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2020第一季度采购工作工作总结
第一季度采购工作总结　　2020年第一季度，区政府采购中心在区委区政府的坚强领导下，积极贯彻“创新开路”和“质量至上”的理念，坚持以改革创新提升工作质量和水平，各项工作有序开展，实现了2020年工作的顺利开局。今年1-3月份，中心累计完成政府采购项目138个，其中，工程类12个、货物类57个、服务类69个，比去年同期132个略有增加;采购预算金额20207万元，实际中标金额19604万元，节约资金653万元。
　　第一部分 主要工作
　　一、大力推行“计划+批量”采购模式，进一步提高采购效率
　　一是继续实行采购计划预公告。年初在网上对外公布了《罗湖区2020年政府采购预算总表》，让供应商可以提前了解我区全年即将采购的货物、服务、工程项目及其预算金额，并可预估项目招标的大概时间。此举有效增加了公开透明度，强化采购的计划性，充分发挥批量集中采购的规模优势，进一步降低采购成本，提高采购效益。虽然这项做法引发了负面新闻，但我们直面应对，与区财政部门对采购计划名称与表格进行了修改和说明，使其更加清楚、准确，易于理解，并重新进行了挂网公示，让公众容易理解。
　　二是在物业、家具领域试行预选供应商制度。我区2020年政府物业服务项目采用深圳政府中心的中标结果，对我区xx～50万元的物业服务项目实施预选供应商制度。第一季度累计完成物业服务竞价采购43次，预算金额约为1628万元。另外，区财政部门已函复同意对我区xx～50万元的家具项目试行预选供应商制度，实行竞价采购。
　　继续沿用政府采购中心的协议采购结果。我区2020年公务车的保险服务，采用政府采购中心公务车保险服务的新一轮中标结果，继续实行协议采购。此外，已对我区2020年通用设备供货沿用深圳政府采购中心的中标结果，继续实行协议采购。
　　三是探索建立我区政府购买服务预选供应商机制。为不断提升公共服务水平，降低工作成本，提高采购效率，专程赴兄弟区调研学习，起草全区的服务外包招标工作方案。在区政府的大力支持和推动下，充分调研和反复讨论，现正在进行招标需求编制。下一阶段，将按照分类推进、先易后难的原则，在劳务派遣、保安服务、景观设计、应急工程、绿化工程施工与监理等方面试行预选供应商制度。
　　二、积极探索，推动建立采购招标的协作联动机制
　　一是推动建立区政府采购与工程招标联席会议制度。根据今年3月1日开始施行的《深圳经济特区政府采购条例》的有关精神，结合我区实际，向区政府提出了建立区政府采购与工程招标联席会议制度的建议。联席会议负责统筹协调我区采购招标的政策的研究制定、探索采购招标的体制创新等。联席会议制度的建立，将有利于各相关职能部门加强联系沟通，进一步加强我区采购招标的统筹协调力度。
　　二是推动加强合同验收和后续履约监管。为维护采购人的合法权益，保证采购质量，提高政府采购的公信力，我中心一直努力推动解决合同后续履约监管乏力的问题。目前，区政府已明确由区监察部门牵头、各相关部门协助，起草专项制度，建立合同验收与履约情况检查的长效机制。
　　三、持续改进，提高工作精细化水平
　　一是重新编印了《政府采购与建设工程招投标法律法规及相关文件汇编(2020版)》。2020年2月，我中心精心编印了《政府采购与建设工程招投标法律法规及相关文件汇编》。该书内容充分完备，系统性强，方便实用，有着很好的参考价值，常有各级领导与兄弟单位向我中心索要此书。由于印刷的数量有限，而且近年来法律法规有所变更，因此，我中心对该书进行了再版，再版时还补充收编了近年来有关政府采购与建设工程招投标领域新的文件，并且根据实际需要对该书结构进行了较大的调整，使之更合理、更方便。
