乡镇基层动物防疫检疫现状及解决措施.pdf

Prevent epidemics and quarantine I 防疫与检疫乡镇基层动物防疫检疫现状及解决措施张平年（新疆哈密市巴里坤哈萨克自治县大河镇农业（畜牧业）发展服务中心，新疆哈密8 39 2 0 5）摘要：动物养殖过程中各类疫情疫情的发生及发展，不仅导致动物制品品质下降，养殖户遭受经济损失，甚至造成严重的卫生安全问题。可加强对于疫病检验工作的重视及相关检验措施的完善，尤为关键，需要将该工作作为基层畜牧养殖的重点工作内容，保证基层地区防疫检验工作的顺利开展。该文主要论述乡镇基层动物防疫检疫现状及解决措施。关键词：动物；防疫检疫；措施中图分类号：S851.3Present Situation and Solution of Animal Epidemic Prevention and Quarantine at Township(Agriculture（A n i m a l H u s b a n d r y)D e v e l o p m e n t Se r v i c e Ce n t e r,D a h e T o w n,Ba l i k u n K a z a k h A u t o n o m o u s Co u n t y,Abstract:The occurrence and development of various epidemic diseases in the process of animal breeding not only lead to thedecline of the quality of animal products,farmers suffer economic losses,and even cause serious health and safety problems.Itis particularly critical to strengthen the emphasis on epidemic disease inspection and the improvement of relevant inspectionmeasures.It is necessary to take this work as the key content of grassroots animal husbandry,so as to ensure the smoothdevelopment of grassroots epidemic prevention inspection work.This paper mainly discusses the present situation of animalepidemic prevention and quarantine at township level and its solution.Keywords:animal,epidemic prevention and quarantine,measure0引言动物防疫工作是一项综合性的工作，需要以动物疫病发生的科学规律为工作展开的流程，从动物的引种、日常管理、经营、销售环节、运输环节、屠宰环节、动物制品的加工、经营及贮藏等环节进行严密的管理，通过预防、控制、检疫等工作手段，实现对动物的健康保障、食品安全保证。1乡镇基层动物防疫检疫工作内容动物防疫工作主要包括以下内容。第一，对动物疾病的预防工作。主要是对动物开展疾病检测和动物养殖区域的消毒等实现对动物疾病的有效预防。第二，控制动物疾病的扩散。当动物出现疾病或者传染性的疾病时，需要进行有效的消毒和杀毒措施，并对患病区域进行隔离处理，有效地避免疾病的蔓延和扩散。第三，动物疾病的治疗。在发生动物疫病后，应第一时间进行控制和治疗，将疫病的范围控制在最小范围，降低因疫病影响带来的经济损失。第四，包括动物检疫的内容。第五，动物健康情况的体检工作。基层的防疫检疫工作还需要对规定范围内的动物进行全面体检，同时还应该确文献标识码：BHami Xinjiang 839205,China)doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2022.24.052LevelZHANG Pingnian保检验记录的完整，经过长时间的工作和相关记录，能精确掌握管辖地区内动物饲养的健康情况。动物检疫工作包含在动物防疫工作中，二者是部分和整体的关系。检疫工作作为防疫工作中最重要的一个环节，能有效防止动物疫病的进一步传播，减少疫病对养殖户产生的影响。检疫工作的主要内容为强制将患病的动物进行隔离，或者采取其他适当的处理方式对动物疫病扩散进行限制。动物检疫工作的主要范围：检疫工作主要针对活体动物或者相关的动物产品及从事二者运输的交通工具的检查和防疫。在动物检疫工作中主要用到的方法有很多种，如病理学、流行病学、生物技术、免疫学等。