我国校园足球“校、体、社、家”联动发展的现实基础与未来路向.pdf
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1、体育文化导刊2023 年 9 月第 9 期Sports Culture Guide No.9 September 202399基金项目:国家社会科学基金项目(16BTY068)第 1 作者简介:张建新,男,博士,教授,硕士生导师,研究方向为校园足球、休闲产业管理。我国校园足球“校、体、社、家”联动发展的现实基础与未来路向张建新1 孙麒麟2(1.上海工程技术大学体育教学部,上海 201620;2.上海交通大学体育系,上海 200240)摘要:运用文献资料、逻辑分析等方法,探析“校、体、社、家”联动发展的内涵与现实基础,并提出未来路向。现实基础:国家政策的颁布指明了发展方向,学校已成为校园足球发展
2、的中心,体育社会组织的日益规范和壮大,社区为青少年体育提供发展空间、家庭参与的积极性明显提升。未来路向:以政府为主导做好顶层设计,以学校为主体普及并提高足球水平,以体育社会组织为纽带拓展发展空间,以社区为依托厚植足球文化,以家庭为基础营造良好氛围。关键词:体育教育;校园足球;联动发展Realistic Foundation and Future Direction of the Joint Development of School,Sports,Community and Family for Campus Football in ChinaZHANG Jian-xin1 SUN Qi-li
3、n 2(1.Department of P.E.,Shanghai University of Engineering Science,Shanghai 201620,China;2.Department of P.E.,Shanghai Jiao Tong University,Shanghai 200240,China)Abstract:By using the methods of literature review and logical analysis,this paper analyzed the connotation and realistic foundation of t
4、he joint development of school,sports,community and family,and put forward the future direction.Realistic foundation:The promulgate of the national policy has pointed out the direction of development,the school has become the center of campus football development,the sports social organization has b
5、ecome increasingly standardized and expanded,the community provides development space for youth sports,and the enthusiasm of family participation has been significantly improved.Future direction:We should take the government as the lead to do a good top-level design,take schools as the main body to
6、popularize and improve the level of football,expand the development space with sports social organizations as the link,cultivate a football culture based on the community,and create a good atmosphere based on family.Keywords:physical education;campus football;joint development自 2009 年国家体育总局和教育部联合成立全
7、国青少年校园足球工作领导小组、启动青少年校园足球活动工程以来,普及和推广“校园足球”已逐渐成为社会的聚焦热点。校园足球不仅是我国扩大足球人口规模的基础工程,也是培养足球优秀后备人才的一项提质工程,更是学校体育和中国足球改革与发展的突破口。关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见颁布实施后,校100园足球的成功与否更成为我国深化体教融合进程的风向标,不仅对体教融合背景下其他体育项目在校园的开展具有重要的指导意义,对实现党的二十大提出的“促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国”也有着重要作用。基于此,本研究在“学校、社区和家庭”一体化体育发展理论的基础上,着重分析体教融合背景下我国校园
8、足球“学校、体育社会组织、社区、家庭”联动发展的内涵,以及相关各方在联动发展中的应然,并在讨论我国校园足球“校、体、社、家”联动发展的现实条件基础上,提出未来发展路向,以期为早日实现中国特色青少年校园足球发展体系建设目标提供助力。1 校园足球“校、体、社、家”联动发展的内涵作为国内体育界而且也是教育界最早研究“学校、社区和家庭”的专家,沈建华教授在借鉴美国“Family-School-Community Partnerships”推动儿童或家庭教育等理论的基础上1,提出“学校、社区和家庭”一体化体育发展理论2,引领了体育界对“学校、社区和家庭”一体化的研究,也使“学校、社区和家庭”一体化成为国
