道路运输企业安全生产标准化考评作业现场PPT课件.ppt

道路运输企业安全生产标准化考评作业管理部分1.主要内容实施安全标准化考评的重要性和必要性安全标准化内涵安全标准化考评与安全管理规范的关系作业管理考评的重点（客运、货运、危险品、客运站、货运站、车辆、维修、环境）考评注意事项2.道路交通安全形势整体平稳，但每年因道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失仍在高位徘徊。2011年全国道路客运万车死亡率为2.8。一、重要性和必要性一、重要性和必要性3.广东：2011年我省发生致人死亡的道路交通事故392起，死亡502人；2012年16月，全省发生一次死亡3人以上的道路运输事故15宗，共死亡52人，受伤84人和与2011年同期相比，事故宗数和受伤人数分别上升7%和 35%，死亡人数下降21.2%。总体看，我省客运交通安全形势依然严峻。一、重要性和必要性一、重要性和必要性4.2011年，全国发生多起重大、特别重大事故：7月22日，京珠高速公路河南省信阳市境内发生一起特别重大卧铺客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤。10月7日，滨保高速公路天津市境内发生一起特别重大道路交通事故，一辆大客车与一辆小客车发生剐蹭撞击后，大客车被道路右侧波形防护栏切割开裂，造成35人死亡、19人受伤。2011年3月16日5时左右，山西临汾市尧都区108国道与霍侯路交叉路口大韩村口发生一起特大交通事故。此事故已造成12人死亡，16人受伤。2011年全国将近60%的重大道路交通事故为营运客车肇事。说明当前道路交通安全尤其是道路客运安全工作形势依然较为严峻。一、重要性和必要性一、重要性和必要性5.（）2011年7月22日，京珠高速公路河南省信阳市境内发生一起特别重大卧铺客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤。一、重要性和必要性一、重要性和必要性6.、客运、客运交通事故案例交通事故案例一、重要性和必要性7.事故原因：、违规超超载载鲁K08596号大型卧铺客车，厂牌型号为宇通牌ZK6129HW型，核载35人，发生事故时实载47人。、违规搭搭载载危化品危化品违规运输15箱共300公斤危险化学品偶氮二异庚腈并堆放在客车舱后部，在挤压、摩擦、发动机放热等综合因素作用下受热分解并发生爆燃。事故处理：批捕10人，党纪政纪处分32人。一、重要性和必要性一、重要性和必要性8.（）2011年10月7日，滨保高速公路天津市境内发生一起特别重大道路交通事故，一辆大客车与一辆小客车发生剐蹭撞击后，大客车被防护栏切割开裂，造成35人死亡、19人受伤。一、重要性和必要性一、重要性和必要性9.事故原因：大客车驾驶人超速行超速行驶驶，遇到紧急情况时操作不当操作不当，导致客车侧翻并被波形护栏切割，造成重大人员伤亡。一、重要性和必要性一、重要性和必要性10.（）2011年3月16日5时左右，山西临汾市尧都区108国道与霍侯路交叉路口大韩村口发生一起特大交通事故，一辆客车与货车相撞，造成12人死亡，16人受伤。一、重要性和必要性一、重要性和必要性11.近年广东省道路交通事故案例：1、2009年11月29日，广东省河源市一辆大客车（核载22人，实载33人）失控驶出道路右侧，坠入约50米深的山沟，造成10人死亡、21人受伤。原因：违规超载、司机酒后驾驶、应急操作不当一、重要性和必要性一、重要性和必要性12.2、2010年4月6日，一大型客车在汕头市濠江区超速行驶并越过道路中心线强行超车，与对面驶来的散装水泥罐车发生碰撞，并引发追尾，导致大型客车向右侧翻在非机动车道，事故造成10人死亡、28人受伤。原因：超速行驶，违规超车一、重要性和必要性一、重要性和必要性13.3、2010年3月13日，一江西籍客车在惠州一路段严重超速行驶、违法强行超车，造成失控侧翻，造成15人死亡。原因：严重超速、违法强行超车。一、重要性和必要性一、重要性和必要性14.事故特点事故特点 2005年至2011年，全国共发生营运客车肇事重特大道路交通事故142起，占同期道路交通重特大事故总数的63.1%。一、重要性和必要性一、重要性和必要性15.事故特点分析事故特点分析 在142起营运客车肇事的重特大道路交通事故中，有78起事故存在承包（挂靠）经营。一、重要性和必要性16.事故特点分析事故特点分析 在142起营运客车肇事的重特大道路交通事故中，有39起为长途班线营运客车。一、重要性和必要性一、重要性和必要性17.目前全国将近60%的重大道路交通事故为营运客车肇事。