乡村振兴视角下农村居民数字素养的培育模式与提升路径研究.pdf

96乡村振兴Rural Promote农业信息化 2023.04乡村振兴视角下农村居民数字素养的乡村振兴视角下农村居民数字素养的培育模式与提升路径研究培育模式与提升路径研究摘要：乡村振兴背景下，网络技术与服务在中国农村地区的普及成为了必然趋势，也是实现乡村振兴这一战略目标的必要途径。而信息技术的应用普及是否成功，与农村居民的数字素养水平有着密切关系。因此该文基于乡村振兴这一大背景去总结与农村村居民数字素养相关的理论，分析当前农村地区居民数字素养培育所面临的挑战，探索有效强化农村居民数字素养的对策。关键词：乡村振兴；数字教育；数字乡村乡村振兴是中国当今发展的关键任务，目的是为了寻求城乡的协同发展。中国农村与城市地区的发展进程与方向，其差距体现在多个方面，而在网络普及的趋势下，居民的数字素养，也是城乡发展的主要差距之一。为达成乡村振兴的目标，需要聚焦农村居民数字素养培育这一课题，结合乡村振兴背景思考农村居民数字素养提升的有效对策，探索农村居民数字素养培育工作的新方向。1 乡村振兴背景十九大所提出的乡村振兴战略，是关乎中国未来发展的重大战略，而农村地区居民的数字素养培养则是乡村振兴的主要内容。2019 年，数字乡村发展战略纲要的印发，对中国农村地区的数字化建设提出了新的要求，指出了新的方向。这一文件的印发，是农村地区创新建设的重要开端。在此基础上，2022 年的中央一号文件强调了农村民众的数字红利，强调了农民的网络技能培训与数字素养养成，由此可见在乡村振兴战略背景下，农村地区的网络普及与网络教育实施，是当前乡村振兴工作的重点。而就现状来看，中国城乡地区之间依然存在数字鸿沟问题，信息技术应用普及情况依然有显著差距，从基础设施的建设情况，到民众的日常用网意识、用网习惯，都与城市居民不同。而在乡村振兴背景下，为了实现数字乡村建设的战略目标，为了进一步扩大农村地区的网络受众规模，增强农村地区民众的网络认知，提升网络应用技能水平，需要建立起朱丹阳（浙江传媒学院图书馆，浙江 杭州 310018）朱丹阳（浙江传媒学院图书馆，浙江 杭州 310018）更加完善的网络知识与技术培训体系，促进居民数字素养的提升。要建立起并完善社会教育体系，借助民众教育去实现传承文化、传递科学信息、开发教育资源等目标。在当今社会，越来越多创新的事物、先进的思想产生，这是社会发展的必然需求，而网络则是农村民众了解当今社会新事物、新思想的必要渠道。即是说网络教育有利于引导农村居民适应当今社会的生活方式、社交方式、提升自身的文化素养水平，这是当今中国农村社会文明发展的必要过程，有利于推动城乡发展的协同进行，缩小城乡数字鸿沟。换言之，在乡村振兴背景下，在当今的城乡发展差距现状下，数字乡村的建设是农村地区发展摆脱现实困境的可行路径，是数字强国战略中的重要一环，有利于解决农村经济与文化发展相关的诸多问题1。2 乡村振兴背景下数字乡村与数字素养的理论机制2.1 概念界定（1）乡村振兴这一战略是在党的十九大报告中所提出的社会发展重要战略。报告强调中国农业农村农民问题是中国社会发展中的根本性问题，关系中国的国计民生，因此需要始终将“三农”问题的解决作为工作重点，推动乡村的经济与文化振兴。乡村是具备重要地位与诸多功能的社会空间，其功能体现在社会、自然、经济等各个方面，是有着巨大影响力的地域综合体，中国作为农业大国，农业发展有着救援的历史以及深厚的根基，农村是中国社会发展的重要阵地，这一事实是任何时期都不会改变的。为此只有保证农村与城镇的互促互进、共生共存，才能达成建DOIDOI:10.16815/ki.11-5436/s.2023.11.04310.16815/ki.11-5436/s.2023.11.043作者信息：朱丹阳（1979-），女，汉，浙江杭州，中级职称，硕士，研究方向：信息素养、数据素养。项目基金：中国广播电视社会组织联合会 2022 年度媒介素养专项研究项目，编号 2033ZGL004；项目名称乡村振兴视角下农村居民数字素养的培养模式与提升路径研究97乡村振兴Rural Promote设和谐、繁荣社会的目标。换言之，乡村发展命脉与国家的发展命脉有着密切关联，乡村兴旺则国家兴旺，乡村衰败则国家衰败。