事。要更好发挥村（社区）便民服务中心作用，持续开展党员志愿者活动，把开展党组织活动与解决群众实际问题结合起来，进一步提升群众获得感幸福感安全感。
四是要持之以恒正风肃纪反腐。党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。要以永远在路上的执着和韧劲，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。一要进一步改进作风。在根治“四风”顽症上下功夫，盯紧具体人具体事，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域推进，力戒形式主义、官僚主义，对歪风陋习露头就打。二要保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深入开展各类专项治理，从严查处不收敛不收手、群众反映强烈的问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持续整治群众身边腐败和不正之风，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。三要运用好监督执纪“四种形态”。深入开展“以案四说”，扎实推进“以案四改”，精准有效惩治腐败，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二、抓基层强基础，推动全县基层党建工作再上新台阶
强调，基层党组织是党执政的组织基础，必须把这个基础夯得实实的。我们要认真落实重要讲话精神，着力在夯实基层组织、基础工作上持续用力，推动全县基层党建工作再上新台阶。
一是要以选优配强为抓手，着力打造高素质干部队伍。我们要认真谋划好、组织好，大力选拔堪当重任的干部。一要始终坚持正确用人导向。认真落实好干部标准，严把政治关、廉洁关和素质能力关，把堪当改革发展重任的好干部选出来、用出来、管出来、带出来，以正确用人导向引领干事创业。要大力选拔培养优秀年轻干部，更加注重在乡村振兴、抗洪抢险一线考察识别干部，让在关键时刻经受了锻炼和考验的年轻干部脱颖而出。二要大力提升干部能力素质。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高广大干部解决实际问题的能力。要紧紧围绕全县中心任务，开展务实管用的专业化培训，使干部专业能力和实践本领适应工作需要，成为领导服务新发展格局的行家里手。三要激励干部担当作为。进一步完善正向激励、容错纠错等机制，认真落实激励干部充分展现才干、大力创新创业10条措施，促进干部真抓实干、善作善成。要坚持严管与厚爱相结合，进一步完善有为有位、能上能下的用人机制，对不在状态的干部及时予以调整，切实把干部选好、班子配强。
二是要以全面进步、全面过硬为目标，统筹抓好各领域党的建设。基层党建领域众多，要更加注重分类施策，以目标导向为要求，以问题导向为切入、以结果导向为检验，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。农村党建方面，要深入推进“整乡推进、全县提升”示范创建行动、农村带头人队伍整体优化提升行动，健全和完善软弱涣散村级党组织整顿提升、防范和整治“村霸”问题等长效机制，提高基层党组织服务群众的能力。要更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，持续推进抓党建促脱贫攻坚成果巩固、促乡村振兴、促乡村治理，坚持把支部建到村集体经济上、建到中心工作上，大力推行村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，更好带领群众增收致富。城市党建方面，要认真落实中央和市委关于城市基层党建的工作要求，用好党建联席会这个载体、“吹哨报到”这个抓手，不断提升街道社区的统筹服务能力，以基层党建引领基层社会治理。机关党建方面，要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极开展模范机关创建工作，落实好支部书记由单位主要负责人担任的要求，严格执行领导干部双重组织生活制度，推动党建与业务有机融合。国企党建方面，要认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，坚持把党的领导融入公司治理，健全从基层党组织书记中培养锻炼企业领导人选的制度安排，切实把党的领导、加强党的建设贯穿国企改革发展全过程。事业单位党建方面，要深入落实党组织领导的校长、院长责任制，充分发挥党组织的坚强领导作用、战斗堡垒作用。非公经济组织党建方面，要进一步巩固提升“两个覆盖”质量，围绕全县经济发展的重点产业、重点板块、重点企业，进一步完善抓党建促发展的措施，不断强化非公领域的政治引领和组织保障。
三是要以服务大局为中心，推动党建优势转化为发展优势。前不久召开的X全会，对全县未来几年重点工作作了安排部署。全县各级党组织要引导广大党员干部抓落实见成效，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、担当新发展使命，以精准化的组织措施为“十四五”开好局、起好步提供坚强有力的组织保证。一要在促进经济高质量发展上发挥作用。坚持把基层党建与中心工作紧密结合起来，紧紧围绕构建生态产业体系、推动城市提升、实施乡村振兴、加强生态文明建设、深化改革创新等重点工作，全面做好“六稳”“六保”工作，更好发挥基层党组织在联系群众、服务发展等方面的优势，以真抓实干推动全县经济社会高质量发展。二要在融入成渝地区双城经济圈建设和市域内“一区两群”协调发展上发挥作用。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》已正式印发，市委也制定了实施方案。全县各级党组织要按照县委工作安排，抢抓机遇、主动作为，全力服务国家重大战略落地见效。