乡村振兴战略背景下信阳市农业产业发展路径探讨.pdf
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1、第33卷第3期2023年9月信阳农林学院学报Journal of Xinyang Agriculture and Forestry UniversityVol.33 No.3Sep.2023乡村振兴战略背景下信阳市农业产业发展路径探讨闻鑫茹(信阳农林学院农学院,河南信阳46 41 0 0)摘要:党的十九大报告提出的乡村振兴战略为我国农村建设、农业发展提供了宝贵思路和方向。乡村振兴,产业振兴是关键。本文通过对信阳市农业产业发展现状进行分析,认为信阳市农业产业发展存在产业融合度不高、农产品品牌化效应不强、农村基础设施结构性问题突出等问题。因此,需要构建现代化农业产业体系,促进一二三产业融合发展;走
2、农业特色化、精细化发展道路,全面推进品牌兴农;加强规划引导,完善基础设施配套服务建设与管理;创新农村金融产品和服务模式,提升农业保障水平;加强人才引进和高素质农民培育,强化农村人才支撑。关键词:乡村振兴;产业发展;品牌兴农;规模效益中图分类号:F327文献标识码:A文章编号:2 0 9 5-8 9 7 8(2 0 2 3)0 3-0 0 56-0 41信阳市农业产业的发展现状1.17农业产业结构持续优化近年来,信阳市不断推动农业产业结构调整,大力发展优质特色农业产业。一是农业产业结构更加合理,2 0 2 2 年信阳市生产总值达31 96.2 3亿元,排名全省第九,增速3.2%。近年来,信阳市生
3、产总值总体趋势呈稳步增长态势,从三大产业来看,全市三大产业结构为1 9.6:34.7:45.7。二是特色农产品布局更加优化。对水稻、弱筋小麦、油茶、茶叶、苗木等特色农产品实行区域化、规模化种植,根据区位地形特点对特色产业区域进行布局,结合南部山地特色发展形成生态农业区,东部平原发展为优质高产农业区,围绕中心城市和河、南湾湖区域发展都市休闲农业带和河湖优质渔业区。三是农产品品质逐步优化。随着乡村振兴战略的实施,截至2 0 2 1 年,信阳市累计建成高标准农田7 6 0 万亩,当年优质粮食播种面积超过1 0 0 0 万亩,占粮食播种面积的9 0%以上。信阳光山油茶、固始鹅、固始鸡获得省级特色农产品
4、优势区称号,信阳毛尖在2 0 2 1年人选第三批全国名特优新农产品名录。1.2特色农业产业链式发展信阳市围绕信阳毛尖、光山和商城油茶、息县弱筋小麦、淮南猪、固始白鹅等特色产业搭建全产业链,对农产品进行精深加工。发挥绿色食品行业协会作用,共同梳理优势特色产业全产业链图谱,已初步制作了稻米、弱筋小麦、茶叶、生猪、油茶、白鹅等全产业链发展图谱。积极完善农产品供应链建设,已立项农产品产地冷藏保鲜建设设施1 8 4个,建设总容积达1 6 万立方米,超额完成省定工作任务。1.3现代农业园区稳步建设信阳市共创建省级现代农业产业园9 个,狮河区、淮滨县、固始县通过首批30 个省级现代农业产业园认定,全市累计7
5、 个乡镇获批国家农业产业强镇项目,有7 个乡镇和7 个村获评全国“一村一品”示范村镇。其中,潢川县的稻虾共作模式人选全省农业产业扶贫十大典型模式之一;狮河区推动“龙头企业十合作社十农户”模式,园区内农民人均可支配收人达到2.2 1 万元,比全区农民可支配收人高2 1%;固始县茶产业园区农民人均可支配收人2.0 1 万元,比全县农民人均可支配收人高30.7%。1.4不农业绿色发展加快推进信阳市以创建农业绿色发展先行区,带动农产品质量安全提升、强化农业面源污染治理和农业品牌创建。截至2 0 2 1 年底,全市主要农作物农药、化肥利用率提高到41%,测土配方施肥技术覆盖率达到9 2%,统收稿日期:2
