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习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究.pdf
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1、2023 年第 3 期湖南省社会主义学院学报作为一个多民族国家,民族工作始终是我们党和国家工作的重要组成部分。在 2021 年召开的中央民族工作会议上,习近平总书记肯定了中国共产党民族工作的百年历史成就,剖析了当前民族工作面临的新形势,并系统阐述了关于加强和改进民族工作的重要思想。党的十八大以来形成的习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果,是党的民族工作理论和实践的智慧结晶,是新时代党的民族工作的根本遵循,必须完整、准确、全面把握和贯彻。一、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的理论来源
2、与时代背景习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想有其深厚的理论来源和特定的时代背景。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央厚植马克思主义民族观及其中国化成果的理论基础,正确把握复杂变化的国内外环境,由此才形成了推动我国新时代民族工作发展的重要指导思想。(一)习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的理论来源习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是以马克思主义民族观作为理论指导,结合中国当前社会实际,吸取中国共产党丰富的民族工作实践经验而形成的马克思主义民族理论中国化时代化最新成果。1.马克思主义民族观。各民族之间平等、民族问题与社会发展密切相关是马克思主义民族观的主要内容。
3、马克思和恩格斯在 神圣家族 中首次提出了民族平等的观点:“每个民族同另一个民族相比都具有某些优点。”1每个民族都有其自己独有的特点或者优势来保持该民族的存续,各民族之间应当平等交流、相互尊重,民族偏见与民族利己主义只会造成国家的分裂。列宁也十分注重民族平等,他主张“国内各民族绝对平等,并且要求无条件地保护一切少数民族的权利”2,认为马克思主义者都应该反对民族特权,维护民族平等的权利。坚持各民族平等,正是处理民族问题、做好民族工作的首要原则。斯大林结合俄国实际进一步指出:“民族问题是无产阶级革命总问题的一部分,是无产阶级专政问题的一部基金项目:2022 年度湖南省统一战线理论政策研究重点课题“习
4、近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究”(课题编号:TZLX202205)作者简介:冉 欢,湖南师范大学马克思主义学院 2021 级思想政治教育专业博士研究生。李桂梅,湖南师范大学道德文化研究中心、中国特色社会主义道德文化省部共建协调创新中心教授,中国统一战线理论研究会党外代表人士统战工作理论湖南基地研究员,博士生导师。总第 24 卷第 133 期第 3 期2023 年 6 月湖南省社会主义学院学报Journal of Hunan Institute of SocialismNo.3,2023Serial No.133习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究冉欢1李桂梅2(1.
5、湖南师范大学马克思主义学院,湖南长沙410081;2.湖南师范大学道德文化研究中心,湖南长沙410081)【摘要】少数民族人士是中国共产党统一战线工作的范围之一。党的十八大以来,习近平总书记多次走访民族地区,在多个民族工作领域会议上发表重要讲话,提出一系列民族工作的新理念新思想新观点,作出一系列重大决策部署,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。探索这一思想的理论来源和时代背景,研究其丰富的思想内涵,有助于深化我们党的民族理论研究,推动民族工作高质量发展。【关键词】习近平;民族工作;民族团结;重要思想【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2023.03.00
6、8【中图分类号】D633【文献标识码】A【文章编号】1009-2293(2023)03-0040-0540-2023 年第 3 期冉欢,李桂梅:习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究分。”3民族问题与社会发展密切相关,一方面需要大力发展社会生产力,促进各民族共同繁荣,另一方面也要做好民族工作,维护社会和谐稳定,推动社会主义事业稳步前进。2.马克思主义民族观中国化成果。民族区域自治制度和处理民族关系三原则是马克思主义民族观中国化的优秀成果。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,也是我国民族理论政策的源头与根本。新中国成立前后,党中央根据我国“大杂居、小聚居”的民族分布特点与居住结构
7、,以及人口资源分布不均、经济文化发展不均衡的情况,做出了在民族地区实行民族区域自治的决定,1949 年的 中国人民政治协商会议共同纲领 中对此进行了明确规定,1954年民族区域自治被写入我国宪法,以法律的形式得以确立。民族平等、民族团结、各民族共同繁荣则是我国处理民族关系的基本原则。为维护各民族和谐共处,党在处理民族关系的实际工作中逐渐总结出民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。其中,民族平等是民族团结的政治基础,民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族共同繁荣则是民族平等和民族团结的物质保证。实践证明,只有始终坚持民族区域自治制度、坚持处理民族关系三项基本原则,才能保