9、内学者较为推崇的一种青少年体育发展模式。学校是校园足球发展的主体,缺少学校的参与,校园足球无从谈起。其次,社区作为青少年学习和生活的重要场所,不仅可以为校园足球的发展提供必要的基础设施,也可以为青少年的足球发展营造良好的社区文化氛围。第三,得到家长积极支持的校园足球发展理论与实践,必然能快速扩大足球人口规模,为校园足球目标的达成奠定人力资源基础。但提出“家庭学校社区合作伙伴”理论的美国,是一个没有专门政府部门监管体育的国家,故其“家庭学校社区合作伙伴”的理论和实践并未将体育部门或体育系统纳入其中。而我国各级政府均设有独立或联署办公的体育行政机构,故在国内研究校园足球发展或者青少年体育的发展,断
10、然不能将体育系统(含体育社会组织)剥离出去。并且,缺乏体育系统的参与和支持,“学校、社区和家庭”一体化体育发展的政策和资源必然受到制约,也难以取得实质性进展。可以说,作为政府体育组织和体育企业组织重要补充的足球类体育社会组织,不仅是校园足球发展的重要平台和载体,也将为校园足球的发展拓宽空间。因此,在“学校、社区和家庭”一体化体育发展的基础上,必然要将包含体育社会组织的体育系统融合到青少年体育发展中。本研究提出的我国校园足球“校、体、社、家”联动发展方式,指为促进我国校园足球的可持续发展,政府做好校园足球的顶层设计,通过学校、体育社会组织、社区和家庭的相互沟通、相互交流、相互促进,扩大我国青少年
11、足球人口,提高我国青少年足球水平的方式。相比“学校、家庭、社区”一体化体育发展理论等相关理论而言,校园足球的“校、体、社、家”联动发展明确将体育社会组织纳入其中,通过四者联动整体推动青少年校园足球运动的发展,并在推动过程中,充分发挥四者作为独立个体具备的能动性作用(见图 1)。2 校园足球“校、体、社、家”联动发展的现实基础2.1 国家政策的颁布指明了发展方向振兴中国足球,不仅是我国足球爱好者的心愿,也是我国在建设体育强国过程中的必由之路。青少年是未来发展的希望,只有在扩大青少年足球参与规模、不断提高足球后备人才梯队质量的基础上,我国足球才能有序和健康发展。因此,图 1 我国校园足球“校、体、
12、社、家”联动发展图学校政府主导做好顶层设计提供平台输送人力资源输送人力资源共建社区文化校外资源共享提供平台专业指导与服务专业指导与服务培育人才硬件设施和氛围营造培育地域文化专业支持与服务家庭社区体育社会组织101习近平总书记于 2014 年对我国足球改革与发展的批示中指出,要改革创新,这是足球事业发展出路所在;要坚持从娃娃抓起,从基层抓起,从群众性参与抓起,抓好群众基础,夯实人才根基;要坚持抓细抓实,从基层建设、运动场所等基层性工作抓起3。无论是体育强国建设纲要提出的“推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合”,还是中国足球改革发展总体方案 中国足球中长期发展规划提出的“改革推进校园足球发展和
13、广泛开展校园足球活动”,以及关于加快发展青少年校园足球的实施意见等系列文件,均为校园足球的发展指明了方向。2.2 学校已成为校园足球发展的中心自教育部牵头推动全国青少年校园足球改革与发展的工作以来,校园足球虽遇到了巨大困扰和波折,但取得的成绩也是有目共睹的。人民日报官方微博数据显示,截至 2022 年 7 月,全国青少年校园足球特色学校已达 3.28 万所,远超中国足球中长期发展规划提出的“全国特色足球学校达到 2 万所”这一规模。且新增项目中全国足球特色幼儿园也有 6000 所通过了认证,全国青少年校园足球改革试验区和试点县(区)也分别达到 38 个和 201 个。青少年足球运动员无论是基数
14、还是水平,都有大幅提升,并形成了融校园足球特色学校、高校高水平足球队、试点县(区)、改革试验区、“满天星”训练营为一体的青少年校园足球“五位一体”立体推进格局。在总结新一轮全国青少年校园足球五年发展成果的基础上,2020 年 8 月全国青少年校园足球八大体系建设行动计划更是明确指出,形成政府主导、学校主体、行业指导、社会参与的新时代中国特色校园足球制度体系和治理体系。可以说,新一轮全国青少年校园足球工作领导小组的成立及系列政策的出台,树立了学校在校园足球发展中的中心地位,为校园足球“校、体、社、家”联动发展确立了前提条件。2.3 体育社会组织的日益规范和壮大作为满足民众健身活动需求以促进公共体
15、育事业发展的体育社会组织,也随着全民健身上升为国家战略,以及体育强国建设纲要的颁布而不断发展壮大。一方面,国家政策支持体育社会组织参与体育事业,特别是青少年体育事业的发展。如体育强国建设纲要将体育社会组织建设工程纳入到九个重大工程之中,提出要发挥全国性体育社会组织的示范引领作用,构建青少年体育社会组织管理和支持体系;关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见明确提出鼓励青少年体育俱乐部发展,并支持体育社会组织为学校体育活动提供指导与服务。另一方面,我国越来越庞大的体育社会组织数量也将为校园足球的发展提供有力支撑。截至 2018 年底,全国法人登记的体育社会组织有 53750 个(2021 年为
16、 60176 个),其中社团 33722 个,基金会 42 个,民办非企业单位 19986 个,较 2017 年的 4.8 万个增长了 15%4。体育社会组织作为政府体育组织和体育企业组织的补充,已成为提供校园足球发展指导和服务的重要平台与载体。2.4 社区为青少年体育提供发展空间随着经济的快速发展,我国城镇化建设水平得到进一步提升,而社区在城镇化建设过程中参与社会治理的重要性也越发凸显。习近平总书记指出,社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。作为青少年学习和生活的重要场所,社区不仅为青少年的成长提供了必要的基础设施,还在社会交往、娱乐休闲和学习锻炼等方面为青少年提供服务,并推动青
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