将患病动物进行隔离观察后，并结合临床症状进行综合判断，初步确定动物所患疫病，对于不明确的病况，还应该结合实验室诊断的方式进行确认。2防疫检疫作用2.1预防动物疫病动物的检疫工作是发现病原，阻断病原，为动物与疾病之间铸件防火墙。养殖户在饲养动物时，往往会因作者简介：张平年（1 9 6 9-），男，甘肃武威人，大学本科，高级兽医师，从事畜牧工作。150畜牧兽医科学2022.24防疫与检疫 IPrevent epidemics and quarantine为对饲养环境不重视，管理不当等原因造成动物疾病的出现。当疾病在可控范围内时，通过一系列防治措施可得到有效控制。但是当疾病类型为传染性的疾病时，情况就不容乐观。传染类疾病以其超快的传播速度和较广的传播范围，而被视为养殖业的重大威胁之一。一经发现而没有及时阻断病原，任由其发展，必将演变为一场疫情灾害。而该养殖户所处地段也将成为疫情灾区，所有生产生活都将受到限制。做好动物防疫检疫工作就是解决这一危害最有利的手段，将疫情扼杀在萌芽之时，做好动物防疫检疫工作，在疫情前期便，对各养殖场进行检疫排查工作，熟知各个养殖场经营情况，也为日后育有疫情突发做好准备工作，更是为了最大限度的阻止疫病的发生，保护养殖户的经济利益不受疫病的威胁与侵害，保障当地整个养殖链条发展的健康有序。2.2保障畜牧业质量在养殖业中，偏远山区的农村养殖户成为养殖业的重要组成部分，这些养殖业多数不成规模或是很小的规模。养殖方式传统，对于养殖环境、养殖技术、养殖设备等的管理上，意识薄弱、方法落后。给疫病的滋生创造条件。并且发病后，山区养殖户不能大量的投人资本到疫病防控工作中，而是将生病的牲畜以次充好，投向市场。防疫检疫工作通过对市场流通商品的检测，有效阻止不安全肉在市场上的流通。2.3为畜牧业发展保驾护航畜牧业和动物防疫检疫工作。经济基础决定上层建筑，畜牧业的不断发展使动物防疫检疫工作不断进步。疫病防控工作做的扎实到位，能促进养殖业的发展，带来更多的经济效益，二者齐头并进，互相帮助，使产业不断专业化，标准化。3乡镇基层防疫站建设现状3.1硬件设施建设现状虽然大部分乡镇地区均已进行兽医站的建设，但是仍然是以传统兽医站模式为主，设备较为老旧，条件较差，并不具备专门的动防疫检验设施设备，导致乡镇地区动物防疫检验工作难以得到有效提升，大部分乡镇地区的动物检疫检验工作仍然需要依靠检验人员的肉眼观察进行，其准确性难以得到有效保障。大部分乡镇兽医站中不具备兽医实验室，防疫管理体系不完善，队伍结构稳定性极差，大部分防疫站的工作人员在动物疫病防控管理中的重视程度也不充足，多种因素共同影响，导致基层防疫检验工作的整体专业性较差，综合水平较低，加上各类设施设备的缺失，导致其并不符合市场监督的基本要求。3.2软件设施建设现状动物疫病的防控管理，是影响社会稳定及公共卫生安全的重要问题，是公共服务管理工作的重要组成部分，也是社会发展的必然基础，虽然目前已经就动物疫病防治工作的开展提出相应的规章制度及指导办法。但是实际基层应用方面仍然存在着较大的问题，各个基层地区的动物疫病防控管理水平也存在一定的差别，管理标准也不明晰，差异显著，防疫工作需要进行长期系统的强化，但是部分养殖区域自身边存在养殖管理不全面，养殖技术不合理，养殖污染情况不断加重的情况，均不符合防疫检验规定要求。导致防疫检验工作流于形式，乡镇居民及养殖农户对于动物防疫检验工作的认识也存在不足之处，难以进行合理规范化的养殖，配合基层检疫人员的人数较少，构成结构较为单一，工资水平较低，福利待遇较差，工作积极性也不高，导致各项防疫检验工作的开展难以得到显著落实。3.3防疫检疫技术跟不上发展速度虽然我国正以飞速从发展中国家向发达国家赶追，但是发展速度仍然不均衡，一些城乡整体发展水平仍有欠缺，部分地区还延用多年前的传统设备、技术，在动物检疫工作上都深有体现。目前仍有许多的动物检疫工作是靠着仅有的一些检疫知识，通过观察动物的表现来猜测动物所得的疾病。而落后城乡中对于通过解剖寻找病原，通过病理鉴定病种的技术都被搁置，而是仍采用现今已经不多见的刀割技术来检验病变。如果只是靠眼晴观察很难看出具体死亡原因，需要经过专业技术和仪器的鉴别，城乡技术和设备又达不到鉴定这项工作的要求，直接的影响着城乡防疫工作的进程。3.4小规模养殖户防疫工作开展困难在一些规模较小的养殖区域内开展防疫检疫工作的难度比较大。一般从事小规模养殖的农户会进行散养的模式，对相关法律法规认识不全面，严重缺乏防疫检疫的意识，小规模养殖户对于动物养殖存在随意性的态度，如果遇到动物患有疾病的情况，不会上报，只是进行常识的治疗，当治疗效果不佳，采用自行屠宰的方式进行处理。小规模养殖户为了减少防疫工作的内容，往往更倾向于接种联苗，这种做法常降低疫苗的接种效果。在屠宰动物后，常没有检疫意识，或者会将已经检疫的动物肉制品和未检疫的制品进行混合销售，造成食品安全存在严重的隐患。