6、 0 2 3一0 4一1 0作者简介:闻鑫茹(1 995一),女,河南信阳人,助教,研究方向:农村发展。56闻鑫茹:乡村振兴战略背景下信阳市农业产业发展路径探讨防统治覆盖率提高到46%,绿色防控覆盖率提高到44.7 8%;畜禽粪污综合利用率超过95%、规模养殖场粪污处理设施配套率达到1 0 0%;秸秆禁烧效果持续向好,农作物秸秆综合利用率达到9 2%;农膜回收率达97%以上。全市共入选中国农业品牌目录6 个,获评省级知名农业品牌6 9个,评定信阳市知名农业品牌141个,全国名特优新农产品1 9个。1.5新型农业经营主体迅速发展信阳市围绕优势特色产业,发展适度规模经营,新型农业经营主体迅速发展,
7、截至2 0 2 1 年1 2 月,全市共发展农业产业化重点龙头企业2 8 0 家,其中国家重点龙头企业1 0 家,省重点龙头企业1 0 1 家,市重点龙头企业1 6 9 家;农民合作社1 540 6 家,国家级合作社6 5家,省级示范社9 4家,市级示范社430 家;家庭农场1 6 39 2家,省级示范家庭农场47 家,市级示范家庭农场2 0 8 家,培育各类高素质农民50 0 0 余人。同时,依托“龙头企业十农民专业合作社十农户”“公司十家庭农场十农民专业合作社”的发展模式,积极创建省级农业产业化联合体,农民组织化程度不断提高,充分发挥了新型农业经营主体在资源整合、专业示范、带动农户进行适度
8、规模经营方面的积极示范作用1。1.6农业生产条件持续改善近年来,信阳市通过财政、信贷、用地、用电等方面对农户予以支持,有效改善了农业生产条件,提升粮食生产潜力。积极探索全程社会化服务体系,建立完善新型基层农技推广体系。信阳市八县两区共建立1 0 个农技推广站,乡、村建有6 8 个区域站,对农作物有害生物进行有效监测和防控,完善现代农业信息化服务,严格实施农产品质量安全检验检测。通过大力推广测土配方施肥、农作物栽培管理、病虫害统防统治等节本增效技术,提高了农业科技贡献率。信阳市还大力发展农机合作社、植保合作社、沼气服务合作社等,特别是大力扶持发展农机专业合作社,全市农机合作社发展到6 6 0 个
9、,流转承包、托管服务土地1 42 万亩,服务农户近百万户,农机作业量占全市农机作业总量的6 2%以上,成为农业生产的骨干力量。2信阳市农业产业发展存在的问题2.1产业有机融合度不高信阳市的农业产业发展已有较好的规模,但与其他产业的有机融合度不高。一是因为农业属于弱质性产业,相较于其他产业,农业的收益相对较低,难以吸引大额投资。二是信阳市合作社、农场主以及许多农业企业之间缺少业务上的联系与互动,利益联结不够紧密,难以形成规模效益。三是信阳市村镇年轻劳动力多外出务工,优秀人才和年轻劳动力资源匮乏,对现代化农业、农产品流通、市场营销等理念缺乏认识和理解,难以推动一二三产业深度融合发展。四是农村生产力
10、水平低,基础设施和公共服务配套不足,也使得农产品深加工、附加值提升受到阻碍。2.2农产品品牌化效应不强信阳市许多农业企业对农产品品牌的认知度不高,农业经营主体对农产品品牌定位不清晰,没有突出产品本身的特色,农产品品牌同质化现象严重,存在“一品多牌”的现象2。例如,板栗、茶叶等特色农产品均以“绿色”“优质”作为品牌的主要宣传点,在宣传上缺乏新意,品牌知名度较低,难以吸引消费者。信阳民俗文化丰富,但很多农产品的品牌文化中未能体现信阳地区独有的民俗文化,与其他地区同类型农产品相比,品牌核心价值和特色元素均不突出,大部分品牌仅在省内具有一定的知名度和影响力。2.3农业基础设施结构性问题突出随着乡村振兴
