信访局年上半年工作总结及下半年工作计划上半年工作总结和计划.docx

信访局XXX年上半年工作总结及下半年工作计划:上半年工作总结和计划

信访局XXX年上半年工作总结及下半年工作计划 信访局xxx年上半年工作总结及下半年工作计划 今年以来，市信访局在市委市政府正确领导下，以“阳光信访”“法治信访”“责任信访”为指导，以信访基础业务规范化、“四重”信访矛盾化解攻坚、“进京到省”重复信访事项治理、矛盾纠纷排查化解为重点，以“三到位一处理”为化解原则，扎实有效地落实上级和市委市政府关于信访工作的安排部署，促进了全市信访形势持续平稳和向好发展。
一、全市信访情况 上半年，全市共发生群众进京上访19批19人次，与去年同期39批49人次相比，批次下降51%，人次下降61%。在八个县市区中，只有阜南县进京上访量少于我市；到省上访6批7人次，与去年同期19批31人次相比，批次下降68%，人次下降77%。去阜阳市上访16批19人次，与去年同期16批63人次相比，批次持平，人次下降70%。在8个县市区中，无论是到省还是去阜阳，我市信访量是最少，且均无集体访情况。
二、开展的主要工作 （一）开展信访基础业务规范化建设 1、加强领导抓业务。为切实抓好信访基础业务工作，成立以局党组书记、局长郭永飞为组长的信访工作领导小组，并明确一名副局长具体抓业务规范化工作，明确网信中心负责日常业务工作指导。今年以来，自查信访事项32件，整改18件，促进了业务工作进一步规范。
2、完善制度抓业务。一是固化了十九大期间好的信访工作制度，使信访工作有章可循，同时也用制度管人；二是制定了矛盾纠纷排查工作制度。定期对基层单位的矛盾纠纷排查化解进行调度；三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告，特别是重大、典型的信访信息随时报告。
3、强化培训抓业务。1月26日，我市对各乡镇街道办、市直有关单位分管领导、信访办主任、信息录入员进行了集中培训，主要围绕省信访信息新系统的登录、受理、办理、答复、送达、信息化系统应用重点进行了培训，依据《信访条例》和国家、省信访局下发的有关业务规定,主要围绕《信访事项网上办理工作规程》（国信发〔2020〕29号）对参与培训人员进行了信访件规范化办理进行了强调。并建立了规范基础业务工作信访信息交流群，方便了信访部门和各基层单位、责任单位之间的沟通联系。
（二）“四重”信访矛盾化解攻坚及“进京到省”重复信访事项治理工作情况 今年上级交办我市“四重”信访问题5件，化解4件。其中重点群体1件，重点人员1件，重点问题3件。省、阜阳市向我市交 办xxx年以来进京到省重复信访事项27件，目前化解19件，化解率70%。
一是发挥组织领导作用。为进一步落实好省阜阳市工作部署要求，遏制赴京访重复访和赴京到省集体访多发态势，切实规范全市信访秩序，我市成立了以市委副书记笪乘胜为组长的赴京访重复访和赴京到省集体访集中整治专项行动工作领导小组，印发了《界首市赴京访重复访和赴京到省集体访集中整治专项行动实施方案》，用以指导全市信访工作顺利开展。
二是及时传达文件要求。按照省、阜阳市要求，我市成立了界首市赴京访重复访和赴京到省集体访集中整治专项行动工作领导小组，制定了界首市赴京访重复访和赴京到省集体访集中整治专项行动实施方案。市信联办转发省信访工作联席会议《关于开展信访工作“三无”县（市、区）乡镇（街道）村（社区）联建联创联评活动的通知》（皖信联发〔xxx〕4号）、阜阳市信访局《关于认真贯彻落实省信访局要求扎实开展“四重”信访矛盾化解攻坚战的通知》（阜信〔xxx〕18号）、阜阳市信联办《关于对赴京上访、到省集体访事项实行“一案一督”的通知》（阜信联办〔xxx〕2号）等文件。
三是推动工作任务落实。市信访局郭永飞局长牵头召开相关乡镇街道和市直单位进京访治理工作推进会议，研究部署进京到省重复访处置工作，明确近期及今后一个时期的重点信访工作任务，落实“四重”信访问题和进京到省重复访化解的主体责任，坚决遏制进京到省访反弹。