说明当前道路交通安全尤其是道路客运安全工作形势依然较为严峻，突出表现在以下几个方面：一是运输企业主体责任仍未切实落实。一些运输企业安全生产责任体系未建立，对驾驶人管理混乱，招录把关不严，对车辆的技术状况不过关，“以包代管”问题突出等。二是企业安全管理标准化急需规范。目前，现行交通运输安全方面标准有50多项，种类繁多，系统性差。许多标准比较陈旧，不适应现行信息技术发展，许多操作性差。一、重要性和必要性一、重要性和必要性18.三是交通安全工作监管不得力。一些地方道路交通科学管理的理念、机制、手段还不能满足经济社会发展和群众安全出行需要，日常监督检查和执法不严不细不实，对存在的问题只重治标不重治本。据统计，近年来因驾驶人操作不当、交通违法等引发事故占重特大事故总数的75.8%，其中超速行驶占30%。此外，由于劳动强度大、安全风险高、待遇相对较低，造成高素质适龄大客车驾驶人匮乏。四是隐患排查整治仍不深入不扎实不持久。一些地方对于长途客车尤其是夜行车没有控制班次、里程、路线，没有停歇站所，没有强制性要求和保证驾驶人员休息，疲劳驾驶时有发生。一、重要性和必要性一、重要性和必要性19.五是车辆技术管理亟待加强。部分汽车企业生产的车辆成品的技术标准与公告产品不一致的现象时有发生，部分大中型客车存在抗侧倾稳定性不强、车身强度不够、逃生通道狭窄等安全隐患；载货汽车非法改装普遍存在；一些车辆技术状况不符合要求；电动自行车、燃油助力车安全问题较为突出。六是工作积极性不高。对新情况、新问题没有及时研究，提不出针对性解决措施。一、重要性和必要性一、重要性和必要性20.海因里希安全法则 伤伤亡事故致因（减少亡事故致因（减少风险风险与控制与控制损损失）模型失）模型129300伤伤亡亡事件事件不安全行不安全行为为21.党中央国务院高度重视，作出了一系列重要部署：1、2002年颁布了安全生产法 2、2010，国家安全总局发布了企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）3、2012年，国务院关于加强道路交通安全工作的通知（国发201230号），交通运输部、省提出了贯彻意见。4、2012年，交通运输部印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法等 5、2012年，交通运输部印发道路旅客运输企业安全管理规范等22.二、道路运二、道路运输输企企业业安全安全标标准化内涵准化内涵 1、定义：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、车、路处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2、主要内容：安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法律法规与安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辨别与风险控制、隐患排查和治理、职业健康、应急救援、事故报告调查处理、绩效评定与持续改进共16个方面。23.三、道路旅客运输企业与安全管理标准化的关系 道路旅客运输企业安全管理规范（试行）是贯彻贯彻落落实实安全企安全企业标业标准化的具体体准化的具体体现现，是深化道路客运隐患整治行动、强化企业安全生产主体责任的客观要求，对促进企业安全生产标准化、提高安全管理水平具有十分重要的现实意义。24.1、标准化考评达标是经营生产的前提条件，是企业安全管理的基本要求，目的在于不断提高企业安全管理水平。2、道路旅客运输企业安全管理规范（试行）是安全标准化考考评评指指标标的的评评分分依据依据之一，回答企业如何做才能达到安全标准化，回答企业日常如何进行安全管理。25.四、作四、作业现场业现场考考评评的重点内容的重点内容（一）道路旅客运（一）道路旅客运输输1、分类：班车客运、旅游客运、包车客运、出租汽车客运、城市公共交通客运2、班车客运分类：直达班车、普通班车、加班车、包车（省际、市际、县际、县内）3、旅游客运：包车、班车4、客运班线分类：一类、二类、三类、四类26.5、旅客运输作业流程 班车流程：包车流程：6、旅客运输作业安全要求 第三十五条 道路旅客运输企业应当对客运车辆牌证统一管理，建立派车单制度。车辆发班前，企业应对车辆的技术状况进行检查，合格后，企业签发派车单，由客运驾驶人领取派车单和车辆运营牌证。在营运中，客运驾驶人应如实填写派车单相关内容，营运客车完成运输任务后，企业及时收回派车单和运营单证。派车单的主要内容包括：由企业填写的车辆、客运驾驶人、线路基本信息，始发点（站），中途停靠点（站），终点（站），批准签发人。