　　二是规范了公文模板。我中心自2020年17月制定和执行《公文规范格式》以来，改变了以前公文格式不一致的情形，带动与促进了我政府采购业务公文的逐步统一与规范。本着持续改进的工作理念，我中心根据这几年来《公文规范格式》的实施情况，结合当前的工作要求，对《公文规范格式》做了进一步修订和完善，制定了《罗湖区采购业务公文的规范格式(2020版)》，使得公文更加规范化、格式化，进一步提高了工作的精细化水平。
　　三是对招标文件进行了规范。为进一步加强招标文件的编制与管理，减少质疑与投诉，提高公信力及采购效率，我中心起草了《关于规范招标文件编制与管理的有关规定》，拟经区政府采购与工程招标联席会议研究批准后下发执行。
　　四、及时调整现有做法，实现新旧条例的无缝对接。新修订的《深圳经济特区政府采购条例》从今年3月1日施行。新《条例》根据目前我政府采购改革、发展的新形势，在充分吸收各方意见的基础上，做了较大调整。为此，我中心抓紧时间学习和理解新条例，并根据新条例的变化情况，及时调整现有做法。比如根据新《条例》有关规定，适用非公开招标方式采购的，应当经公示且无异议后方可批准。为此，我中心及时沟通区财政部门，草拟了采用非公开招标采购方式的公示模板。又如根据新《条例》的有关规定，将招标文件的公示日由原有的20日缩短至xx日，取消了项目预中标公示，同时启用了新的专家库管理系统。此外，我们还积极推动建立区政府采购与工程招标联席会议制度等，确保新旧条例的无缝对接。根据新《条例》改革程序和缩短时限的要求，向区监察局提出了将区行政监察系统与网上政府采购系统对接、调整和新增行政监察点设置等建议和意见。
　　五、强化任务分解与责任制，确保各项工作落实到位。我中心创新工作方式、方法，将今年以来区委、区政府、区纪委等会议与文件交办我中心办理的任务，以及中心主任办公会、中层干部会研究部署的工作事项，进行汇总与分解，制定了《罗湖区政府采购中心2020年工作任务分解表》，明确了工作任务、进度安排、责任部门、责任人及完成时限，以时限倒逼进度，以目标倒逼目标，把压力传导至每个工作岗位，做到层层抓落实，件件见实效，以出色的执行力，确保高标准、高效率、高质量地完成我中心2020年的各项工作任务。
　　六、扎实开展队伍建设和行政效能提升工作。开展了ISO9001质量管理体系后续提升、内部考勤管理等工作。在区政府进行的2020年度各部门绩效评估中，取得了93.76分、全区第三名的好成绩。在《电子政务》杂志社、电子政务理事会主办的“政府网精品栏目”评选中，我中心被授予2020年政府网信息公开类“精品栏目”奖。在区直机关党工委组织的基层党组织分类定级工作中，我中心党支部评定结果为“好”(最高定级)。在刚召开的“罗湖区庆‘五一’暨劳模表彰大会”上，我中心荣获“罗湖区先进单位”荣誉称号，苏源同志荣获“罗湖区先进工作者”。
　　第二部分 当前形势和下一阶段工作设想
　　一、当前形势分析
　　政府采购是廉政建设的重要阵地，政府采购机构从成立之初就承担着反腐倡廉的重任。几年来，我区的采购招标工作从不规范走向规范，从无序走向有序，从被动走向主动。中心以“专业、高效、阳光”为服务宗旨，树立了“罗湖采购”的良好形象，在全市乃至全国产生了较好的影响。