3.5缺乏足够资金支持任何一项工作的开展都需要资金作为有利的支持，基层乡镇防疫检疫工作也同样如此，但现阶段基层防疫工作存在严重的经费不足情况，国家将主要资金投人在动物养殖中，忽视对动物防疫工作投人，导致基层乡镇动物防疫检疫工作停滞不前。4强化措施4.1增加基础设施建设投入相关政府部门需要提升对于基层防疫站建设及维护2022.24畜牧兽医科学1 51Prevent epidemics and quarantine I 防疫与检疫管理的投入，优化基层防疫检验环境，提升防疫检验水平，通过专业设备的购置及技术的引进提升基层防疫检验水平。需要进行专门动物疫病检验检测实验室的修建及技术的传播，以促进防疫站整体检验能力的强化，保证在基层动物疫病检验防疫过程中能具备基础的硬件设施支持，保障各项防疫检疫工作的顺利进行2 。4.2信息网络建设随着社会网络环境的不断变化，信息水平的不断提升，在各行各业中的应用均取得了显著的效果，但是在乡村动物防疫检验工作的应用情况仍然较少，其实用性未能得到充分发挥，可通过网络系统的便捷，进行形动物防疫检验工作沟通平台的建立，能及时了解其所属区域内各项动物防疫检验工作的开展情况，同时可以将检验工作状况进行记录上报，有助于防疫检验工作检查监督的有序开展。同时可以积极学习优秀防疫检验工作措施及经验，进一步强化基层防疫检验工作质量9 。4.3加强工作人员专业素养受基层地区工作环境及工资待遇等各类条件，影响基层防疫检验工作人员的工作性质，并不符合当前基层动物疫病防疫检验工作的根本要求，需要进一步强化对于优秀人才的引进及培训管理，提升基层动物防疫检验工作的福利待遇及工作环境，通过优秀大学生招聘及社会人才选聘的方式，进一步强化基层工作人员的整体能力及综合素质，需安排工作人员定期参加相关的培训指导，以不断提升其工作技术水平。需要完善实际工作管理中的奖惩制度，明确奖惩条件并严格按照要求进行实施，以提升工作人员的工作积极性及责任感，针对屡次教育拒不改正，工作态度差的人员需要给予相应的处罚，以此来促进基层动物防疫工作人员综合能力及防疫水平的提升。4.4不断提升防疫检疫技术由于多方面因素的影响，基层动物防疫检疫工作已经偏离轨道，多数基层防疫检疫工作无论是知识理论还是技术较为浅显，不能深人研究，结果不言而喻。应结合国家现状，不断引进和学习国外先进技、设备，提高防疫人员基本素质，研制出符合自已需求的防疫理论和技术，并广泛宣传，深人基层乡镇，共同学习，拉低城乡防疫水平的差距。不仅能提升防疫的整体工作效率，更能促进经济整体水平的提升。4.5加强养殖户检验检疫意识因养殖户在养殖中存在对检验检疫工作的认识不足，造成极不配合相关工作，致使动物检疫检验的工作效果不佳。需要针对养殖户，特别是小规模的散养动物的农户进行宣传教育，提高人们的防疫检疫意识。定期对养殖户进行培训、建立养殖户沟通平台，增加和养殖户之间的沟通和交流，养殖户在养殖中出现的任何问题都可以在交流平台中进行交流，并由专业的技术人员提供技术支持，从而增加养殖户对防疫检疫工作人员的信任感。还应加强提高养殖户对动物患有疫病后的处理措施，避免养殖户私自处理存在食品安全情况的动物制品，可以针对动物因疫病死亡的情况进行相应的资金补偿，确保动物检验检疫工作的顺利开展。4.6强化乡镇防疫工作目标管理在提高乡镇防疫工作人员的职业素养和综合素养的基础上，还应制定完善的动物防疫检疫工作的主要措施，有针对性性的开展防疫检疫工作，按照各乡镇的基本养殖现状，制定防疫工作的目标。乡镇政府需要充分发挥监督职能，督促动物防疫检疫工作的全面开展，加强对防疫工作人员的日常考核和监督，在保证工作完全落实的情况下，提升工作质量。还应积极发挥对防疫检疫工作的宣传职能，将国家相关的法律法规、最新的养殖信息等通过广播等形式进行宣传，提高当地养殖户和防疫工作者的防疫意识，确保防疫工作的顺利开展。乡镇政府的两代应该意识到自身的领导作用，开展自上而下的监督和管理工作，严格管理防疫检疫工作人员，将责任细化到个人，充分发挥政府部门的监督职能。还应加强和当地电视新闻媒体的合作，播放动物防疫工作的专题电视节目，将动物防疫的重要意义和疫病危害等内容通过电视向养殖户传播，还应在村内树立标语，进一步加深群众对动物防疫检疫工作的认识，从而实现养殖户自主的开展防疫配合工作。5结束语防疫工作需要有先进的技术、设备及专业技术能力较强的技术人员支持，而这些因素都需要巨大的财力投人。动物安全检验检疫工作关乎于食品安全问题，因此应该加强社会对防疫工作的关注度，通过社会层面加入资金投入，确保相关技术和设备的先进，吸引更多的人才加入动物防疫检疫工作中。1李永明勐海县乡镇动物检疫工作现状与对策 云南畜牧兽医，2 0 1 4（3）：31-33.2 蓝功平大余县乡镇基层动物防疫检疫队伍现状、问题与建议 江西畜牧兽医杂志，2 0 2 0（2）：50-51.3吴瞬林动物防疫检疫工作的作用J今日畜牧兽医，2021,37（4)：36.参考文献152牧兽医科学2022.24