而当今的社会发展现状是农村地区社会大众物质与精神生活需求与不充分社会发展之间的矛盾尤为明显，中国社会主义发展中的不足与问题也多体现在农村地区，社会发展最为艰巨且繁重的生产任务集中在农村，未得到充分发掘的资源也多集中在农村，这说明实施乡村振兴战略，是新时期解决中国社会主要矛盾，实现中华民族伟大复兴目标与下个百年奋斗目标的必然要求。以上曾谈及一号文件强调了农村民众的数字红利，强调了农民的网络技能培训与数字素养养成，并且对社会发展新时期农业农村的优先发展与乡村振兴的全面推进作出了整体部署，为后续的“三农”工作指明了方向。2021 年的中央一号文件，是进入二十一世纪后第 18 个指导“三农”工作的重要文件。实践方面，2021 年 2 月，国务院直属的国家乡村振兴局正式挂牌，充分说明国家对于乡村振兴工作的重视。2022 全国的两会调查结果中，“乡村振兴”的关注度排名第 8 位，说明乡村振兴已然成为了当今社会广泛关注的话题。（2）数字乡村数字乡村这一概念的产生与发展，其基础是诗当今社会的网络化、信息化、数字化发展背景，随着网络的普及以及网络相关技术在农村生产与生活当中的应用愈发广泛，农村地区进入了现代化转型阶段，而农村居民信息技能水平的提升则是转型的必然需求，是乡村振兴的必要条件。2019 年数字乡村发展战略纲要的印发，以及2022 年数字乡村发展工作要点，为数字乡村战略的实施指出了明确的方向，并且明确了整体规划。为了实现数字乡村的建设目标，需要加快中国农村地区的网络基础设施建设，实现宽带网络与第四代移动通信网络的广泛覆盖，并且要积极开发适应当今“三农”工作特点与要求的信息技术、产品、以及服务等。要从关乎农村生活与生产的关键领域（如医疗领域、教育领域等）去推动相关技术的开发以及领域相关信息的更新，逐步弥补城乡信息与技术等各个方面的差距，进而实现数字乡村的建设目标2。（3）数字素养数字素养是基于网络时代背景所形成的素养体系。以色列学者阿尔卡莱结合自身在相关领域当中的研究与实践经验，以及诸多探讨相关课题的文献，总结出了数字素养概念的基础构成。其一是图片和图像素养，主要是指个体视觉层面的辨识与解读能力。包括对图形、动态影像等的便是与理解能力。数字环境下，传统阅读的文本句法环境有了信息技术的支持，演变成了基于更加直观的视觉要素的语义环境，即图形语义环境，因此个体对于信息的接受、辨识与自主解读也更加依赖图像与影响等要素，故需要掌握基于视觉的思考方式。其二是再创造的素养，即是个体要具具备对不同媒体信息，包括文字、图像、声音、动态影像等的整合与处理能力，并且通过信息的收集与转化去达成更深层次的、独立的理解，为自己所获取的信息赋予新的意义，即是多维度的、创新思考的能力。其三是逻辑素养，即是要学会收集不完整的信息，进而完成更加立体的、完整的、客观的、可靠的认知体系构建。即是要明确信息之间的关联以及信息产生、传播与产生影响的逻辑，无论是获取信息或是发出信息，都要有明确的方向，有清晰的逻辑，有完整的信息链条。其四是信息素养，即是在网络环境中要具备信息的辨别能力，一方面是要明确当前所获取的信息是否是完整的、可靠的，另一方面是要学会针对性筛选自身当前所需要的信息。即是要尽可能保证信息的有效性。其五是社会情感素养，即是要掌握借助数字化的社交平台正确表达思想与情感、实现社交的能力，在网络社交过程中也应当遵守传统社交一贯的基本原则，包括相互尊重、实事求是等。2.2 农村乡村数字素养建设的必要性在全球数字化转型的趋势下，数字乡村建设是深入乡村振兴战略的关键一环，是实现乡村可持续发展目标的必要实践行动，是推动中国农业农村现代化发展的有力抓手。此处以中国的浙江地区为例，浙江地区的互联网大省和数字经济发展为当地的数字乡村建设提供了理想的环境，为当地数字农村建设打下了夯实基础。浙江省在“十四五”时期，积极响应、贯彻十九大精神，以及习近平同志的新时期中国特色社会主义理念，致力于打造数字农村建设的重要窗口，实现针对这将农村地区的数字赋能目标。随着浙江地区乡村产业的数字化转型，包括平湖等 25 个县成为了省级的示范建设对象，取得 28 亿的统筹安排支持。试点的建设带动了 1184 个种养基地建设，并且推动50 个农产品单品种的全产业链数字化体系建设。