　　但同时我们也要看到，目前集中采购已在我国全面推开，各种矛盾和焦点已逐渐从采购人转向集中采购机构，集中采购机构可以说是被推到了“风口浪尖”。一方面，政府集中采购制度在我国还不够成熟，存在不少漏洞，目前依然是腐败现象多发易发的高危领域，一定要牢固树立危机意识，保持如临深渊、如履薄冰的警惕性，对廉政建设常抓不懈。另一方面，采购招标专业性强，老百姓较难理解，媒体的关注度持续加强，这些都对我们的工作提出了更高要求。
　　总结中心这几年的工作实践，我们认为要保持工作“零投诉”，实现“阳光采购”，最重要的是做到两个“坚持”：一是坚持走依法采购的道路，继续完善制度建设，规范和减少“自由裁量权”，同时着力提高执行力。二是坚持走改革创新之路，用改革创新的办法解决采购招标工作中遇到的问题，降低采购成本，提高采购效率，实现提速提效。
　　二、下一阶段工作设想
　　一是积极推进政府购买服务预选供应商制度。作为近期区政府交给中心的一项重要工作任务，在前期调研的基础上，我中心已拟定了初步实施方案。下一步我们将根据我区各相关单位的意见与需求，进一步充实、细化实施方案，并合理编制具体招标方案，报区政府采购和工程招标联席会议批准后实施。根据轻重缓急，按照分类推进的原则，在劳务派遣、保安服务、景观设计、应急工程、绿化工程施工与监理等方面试行预选供应商制度。及时总结经验，适时扩大政府购买服务预选供应商制度的覆盖范围，有效发挥预选供应商制度简便高效的特点，提高采购效率，努力破解依法规范与提质提效的难题。
　　二是充分发挥政府采购联席会议的作用，及时将采购招标的政策制定、非公开招标的采购方式确定、后续监管、供应商的处分与通报、投诉举报等事项提交政府采购联席会议研究，发挥联席会议的统筹协调功能，对政府采购全过程进行跟踪管理，探索采购招标体制创新。
　　三是研究制定《关于规范招标文件编制与管理的有关规定》等规范性文件，以减少质疑投诉，降低采购成本，提高采购效率，规范采购行为。在此基础上，研究制定《罗湖区政府采购管理办法》。2020年3月1日新的条例正式颁布施行，目前市里正在研究制定实施细则，并拟于9月前出台。我中心将抓紧学习理解新条例条款，结合我区及兄弟区政府采购工作实际，收集整理好的做法和经验，待9月份市条例实施细则出台后，结合细则具体规定，制定出台《罗湖区政府采购管理办法》，进一步规范我区的政府采购工作，使我区小额建设工程全面规范后，政府采购方面也得到全面、系统的统一规范。
　　四是按照全市工作进展和实际工作需要，探索试行商场供货采购、跟标采购、战略合作伙伴等采购模式，使其成为政府协议采购的延伸和补充，进一步拓宽政府采购渠道。
第一季度采购工作总结　　我是采购部经理，在2020年12月27日，董事会开过采购部专题会议后，采购部正式成立，1月4日董事会正式任命我为采购部经理，主持采购部日常工作，隶属于董事会财务部，直接领导是耿总监，直接下属是采购部两名采购。我的工作职责是：全面负责酒店各类物资的采购及部门内部管理，提高物资采购质量，降低采购成本。具体职责如下：
　　一、采购制度建设
　　1.组织制定采购管理规章制度，上报领导后组织实施;
　　2.负责制定采购管理工作流程与标准，并督导执行;
　　3.根据制度的执行情况及时修订，完善各项规章制度及工作程序。
　　二、采购工作管理
　　1.参与供应商的谈判与合同的签订;
　　2.指导市场调查工作，进行合格供应商的审批审核;
　　3.抽查供应商档案的建立和完善工作;
　　4.参与酒店批量与重要物资采购的业务谈判工作。
　　三、部门内部事务管理
　　1.处理本部门内部日常行政事务;
　　2.负责本部门所属员工的业务指导、绩效考核工作;
　　3.负责本部门人员培训、调配和工作安排等;
　　4.负责协调本部门与其它部门间关系，解决争议;