11、战略的实施,信阳市农村地区行路难、农电难、饮水不安全等问题都得到了很大改善,但公共基础设施依然存在“重建轻管”的问题。农村基础设施存在“公用地”悲剧,加上维修不及时,一些基础设施老化程度加剧,故障率提升,部分设施陈旧失修,无法正常使用,各县区相邻的道路以及县城与农村交界的道路也基本上都存在管理和维护问题。目前,信阳市农业基础设施的投人主要集中在水利、公路等基本建设投资领域,其他中小型农业基础设施投资依然短缺,农业领域很多基础设施配套服务不够完善,且缺乏相关的机构管理和人员维护。2.4农业金融服务机制不健全当前,民间借贷依然是信阳市农户生产发展的主要融资渠道之一。这是因为不同农户的经济状况、投资
12、方向和风险承受能力等各不相同,一些农村金融服务机构过于注重押品质量、风险评估等,往往无法满足本:57第33卷第3期地农户个性化的融资需求。农村金融服务机构的数量、规模、分布和服务范围等也存在着一定的不足,无法满足农民优质、高效、多样化的金融服务需求,农村金融服务机构对区域经济的带动效应不明显,存在着农户远距离求助、股权分散以及信用体系不完善等风险。2.5农民综合素质有待提升乡村振兴,人才先行。乡村产业振兴,需要一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。目前,信阳市农民整体的文化水平依然偏低,他们普遍缺乏对国家惠农政策的理解和对新技术、新理念的应用。互联网技术使得农业生产发展方式发生了
13、巨大变化,各种信息化、机械化设备被广泛应用在农业生产中,提高了农业生产效率,但同时也对农业生产经营人员的综合能力素质提出了更高的要求。农民文化水平和操作能力的不足也制约了农业新理念、新技术的推广和应用,不利于信阳市农业生产水平的提升。31信阳市农业产业发展的有效路径3.1林构建现代化农业产业体系,促进一二三产业融合发展加强优质粮油品种研发推广,积极打造固始、滨、息县的优质弱筋小麦,潢川县的优质糯米粉,新县、光山、商城的山茶油等粮油生产优势区3,建设集约化、高产出、高效益的现代农业。积极探索一二三产业融合发展方式,发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,打造集成度高、系统化强的农业生产加工园区
14、4。在信阳南部山区地带,利用红色文化资源和生态环境资源建设红色文化旅游小镇,打造茶旅融合的田园综合体和美丽休闲乡村,发展休闲农业、观光农业、体验农业等,形成多业态集聚乡村旅游示范区。3.2走农业特色化、精细化发展道路,全面推进品牌兴农大力培育特色农产品,以固始县和新县为核心,建设信阳市特色畜牧业淮南猪和信阳黑猪的生产加工基地,以南湾湖和出山店两大水库为中心,发展南湾鱼、鱼养殖。培育发展特色农业的新型农业经营主体,重点培养龙头企业、家庭示范农场、农业合作社等,并积极发挥其示范引领作用。打造一批特色农业产业园区,以淮南猪、固始白鹅、淮南麻鸭、光山油茶等地方特色农产品为中心,推动特色农业集聚,实现规
15、模效应,提升特色农产品的市场竞争力。同时,结合地区民俗文化特色,丰富农产品品牌内涵,提高品牌市场竞争力。3.3加强规划引导,完善基础设施配套服务建设与管理结合信阳市各县农村区域发展特点和趋势,对农田水利基础设施进行合理布局和配套衔接,应在现有基础上进行完善,避免大拆大建造成资源浪费。建立多种形式的农村基础设施管护体制和运营机制,明确主体责任,避免“公地悲剧”。提高农民素质,建立农村基础设施与配套服务建设管理的监督机制,发挥农民参与农村公共事务的积极性和主动性。拓宽投资渠道,鼓励多方参与,建立农村基础设施管护长效机制,使农村基础设施走上“平时有人管,坏了有人修,更新有能力”的良性轨道,最大限度使
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