基础建设方面实现了全省城乡的同网同速，完成了 349.8 万公里的光缆线路建设，并建立了 36 万个 4G 电话基站与 6 万个 5G 基站，基本完成了重点乡镇的 5G 全覆盖，实现了农村网络接入速率达到100兆的目标，并搭建起了专门的三农协同应用平台。服务方面，98乡村振兴Rural Promote农业信息化 2023.04浙江农村地区已有 6.3 万户家庭纳入了数字农安数字化管理体系中，掌上指法系统投入应用后，执法率达到了 99.8。此外随着各类数字化社会服务平台的建设，实现了教育、医疗等多个领域的多项数据共享，并且实现了 135 项涉农的公共服务事项的线上办理，省本级线上的受理率达到了 100%。可见数字乡村的建设势在必行，并且为农村地区医各个领域社会服务的开展提供了诸多便利，为农村地区未来的经济与文化发展提供了技术支持。而农村民众的信息素养水平提升，则是提升农村数字服务平台应用率的必要条件，是提升农村地区各个领域服务效率与质量，提升农村居民生活质量的有效途径，数字平台的普及，需要民众的了解与支持3。2.3 农村居民数字素养的发展对于数字素养，学者蒋敏娟提出了系统化的定义，构建了公民数字素养的“五力”模型，以总结数字素养的特征。模型中的数字素养构成包括吸纳力、融通力、感知力、实践力与发展力。通过分析这一模型的构成，可以发现，个体的数字素养，并不能简单总结为其对于网络相关技术的实际应用能力，包括信息的采集、处理等能力。此外也包括其对于网络信息的分析、辨识、整理能力以及对网络技术的学习意识等。这也是新时期的新型农业从业者数字素养培养与发展的方向。新时期的农村人，要掌握数字工具的应用方法，了解数字资源的获取渠道、并且养成网络交流的能力。作为农村民众，要了解与生活、生产密切相关的网络平台与程序，学习利用网络平台去完成线上缴费、线上购物等生活事务，并通过网络平台去学习新的知识，了解社会时事等。3 乡村振兴背景下农民数字素养培育的制约因素3.1 城乡数字鸿沟，专业师资人才不足就现状来看，当前中国农村地区的数字素养培训体系依然处于建设阶段，培训系统依然处于人才短缺的状态，虽然当前数据处理、农业信息化等相关课程已在部分农业高校开设，但因课程的难度高，加之对未来就业的相关考量，因此并没有许多学生选择这类专业。人才的培养体系不够完善，加之原有的专业技术人才规模小，这就导致许多农业生产的技术岗位缺乏能够娴熟运用数字技术的综合性、实用型人才。除此之外，因数字化农业相关专业的专业师资队伍规模小、能力与素质参差不齐，有许多农业领域的资深教师因年龄等原因并不具备数字化农业所需的信息素养，因此始终难以建立起双师型的教师队伍。3.2 资金与基础设施的不足、根基不稳相关统计报告结果显示，截至 2021 年，中国的互联网普及率达到了 59.2%，农村地区的网民规模已经达到了 2.97 亿，相较于上一年的数据有一定程度的降低，这说明中国农村的网络基础设施建设并不能满足农村地区网络普及率提升的实际需求，基础设施依然有待完善。2020 年，中国农村地区的电商物流发展报告数据显示中国虽有 21 个省份实现了乡镇快递的全覆盖，但仍然还有部分省份偏远农村地区依然存在不同类型与不同程度的网络服务问题。可见要通过网络的普及去推动农村发展，提升农村民众生活质量，需要相应的社会金融资本去支持农村地区的网络体系建设。培训方面，就现状来看，农村地区高素质农民的培育资金来源普遍是政府的资金支持，即是说培训资金的来源单一且支持力度有限。因农村地区科研机构、农业专业高校、龙头企业及其他相关社会力量的参与热情不高，因此培训体系的建设始终缺乏充分资金的支持。3.3 居民数字素养相对缺乏，参与度不高，培训体系有待完善当前中国农村地区居民数字素养培训体系的不足主要体现在以下几个方面。其一是教学内容得不到及时的更新，与当今的技术发展趋势存在一定程度脱节。而且因当前的培训体系汇总，传统理论知识依然占据过大的比重,实践性、探索性、创新性的内容不足，远程的视频教学落实不到位，因此依然无法保证培训的实效性。其二是培训内容与农村产业缺乏密切关联，特别是缺乏农产品网络电商销售相关的知识与技术，包括数据分析、信息转化、售前、售后洽谈等方面的相关培训内容探索依然处起步阶段，因资源有限，很难打造高品质的课程。