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2020年人力资源和社会保障局工作计划
2020年，面对复杂多变的经济社会环境，给我市人事编制工作带来许多新的挑战和考验。国际金融危机对经济工作产生重大影响，对我市的人才工作和毕业生就业工作带来重大冲击。同时，我市将要全面启动新一轮行政管理体制改革，人事编制领域的其它改革也进入深水区，各种深层次的矛盾、冲突日益凸显，要花大力气、精心组织、全力推动。当然也要看到，我市经过前几轮行政管理体制改革形成的相对精干高效的政府组织架构，为新一轮行政管理体制改革奠定了良好基础，而经济社会发展的良好基础，也为我市在国际金融危机背景下吸引更多的国内外优秀人才提供了机遇。在这种挑战和机遇并存的形势下，要做好人事编制工作，必须有比以往更大的魄力、更高的智慧、更多的辛劳，切实做到三个坚持：
　　一是坚持改革创新。在当前复杂的经济和社会形势下，改革创新面临更多的困难，人事编制领域直接关系人的切身利益，牵一发而动全身，尤其敏感；但我们必须看到，人事编制工作所涉的政府运行机制、事业体制、人事管理制度、收入分配秩序等方面的积弊不少，直接制约了政府职能的转变和效能的提高，只有改革创新才能突破困局、求得发展。各级人事编制部门一定要看清这个大趋势，强化大局意识、危机意识、使命意识，淡化部门观念、本位意识、观望思想，敢于创新，善于创新，化解各种困难和问题。
　　二是坚持民生为本。保经济增长，促进产业升级和城市转型，目的是改善民生；而保增长，主要依靠科技进步、人才素质提高和管理创新，这需要人事编制部门提供坚实的人才智力和机制体制保障。人事编制工作中，毕业生就业促进和人才工作是民生的头等大事，加强社会管理和公共服务也是着眼于改善民生，事业单位分类改革和人事制度改革，核心内容也是提升与民生直接相关的教育、医疗、文化等公共服务的能力和水平。因此，要以坚持民生为本作为人事编制系统制定政策、推进改革的核心理念，切实加强调研，不断改进作风、优化工作流程、提高服务意识和能力，妥善处理全局与局部、长远利益与眼前利益、总体目标和推进路径的关系，扎扎实实做好各项工作。
　　三是坚持全市统筹。人事编制工作政治性、政策性、综合性、群众性都很强，人才工作、毕业生就业、机关事业单位人员招考录用、津补贴规范、军转安置等日常工作，都需要牢固树立全局一盘棋思想，市区联动、部门协调，增强合力、提高效率。尤其是改革工作，无论是行政管理体制改革还是事业单位分类改革，省里、市里都已经明确了时间表，公务员分类管理改革今年也将在市、区所有行政机关全面启动，各区、各部门要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，早做准备，紧密配合，共同努力，协调推进。
　　今年全市人事编制工作的指导思想是：围绕市委市政府中心工作，按照实践科学发展观的要求，以解放思想为统领，以改革创新为动力，着眼于服务“一保四抓”，贯彻人才强市战略，积极稳妥推进行政管理体制改革、事业单位人事制度改革和体制机制改革，建设高素质公职人员队伍，不断提升人事编制部门的服务效能和管理水平，为推动我市科学发展提供人才智力和体制机制保障。
　　（一）以完善制度和提高素质为核心，优化机关事业单位人员管理。
　　全面启动行政机关公务员分类管理试点。根据“分渠道发展、精细化管理、职业化建设”的总体思路，按职位性质将行政机关公务员职位归入综合管理、行政执法、专业技术三大职类，打破单一发展模式，分别设计职业发展通道，建立入职、晋升、转任、薪酬等一系列相应的配套管理制度。
　　深化公安专业化改革和公务员聘用制试点。尽快出台公安系统警察考试录用、任职定级、职务晋升、职务转换、能级管理等配套制度，全方位实现新制度入轨运行。扩大和完善聘任制公务员试点，修订职位目录，出台招聘实施细则、职业年金管理办法等配套文件。