由客运驾驶人填写的旅客人数，运行距离和时间，途中休息时间，天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、事故等。派车单应存档保存，时间不少于1年。27.第四十五条 道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小小时时内累内累计驾驶时间计驾驶时间不得不得超超过过8小小时时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间连续驾驶时间不得超不得超过过4小小时时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运两名以上客运驾驶驾驶人人。对于超长线路运行的客运车辆，企业要积极探索接接驳驳运运输输的方式，的方式，创创造条件，保造条件，保证证客运客运驾驶驾驶人停人停车换车换人、落地休息。人、落地休息。对对于于长长途卧途卧铺铺客客车车，企，企业业要合理安排班要合理安排班次，尽量减少夜次，尽量减少夜间间运行运行时间时间。（尽量避开凌晨尽量避开凌晨2-5，若不行，停，若不行，停车车休息或休息或驻车换驻车换驾驶员驾驶员的接的接驳驳运运输输）第四十六条 对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不不应应在在夜夜间间（晚（晚22时时至早至早6时时）安排营运客车在该路段运行。28.第四十七条 道路旅客运输企业应当规范运输经营行为。班班线线客客车车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。（临时临时加班加班车车等等证证件件问题问题）客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。道路旅客运输企业不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。第四十八条 道路旅客运输企业应当对途经高速公路的营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带。驾乘人员负责做好宣传工作，发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。29.第五十条 道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。第五十一条 道路旅客运输企业应当制定客运驾驶人行车操作规程，客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。第五十二条 道路运输企业应当制定车辆车辆日常日常安全安全检查检查操作操作规规程程，车辆日常安全检查操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。30.第五十三条 道路旅客运输企业应当制定车辆动动态监态监控操作控操作规规程程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。第五十四条 道路旅客运输企业应当建立乘乘务务员员安全服安全服务务操作操作规规程程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。31.（二）道路（二）道路货货物运物运输输1、分类：整车货物运输(3吨以上)、零担货物运输、特种货物运输（40吨以上或者罐车、冷藏车、保温车等，主要有四类大件货物运输、危险货物运输、鲜活易腐货物运输）、集装箱运输、包车运输（里程或时间计费）2、道路货物运输经营：提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。普通货运、专用运输、大件运输、危险品运输32.3、运输组织方式 双班运输（两名驾驶员轮流）、拖挂运输 甩挂运输、直达或分段行使、定时与定点 运输共计5种方式4、业务流程：货物受理、货运合同、货物发送作业（受理托运、组织装车、核算制票）、途中作业、货物到达作业（票据交接、卸车、保管和交付等）33.5、作业安全管理：（1）按照核定经营范围经营 （2）随车携带证件 （3）不得超载、超限，按规定装卸 （4）不得超速和疲劳驾驶 （5）不得运输禁运物品，货物受理前加强检查34.