要集中力量做好自己的事，围绕“一心两带三片区六重点多节点”的总体空间格局，立足自身发展实际，坚持宜工则工、宜旅则旅、宜商则商、宜农则农，实现特色化、差异化发展。要同心协力办好合作的事，进一步加强与市内各区县和市外友好城市的对接交流，推动更多合作项目在X落实落地。三要在维护社会大局和谐稳定上发挥作用。基层是社会和谐稳定的基础。要牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产大排查大整治大执法活动，强化安全生产日常监管和执法检查，确保不发生重大安全事故。要积极创新基层社会治理，坚持“三治”结合，抓好“两委”联席会议、“四议两公开”等制度落实，更好发挥党建引领基层治理作用。要有效防范化解各类风险，深化“枫桥经验”X实践行动，做好集中治理重复信访、化解信访积案专项工作和领导干部接访下访工作，积极解决群众问题、化解各类矛盾，确保社会大局稳定。
四是要以增强活力为重点，扎实推动改革创新。鼓励支持基层党组织从实际出发大胆探索创新，在各领域各方面形成一些可复制、可推广的好经验好做法，切实带动面上工作实现新的突破。一要提高规范化水平。认真贯彻落实好党支部建设有关规定，严格落实党的组织生活制度，不断提高“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等基本活动的质量，真正把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。二要改进工作方式。主动适应新形势下党员教育管理要求和党员队伍特点，推广“互联网＋党建”“党务＋政务＋服务”等新模式，运用大数据平台和移动终端加强党员管理和教育培训，加强对外出务工党员联系服务，确保党的组织网上网下都有声音、有服务，有影响力、有凝聚力。三要丰富内容载体。结合主题党日、过“政治生日”、党员志愿服务等活动，创建基层党建特色品牌，努力使党组织生活更加贴近党员、贴近实际。
三、坚决扛起责任，确保各项工作任务落地落实
强调，党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级党组织书记要明责于行，把管党治党作为应尽之责、份内之事，进一步明确要求、细化措施，扎实推进基层党建工作落地见效。
一要进一步压实主体责任。管党治党主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。管党治党主体责任能否落实关键在“一把手”。党委（党组、党工委）书记要深刻理解“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治内涵，坚持书记抓、抓书记，带动整个班子扛起主责、抓好主业、当好主角，推动党建责任逐级落实。班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，认真履行好“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。要加强对基层党建责任落实、任务落实等情况的监督检查和跟踪问效，推动基层党组织在思想认识的深度、贯彻执行的力度、管党治党的强度上，紧跟中央部署和市委要求。
二要进一步减轻基层负担。在中央政治局民主生活会上，就贯彻中央八项规定精神、解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负提出了要求。我们要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。要切实增强减负工作的针对性，多听基层干部的声音，及时回应基层关切，发挥好基层主观能动性，让基层干部有实实在在的减负获得感。要建立健全为基层减负长效机制，让基层减负工作常态化、规范化、标准化开展，切实为基层干部减负，确保减负不反弹。要把减负的焦点对准基层干部的“累点”“痛点”和基层形式主义、官僚主义隐形变异的新问题，敢于向文山会海、过度留痕、督考过多等加重基层负担问题“开刀亮剑”，为基层减负，让干部真正轻装上阵办实事。
三要进一步强化工作保障。没有必要的工作条件、物质保障，基层党建工作就成了“无米之炊”。我县基层干部担子重、责任大，工作很辛苦。各级各部门要真正关心重视、真正支持帮助基层干部，全力保障他们的合理待遇，为基层干部创造良好工作环境和成长条件。要及时了解关心基层干部的所思所需所求，细心倾听他们的呼声，了解他们的难处，把保障工作做得更细致、更精准，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流，努力把基层党建“最后一公里”问题解决好。
最后，再强调一下春节期间有关工作：一要扎实有效抓好安全稳定工作，在常态化管好“点”、管好“线”、管好“面”、管好“区”的基础上，突出抓好岁末年初安全稳定工作的重要节点。当前雨雾冰冻天气较为极端，特别要做好交通运输、建筑施工、消防、危险化学品等重点领域的安全工作，确保不发生较大及以上安全事故；同时，年底也是欠薪高发期，要认真开展根治欠薪冬季专项行动，拉网式排查欠薪隐患，依法查处拖欠农民工工资案件，确保农民工工资及时足额支付。二要用心用情保障群众生活，高度关注年底市场保供稳价工作，加强市场监测调控，强化煤电油气运等供应保障，确保群众生活必需品货足价稳。做好困难群众走访慰问和救助帮扶，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。
同志们，抓好新时代基层党建，事关长远、事关根本。全县各级党组织和广大党员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用关于基层党建的重要论述，沉心静气、真抓实干，不断推动全县党的建设走在前、创一流，为开启社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保证！
最后，让我们再次以热烈掌声对市委组织部X同志的指导表示衷心感谢！
今天的会议到此结束，散会。