其三是缺乏专业化、智能化的生产设备技术，加之数字化、智能化的管理应用培训内容不够完善，导致培训内容与实际生产缺乏密切的联系。此外，因农村地区居民的受教育程度普遍偏低，因此对相关知识与技术的理解能力有限，掌握进度慢，这也是培训的一大难关。3.4 信息共享与协同体系有待完善信息共享协同体系的问题主要体现在以下几个方面。其一是培训相关数据多为基础知识等不更新的静态数据，而新兴农业技术发展以及行业市场趋势等动态的信息则得不到及时的更新。其二是相关部门之间的数据分享问题。农村数字化培训体系是以农业农村部为核心，并关联多个部门的复杂体系。这一99乡村振兴Rural Promote参考文献：1方伟,向川子.乡村振兴视角下的农村居民数字素养研究-基于雄安新区居民的调查J.今日科苑,2019(10):52-66.2郭小良.乡村振兴视域中的农村居民媒介接触:数字赋能与纾困释能J.编辑之友,2022(7):54-62.3高静,翟蕾.乡村振兴战略下农民数字素养提升路径研究J.数码-移动生活,2022(10):79-81.4彭元元,徐建阳.数字乡村背景下农村居民消费升级实现路径探析J.当代农村财经,2022(1):25-29.引用信息 朱丹阳.乡村振兴视角下农村居民数字素养的培育模式与提升路径研究 J.农业工程技术,2023,43(11):96-99.体系中的不同部门各自有不同的利益取向以及工作准则，因此在数据权限上也有不同程度的限制，进而导致数据分散化的问题出现4。4 乡村振兴背景下农民数字素养培育的提升路径4.1 做好顶层设计，搭建推进农村农民数字素养的实施框架，提升扶持力度数字素养培养体系的建设过程中，顶层设计的优化是最基本的目标。要明确农村数字素养培养体系的关键要素，从大局到细节，做好整体统筹规划，才能推动各项工作的有序进行。为了达成农村数字培养体系的建设目标，首先需要完善农村地区的网络基础设施,而网络基础设施的建设需要充分资金支持，才能提升设备设施与技术的整体水平。为此相关部门要进一步提升资金支持单独，各大网络运营商也应当重视农村地区的网络服务体系建设相关资金的投入，要积极推动农村地区 5G 及千兆光纤等项目的建设，推动宽带网络设备与系统的升级，提升农村电信服务质量。除资金支持以外，相关部门也要对网络运营商基于政策倾斜，做好政策扶持的规划，要建立并优化以政府资金为引导的补偿机制。4.2 做好信息共享，促进教育联动信息共享是农村数字人才培养的必要条件，也是促进教育联动的有效途径。相关部门对于农村地区的数字教育对象要落实动态化的信息库管理。要与专业技术研究机构、生产企业等相关单位建立合作关系，了解行业发展趋势、人才需求、技术研发成果以及其他相关信息，才能实现针对性的教育内容更新以及订单式的人才培养与输出。在实际培训过程中，对培训对象要采取跟踪式的引导与服务，要进一步明确高素质农民队伍的认定标准，做好管理管理规划，要鼓励相关部门建立继承了专业资格认定、教育信息反馈与跟踪服务等功能的多功能、一体化信息教育综合服务平台，完善数字教育估体系。要结合线上技术指导、技术手册引导以及技术专家答疑等方式去夯实农村民众的认知与技能基础，并结合数字农业等相关领域的素养要求对参与培训的农村民众开展综合性评估，并引导建立针对性的训练方案。4.3 提升师资水平，夯实教育基础、丰富教育内容，改革教育手段师资队伍的建设是农村数字教育改革的关键任务。同时具备专业知识、教育经验与数字农业研究与工作实践经验的双师型师资队伍建设，是开展农村地区数字教育工作的基础条件。为此相关部门需要整合当地的人才资源，包括数字领域的技术专精人员、高校的技术专家、农业领域的学术研究者、数字农业领域的实业经营者等，构建起多元化的教师队伍。要进一步优化农村地区师资队伍的待遇条件，提供配套措施，激励教师积极参与教育活动，为高素质农民培育提供人才支撑。此外要遵针对性满足农村地区不同身份、不同领域学习者的个性化学习需求，从知识普及、技术推广到市场开发、经营管理等不同层面，要设置不同的精品课程，并且要深入发掘地方特色产业资源，以此作为教育资源，打造地区特色的专项课程。5 结语在乡村振兴发展背景下，农村居民的数字素养强化是必然需求。中国农村地区要结合自身的发展现状、发展目标以及发展需求去明确数字素养提升的重点与难点，探索有效的素养提升路径，为早日实现乡村振兴的目标作出努力。