（三）危（三）危险险品运品运输输1、定义：运输国家规定的易燃、易爆、放射、有毒、腐蚀等危险货物的货运2、危险货物分类：危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）、危险货物品名表（GB12268-2005）共有9类：爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化性物质和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品35.3、危害程度：采用、等级 类包装：具有高度危险性物质 类包装：具有中度危险性物质 类包装：具有轻度危险性物质4、作业安全要求：（1）承运要求：按核定范围承运 （2）装卸包装要求：严格按照汽车运输危险货物规则（JT617-2004）、汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004）以及危险货物的作业规程等36.（3）运输作业：按规定配备驾驶员、押运员、装卸员 行使速度：一般道路60km/h，高速公路80km/h，雨雾天气20km/h并打开示警灯 每2小时检查一次，严防丢失、泄露等 出发前检查装卸和防护设施设备 悬挂道路运输危险货物车辆标志（GB13392-2005）随车携带证件和道路运输危险货物安全卡等37.（四）汽（四）汽车车客运站客运站1、作业流程：人流、车流、行包流 （1）售票，严禁出售超员票（免票儿童）（2）“三品”检查 （3）候车 （4）车辆安全例检 （5）报班、应班 （6）检票 （7）出站检查38.2、作业安全要求：（1）三不进站（危险品、无关人员、五个车辆）（2）五不出站（超载车辆、安全例检不合格、驾驶员资格不合格、证件不齐、出租登记表未经审核签字）（3）道路运输IC卡证件管理系统 （4）落实车进站、人归点、站管车 （5）站场内秩序管理和治安管理等 （6）站场公共卫生管理等39.（五）（五）货货运站运站1、作业流程2、作业安全要求 （1）车辆、人流 （2）仓库管理、货物堆放 （3）按照经营范围提供服务 （4）货物装卸，不得超载超限 （5）车辆进出站管理 （6）安全视频监管40.（六）（六）车辆车辆技技术术管理管理1、车辆安全影响 （1）车辆行使安全性能（制动性、操稳性等）（2）车辆安全装备系统（制定系统等）（3）车辆驾驶环境（驾驶视野、工作环境等）（4）车辆主动安全（ABS，EBD，TCS，LDWS等都是主动安全）和被动安全技术（安全带、安全气囊灯）41.2、车辆维护 日常维护、一级维护、二级维护3、车辆修理 车辆大修、总成大修、车辆小修、零件修理4、营运车辆报废和退出营运市场的关系 汽车报废和营运车辆退出营运市场两个不同概念。营运车辆达不到运营条件而退出营运市场后，没有达到汽车报废年限的，仍可在非营运方面继续使用。但运营车辆达到以下条件应当报废（共计7条，符合条件之一的都要报废）42.5、客运车辆安全管理 第二十七条 道路旅客运输企业应当加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。第二十八条 道路旅客运输企业不得使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。第二十九条 道路旅客运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员。拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专业车辆技术管理人员。43.第三十条 道路旅客运输企业应当按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理。道路旅客运输企业应当逐步建立车辆技术信息化管理系统，完善营运车辆的技术管理。第三十一条 道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。44.第三十二条 道路旅客运输企业应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅，并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。道路旅客运输企业应当在车厢内前部、中部、后部明显位置标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机电话，方便旅客监督举报。第三十三条 道路旅客运输企业应当按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。45.第三十四条 道路旅客运输车辆改型与报废应当严格执行国家规定的条件要求。对达到国家规定的报废标准或者检测不符合国家强制性要求的客运车辆，不得继续从事客运经营。