在机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促及谐”活动实施方案.doc

大武口区林业行政监察站开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案

为进一步转变作风，服务基层、服务群众、服务发展、促进社会和谐。根据区委《关于印发<在全区机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案>的通知》（石大党办发[2012]50号）精神，结合我站工作实际，制定如下实施方案：
一、活动目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民、大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过开展下基层活动，促使党员干部深入基层、联系群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，提升广大干部做好新形势下群众工作的能力，探索构建密切党群干群关系、促进社会和谐的长效机制，为把我区建设成为充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区奠定坚实基础。
二、主要任务
（一）帮贫济困解民忧。1、结合“连心工程”“521”工程，积极开展帮助困难群众、困难家庭解决一些涉及子女就学、医疗保障、就业等方面的实际困难，在精神和物质上给予扶助和支持，真心实意帮助解决群众生活中的实际困难，切实将温暖送进群众心中。2、以改善民生为着力点，积极推动各项惠民利民政策措施落实，认真做好扶贫济困工作，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事好事。3、结合“七一”及“八一”等重大节日和主要活动，配合当地党组织对基层老党员、老干部、老军属、老模范、困难户开展走访慰问活动，帮助解决生产、生活中实际困难。
（二）宣讲政策帮发展。1、深入农村田间地头，走进农户家中，与广大农户一同生活、一同工作、一同劳动，积极主动融入群众，深入了解和体验基层群众生活状态。2、深入宣传党的路线方针和惠民政策以及自治区市的重大决策部署，并宣传解释群众关心的政策法规等，开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑。3、结合工作分工及专业特长，积极帮助农户致富，支持广大群众积极创业，努力为群众创业提供信息、政策等支持，为农民群众送技术、送人才、送信息、送生产资料，帮助农户进一步理清发展思路，谋划发展项目，积极做好各项服务工作。
（三）健全体系强党建。1、以健全组织体系、建设骨干队伍、完善工作制度、开展党的活动、落实党务公、加大投入保障为重点，指导地方加强基层党建工作，全面贯彻落实好基层组织建设年各项目标任务。2、深化和拓展“双联”帮扶、农村定点帮扶、系统对口帮扶、干部结对帮扶等工作，广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶，坚持不懈，落实到处。3、全面落实“一定三有”、“四议两公开”、“评星定格”、“党群民主议事”等有效载体，加强村级党组织书记、后备村干部和大学生村官队伍建设，不断发展壮大村集体经济，有效提高农民人均纯收入。
（四）化解矛盾促和谐。1、了解掌握农户反映强烈的生产、生活问题，对信访难点问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。2、对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，要做好说服解释，争取群众理解。加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查掌握的矛盾隐患逐件进行登记，建立明细台账。3、指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
三、活动时间
开展下基层活动从2012年开始，到2016年底结束，为期五年（根据人员变动，每年微调一次）。帮扶责任人每年到所联系基层不少于10次，驻点时间累计不少于15天。具体时间安排由本人根据工作情况确定。
四、对象范围
（一）参加活动的对象：大武口区林业行政监察站全体干部职工
（二）下基层范围：星海镇富民村。下基层人员要深入基层，走村入户，把问题较多、矛盾较突出、工作较困难的农户作为重点，要以结对帮扶点为主，对困难农户做出实质性的帮扶。
五、组织机构
为了切实加强对“下基层”活动的组织领导，特成立领导小组如下：
组长：周金梅
副组长：祁莉娟
成员：徐国利、张峰、张淑红、蒋桂芳、吴爽、许欣
六、保障措施
（一）加强组织领导。要求全站人员高度重视，精心组织，周密部署，确保活动取得实实在在的成效。把党员领导干部下基层与日常工作有机结合，单位主要负责人负总责、亲自抓，积极带头深入基层，解决实际问题，切实抓出成效。
（二）加强宣传引导。我站要充分借助宣传栏，及时报道活动开展情况，掌握报道节奏，注重宣传效果，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。
（三）严明工作纪律。此次活动时间长、内容广、任务重、社会影响大，所有下基层的党员领导干部一律轻车简行，做到不迎送、不陪同、不给基层添麻烦，不给群众增负担。要“身心同入”，长期坚持想方设法解决基层群众的实际问题。
（四）抓好统筹结合。单位要积极深入地开展“下基层”活动，要统筹安排，在抓好本职工作的同时，要把本次活动与推进机关效能建设、基层组织建设以及业务工作结合起来，促进单位建设整体水平全面提高，确保活动取得实效。
（五）加强督促检查。站领导定期对站内“下基层”工作进行督促检查、通报。对工作认真负责的人给予表扬；对工作应付差事的人，将给予批评。