　　5.主持部门内部会议的召开和重大事务的处理工作。
　　接下来，我根据岗位职责对一季度来的工作进行述职：
　　采购制度建设工作：
　　根据董事会和酒店的要求，制定了采购部各岗位的工作制度、采购部工作程序、采购流程、食品采购工作程序及制度、外地采购工作程序。建立了采购信息库，对所有的来访供应商进行登记，选择重点。可能会发展为供应商的单位或个人进行整理，作为候补力量。建立了切实有效的询价机制，每月6、16、26日是我们对餐饮部的原材料询价的时间，以采购、采购、库房、各厨房组成的询价队伍，不论烈日当头还是寒风刺骨，我们这支队伍始终尽职尽责，活动在乌市的各大市场，客观事实的记录了各种原材料的价格，为我们的定价奠定了坚实的基础。建立供应商诚信档案，收货时采购员对所供原材料的质量、数量合格情况进行登记，做出总体评价，直接约束供应商，在这一点上虽然时间不长，但是效果很明显，原材料品质有了明显提高。对采购流程不完善的地方进行了修改，制定了小件物品采购流程和急购物品的采购流程，大大提高了采购效率和服务质量。
　　采购工作管理方面
　　与部门成员一起参与物资采购、询价、议价，通过对制度、流程的学习与应用，对部门人员进行了工作分工，各司其职。从一季度的工作情况来看，流程和制度已经相应落实，逐步走向制度化、规范化，采购工作步入了正常运行的状态，改变了以前没有章法、盲目工作、计划统筹性不强的工作状态。
　　在市场采购的同时，对诚信经营，有实力的商户或公司进行记录，作为候补蓄备力量，在物价涨幅，季节交替的时候，组织人员进行市场调查，对于供应商的张家同志，我们都会认真对待，以我们调价情况为依据，部门商议决定后，上报财务部。经常关注市场变化，合理安排使用资金。
　　在xx年1月份和2月份，茅台酒两次大幅提价时，通过关系渠道和市场调查，及时请示领导，在涨价前批量补进，抢占有利时机，为酒店节省了一笔不小的开支。
　　临时采购方面也做出了相应要求，制定了流程、制度、就要求各部门按照程序、流程走，有制度就要落实，在这方面很大程度上节约了人力、物力、财力资源，效果明显。
　　部门内部事务管理方面
　　处理部门的日常事务、合理的安排当天的采购工作，在工作过程中，对发现的问题及时指出，已经发生的问题一起商议解决措施，因为采购工作的特殊原因，我们不能再办公室开展学习培训工作，但我们并没有放弃学习，利用酒店组织的大小培训课程学习，在车上交流，在实际工作中实践，这一点做到了学以致用。日常工作中也经常给他们灌输责任意识和服务意识，引导大家从内心深处树立起酒店是我家的主人翁意识，不畏严寒酷暑的奉献精神，严格自律的道德准则，公正、公平的做事原则，廉洁奉公的工作状况。经常到一线部门了解物品使用情况，听他们的反馈意见，有难度的事情也可以一起商量解决措施。
　　第一季度，在董事会和酒店的支持下，在各部门的通力配合下，我部全员协调下，圆满完成了全年的采购任务，采购金额总计500余万元。虽然在过去的一季度中，较好地完成了各项工作，但这都是大家努力的结果，在工作中，我离领导和同事们的希望还有一定距离，主要表现在：
　　流程制度，落实不够严格，有流程没走完就提前采购的现象;
　　管理措施不够细致，对采购工作中的一些新问题思考不够。
　　下个季度的努力方向：
　　不断探索和改进工作方式、方法，以更加热情的工作态度投入到本职工作中，结合实际，制定新的工作目标和方向，进一步提高管理水平，提高驾驭工作的能力;
　　坚持不懈地抓好流程和制度的落实，使制度化、规范化的工作氛围尽快落实;
　　经常关注市场变化，把握市场先机，抓住市场主动权，保证采购工作更快、更好地发展。