道路旅客运输企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废相关材料应至少保存2年。第三十五条 道路旅客运输企业应当对客运车辆牌证统一管理，建立派车单制度。车辆发班前，企业应对车辆的技术状况进行检查，合格后，企业签发派车单，由客运驾驶人领取派车单和车辆运营牌证。在营运中，客运驾驶人应如实填写派车单相关内容，营运客车完成运输任务后，企业及时收回派车单和运营单证。由客运由客运驾驶驾驶人填写的旅客人数，运行距离和人填写的旅客人数，运行距离和时间时间，途中休息途中休息时间时间，天气和道路状况，以及行，天气和道路状况，以及行车车中中发发生的生的车辆车辆故障、事故等。故障、事故等。派车单应存档保存，时间不少于1年。第三十六条 道路旅客运输企业应自备或租用停车场所，对停放的营运车辆进行统一管理。46.6、营运货车 二级维护、车辆技术档案管理等7、危险品运输车辆 统一回场管理、车辆技术管理 专用车辆技术管理8、车辆技术等级：一级、二级、三级9、客车装备等级：中级、高级等10、车辆年度审验47.（七）机（七）机动车维动车维修修1、作业流程2、作业安全要求 工位设置合理、科学，划分清楚，特殊作业场所（钣金、涂漆等）单独设置 专业技术人员、特殊作业人员持证上岗 设施设备、生产资料堆放和存储符合规定 涂漆、焊接等作业符合规定48.（八）作（八）作业环业环境境创创建建1、创造良好的车辆驾驶环境2、创造良好的站场环境3、危险岗位的防护措施4、职业健康检查5、从业人员职业健康监护档案6、培育从业人员良好的职业情操7、增加荣誉感和归属感8、注重精神文明和企业文化建设49.五、考五、考评评注意事注意事项项 作作业业管理考核主要内容：管理考核主要内容：现场作业管理、安全值班、相关方管理、从业人员（驾驶员）管理、车辆管理、运输管理、警示标志等1、现场现场作作业业管理管理 严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违规指挥、违规操作、违法劳动纪律等 评评分要点：分要点：有无规程、规定50.2、值值班管理班管理 制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。评评分要点：分要点：有无制度，领导是否到岗，值班有无记录等3、相关方管理、相关方管理 明确两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的安全管理职责。评评分要点：分要点：有无明确责任主体单位 51.4、从、从业业人人员员（驾驶员驾驶员）管理）管理 从业人员（驾驶员）档案管理制度、一人一档。从业人员（驾驶员）符合规定（特别是驾驶员），签订合同。从业人员（驾驶员）按规定配备。及时掌握极端天气和路况，提醒谨慎操作。填写行车日志 评评分要点：分要点：注重对客运驾驶员和危险品驾驶员、押运员等管理要求 52.5、车辆车辆管理管理 车辆技术档案，一车一档，内容要全。车辆技术状况符合规定，性能良好。落实车辆安全检查制度，做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。做好车辆维护保养工作 评评分要点：分要点：注重对客运车辆和危险品车辆等管理要求 53.6、运、运输输管理管理 车辆严格按照核定人数（吨位）载客（装载）运行，严禁超速、超载（超限）运输。车辆按许可规定运行。要积极探索接接驳驳运运输输的方式，尽量避开凌晨的方式，尽量避开凌晨2-5点，点，若不行，停若不行，停车车休息或休息或驻车换驾驶员驻车换驾驶员的接的接驳驳运运输输，保，保证证客运客运驾驶驾驶人停人停车换车换人、落地休息，尽量减少夜人、落地休息，尽量减少夜间间运行运行时间时间。对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，不不应应在夜在夜间间（晚（晚22时时至早至早6时时）安排营运客车在该路段运行。危险品运输车辆按规定装卸，运行速度控制，运行中监管等。评评分要点：分要点：注重对客运和危险品运输管理要求 54.7、警示、警示标标志志 存在危险的作业场所和设施设备，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果和应急措施。危险作业现场设置警戒区域和警示标示。评评分要点：分要点：按规定设置齐全8、站、站务务管理管理 三品查堵 停车场内有专人指挥调度 货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求 车辆安全例检制度 三不进站、五不出站 评评分要点：分要点：注重对客运站和危险品站场管理要求 55.请请批批评评指正！指正！谢谢谢谢！56.