四是排查化解矛盾隐患。当前，我市在重点领域、重点人员方面的“四重”问题仍然存在，主要表现在房地产领域、城乡建设领域、征地拆迁领域和重点信访老户等。进一步压实化解矛盾的主体责任，促进“四重”信访问题和进京到省重复访的化解，同时继续并持续不断地排查新的“四重”问题。
（三）扎实开展矛盾纠纷排查化解 一是以“进访惠聚”活动为平台，深入排查梳理矛盾。全市广大党员干部深入到村和社区入户走访，围绕社会稳定和长治久安，排查基层组织在信访维稳工作中存在的薄弱环节，排查在干部作风、干群关系、土地流转、土地征用、房屋拆迁、脱贫攻坚、惠民政策落实等重点领域中影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题。注重对“四重”信访问题的梳理排查。
二是以“乡镇调解中心”为平台，妥善化解矛盾。各乡镇街道设立矛盾纠纷受理调解窗口，配备2—4名专职调解员，依托“五老”人员地缘、人缘、亲缘优势，发挥“五老”人员积极化解矛盾纠纷的作用，妥善解决各类矛盾纠纷和信访隐患。
三是以“信访评议”为平台，彻底消除矛盾隐患。“用老百姓的‘法儿’，解决老百姓的‘事儿’”。用群众观点和群众眼光去评判，用“面子”消除矛盾隐患。
（四）全力开展扶贫工作 一是认真开展入户走访活动。上半年，局领导班子及全体工作人员坚持每月不少于两次到村开展扶贫帮扶工作，入户走访，查实情解难题，对帮扶的49户贫困户每月全覆盖走访两遍，走访非贫困户200余户，排查问题300多条均逐一帮助解决；走访时对所有贫困户的户档和扶贫手册资料认真核实、填写；4月份以来，举办20多场农民夜校，受众500余人，宣讲扫黑除恶、禁黄禁赌禁毒、环境治理和健康扶贫等政策；积极开展“三册两审一核”，让村民评选贫困户、低保户，让村民参与到脱贫攻坚战，主动承担责任和义务提高群众满意度。
二是积极落实扶贫措施。与镇村干部共同改善村公共基础设施，包括路灯、绿化、改水改厕等项目，修建村道路20公里；帮助贫困户发展特色种植、养殖业118户；托管服务57户；光伏收益57户；危房改造65户；落实教育扶贫政策33户62人；落实健康扶贫政策154人；落实小额信贷74户；帮助低保户审核低保增加低保金56户；落实五保人员30人；帮助残疾人申报享受残疾人生活补贴83人，残疾人护理补贴65人；落实优抚人员待遇11人；落实贫困户437人新农合、新农保代缴；落实临时性救助40户；落实公益岗位就业15人；引导外出务工295人；就业扶贫基地务工23人；落实技术培训8人；购买6000余元的村集体企业产品并向部分贫困户送去7000余元的慰问品及慰问金。
三、存在的问题 一是程序办理不规范。有些案件在办理环节没有按照信访程序办理，致使信访人错误地认为自己的反映的问题得不到重视，形成重复访或越级上访。二是落实包保责任松懈。全国“两会”结束以来，相关责任单位包保责任有所松懈，落实不到位，致使全市进京访有所抬头，上升趋势明显。
三是矛盾纠纷排查不细。一些单位没有按照矛盾纠纷排查化解工作要求，落实排查责任，存在被动排查、应付录入情况，致使发生上访情况不掌握，造成工作被动。其中，进京上访的3批3人次为初访，到省上访的2批2人次为初访。
四是信访积案化解不实。从上访人员来看，多数属信访老户。其中13批13人次为信访老户，其中去年进京访的有9人，重复访现象严重。
四、下步工作打算 一是加大规范力度。今后凡没有按照国信发（〔2020〕29号）规程办理的信访件一律退回重办，并纳入年度信访工作目标考核，加重考核分值。
二是加大培训力度。高素质的信访员是做好信访工作的重要条件，我们将有计划的对基层信访员，进行信访接待、特别是业务等方面知识的培训，提高基层信访员工作水平。
三是加大排查力度。加大对“四重”信访问题和矛盾隐患的排查，遏制新发生进京上访的发生。
四是加大化解力度。加大对已排查“四重”信访问题和重点信访积案的化解力度，坚决治理好进京重复访。
五是加大督查力度。加大对“四重”信访问题和进京重复访案件办理化解的督查指导，强化责任落实，切实做到人稳当地。
六是加大扶贫力度。围绕xxx年我市脱贫攻坚“摘帽”总目标，按照市镇村整体工作部署，进一步加大扶贫工作力度。

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