8、持我国民族关系的和谐稳定,体现社会主义制度的极大优越性。(二)习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的时代背景不同历史时期,民族工作的阶段性目标与主题需要依据时代背景的变化而进行相应调整。习近平总书记通过准确把握国内外环境的变化,推动了我国民族工作理论与实践的新发展。1.正确认识我国现阶段民族工作的基本情况。统一的多民族国家是我国现阶段民族工作的出发点,各民族在相互交往交流交融的历史与实践中形成了“你中有我,我中有你”的多元一体格局。纵观中华上下五千年历史,诸多民族诞生、分化、交融,而多民族统一始终是我国历史发展的主流。在近代,中华民族面临着反帝反封建、争取民族独立解放的使命和任务,最终
9、在中国共产党的领导下建立了一个统一的、由 56 个民族组成的新中国。统一的多民族国家是历史形成的客观存在,在新的历史时期只有充分认识这一基本情况,才能了解民族工作的重要性。习近平总书记指出:“我国历史演进的这个特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。”4这一重要论述既是对我国民族发展历史的概括,也是对现阶段我国民族工作情况的深切把握。面对复杂多变的当今世界,中华民族应当始终团结一致,共同应对风险和挑战。2.正确认识复杂多变的国际环境。当前全球化不断深化发展,各国各民族在联系愈发紧密的同
10、时也面临着一系列治理危机,特别是新冠疫情爆发以来,世界经济持续低迷,加上难民潮、地区冲突等国际安全问题和收入差距扩大、失业等经济社会问题,各民族国家之间的利益冲突与抗衡愈演愈烈,“逆全球化”思潮蔓延,部分民族国家通过贸易保护、边境修墙、控制移民等方式反对全球化进程。此外,二战之后欧美国家的白人数量占比逐渐降低,移民后裔和混血人口持续增长,且近年来民粹主义在西方国家迅速扩散,种族歧视、移民对立引起的社会治理失序现象频频发生,警醒着我们要始终坚持民族平等,处理好民族关系,加强民族团结。基于此,习近平总书记于 2013 年提出“一带一路”倡议,截至 2022 年 5月 27 日,中国已与 150 个
11、国家、32 个国际组织签署200 多份共建“一带一路”合作文件。“一带一路”建设既推动了我国边疆民族地区的发展,又实现了与世界其他民族、国家的合作共赢,是中国为逆全球化和民粹主义开出的一剂良方,也是我国参与全球治理体系变革、推动建立国际治理新秩序的积极行动。二、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的具体内容2021 年,习近平总书记在中央民族工作会议上系统阐述了新时代加强和改进民族工作的重要思想的主要内容,主要是“十二个必须”,在此择其要述之。(一)重视精神纽带力量习近平总书记指出:“解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。”4这意味着党对我国民族工作的新时代
12、特点有了更加深刻的认识。1.以铸牢中华民族共同体意识为主线。铸牢中华民族共同体意识是我国新时代民族工作的方向、使命。习近平总书记在 2021 年的中央民族工作会议上阐述了新时代铸牢中华民族共同体意识就是要“引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”5这“四个与共”既是对过去全国各族人民长期以来相互关系的精简概括,也是未来中华各族儿女同心协力实现中华民族伟大复兴的必要条件。“休戚与共”表达的是中华各民族之间利益共同、共通、互惠的相互关系,是树立共同体理念的重要驱动;“荣辱与共”反映的是全国各族儿女对于国家和中华民族强烈的情感共鸣,是推动共同体理念形成的重要力量;“
13、生死与共”凸显的是中华民族共同体在不同历史阶段始终不变的价值追41-2023 年第 3 期湖南省社会主义学院学报求,是共同体理念的精神来源;“命运与共”体现的是全国 56 个民族一直以来紧密联系,各民族携手并进、共同发展,是共同体理念的价值目标。铸牢各族人民“四个与共”的中华民族共同体意识,对于凝聚各民族群众的力量和智慧,激发各族儿女助力中华民族伟大复兴具有重要意义。2.构建中华民族共有精神家园。在 2021 年召开的中央民族工作会议上,习近平总书记指出:“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认
14、同。必须构筑中华民族共有精神家园,使各民族人心归聚、精神相依,形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。”5构建中华民族共有精神家园首先就是要增强“五个认同”,即学习体悟全国各族人民团结一致、艰苦奋斗的光辉历程以增进对伟大祖国的认同;生动展现中华各族人民融汇聚集成中华民族的过程以增进对中华民族的认同;挖掘各民族特色文化和中华文化的优秀成果以增进对中华文化的认同;加强党史、国史学习教育以增进对中国共产党和中国特色社会主义的认同。其次要以社会主义核心价值观为引领,团结全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路。最后要以实现文化认同为重点,探索传统民俗文化与社会主义先进文化的共通之处,推动各民族文化和中
15、华文化创新发展。(二)促进民族团结进步“必须高举中华民族大团结旗帜,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。”5这是习近平总书记基于我国民族工作现状提出的重要论断。作为一个统一的多民族国家,民族团结关乎中华民族的生存发展,需要通过改善民族地区民生经济、加强与少数民族人民群众交往交流交融来加以实现。1.整体布局民族地区全面建成小康社会。我国已全面建成小康社会,这是我国实现现代化过程中的重要成就。在此之前,中央为实现这个目标进行了整体布局。习近平总书记曾多次强调:“全面建成小康社会,一个都不能少。”6我国大多数少数民族都分布在偏远地区,自然条件差,改革开放以来与东部发达地区的发展差距
16、逐渐扩大,边疆民族地区的发展成了解决民族问题的重难点。党的十八大以来,习近平总书记先后数十次到民族地区、西部地区、革命老区访问贫困户,就整体布局民族地区全面建成小康社会提出了一系列具体要求。一是加快民族地区经济发展。为实现民族地区实现跨越式发展,党中央实行了差别化的区域政策,对新疆、西藏等少数民族贫困地区的帮扶予以大量的资源倾斜、政策支持。二是持续改善民族地区民生。“发展经济的根本目的就是让各民族群众过上好日子,这也是我们一切工作的出发点和落脚点。”7152党中央在推动民族地区经济发展的同时,也不断加强民族贫困地区的基础设施建设,推进公共服务均等化。习近平总书记明确提出,“要加大对民族地区基础
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