消防监督检查规定培训课件.ppt

消防监督检查规定公安部消防局公安部消防局 马恩强马恩强 依据第十一届全国人民代表大会常依据第十一届全国人民代表大会常务委委员会第五次会会第五次会议于于2008年年10月月28日修日修订通通过的的消防法消防法，部消防局，部消防局组织对2004年年6月月9日日发布的布的消防消防监督督检查规定定（公安部令（公安部令第第73号）号）进行了修行了修订。2009年年4月月30日日 公公安部部安部部长办公会公会议审议通通过修修订后的后的消防消防监督督检查规定定（公安部令第（公安部令第107号），自号），自2009年年5月月1日起施行。日起施行。一、修订一、修订73号令的必要性号令的必要性 73号令是依据号令是依据1998年年消防法消防法修修订的，的，实施以来施以来对加加强和和规范消防范消防监督督检查，督促社会督促社会单位依法履行消防安全位依法履行消防安全职责，预防防火灾的火灾的发生生发挥了重要作用。新消防法了重要作用。新消防法对消消防防监督制度作了督制度作了调整，同整，同时，近年来，近年来发生的生的一些重特大火灾事故暴露出消防一些重特大火灾事故暴露出消防监督督检查存存在在诸多多问题，现行行规定已不适定已不适应消防消防监督督检查工作的需要，迫切需要工作的需要，迫切需要进行修行修订。（一）符合新（一）符合新消防法消防法的需要的需要uu新新消防法消防法取消了部分消防安全违法行为取消了部分消防安全违法行为在实施行政处罚前，必须责令限期整改的前在实施行政处罚前，必须责令限期整改的前置条件。置条件。uu新新消防法消防法取消了具有火灾危险的大型群取消了具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防行政许可。众性活动在举办前进行消防行政许可。uu新新消防法消防法对公众聚集公众聚集场所投入使用、所投入使用、营业前的消防安全前的消防安全检查，规定定“根据消防技根据消防技术标准和管理准和管理规定定进行行检查”的要求。的要求。消防消防法法第十五条。第十五条。uu新增加了公安派出所可以负责日常消防监督检查、新增加了公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育等内容。开展消防宣传教育等内容。消防法消防法第五十三第五十三条。条。uu赋予了公安机关消防机构对不及时消除火灾隐患赋予了公安机关消防机构对不及时消除火灾隐患可能严重危险公共安全的危险部位或者场所实施可能严重危险公共安全的危险部位或者场所实施临时查封权。临时查封权。消防法消防法第五十四条第五十四条规定：公安定：公安机关消防机构在消防机关消防机构在消防监督督检查中中发现火灾火灾隐患的，患的，应当通知有关当通知有关单位或者个人立即采取措施消除位或者个人立即采取措施消除隐患；不及患；不及时消除消除隐患可能患可能严重威重威胁公共安全的，公共安全的，公安机关消防机构公安机关消防机构应当当对危危险部位或者部位或者场所采取所采取临时查封措施。封措施。uu赋予公安机关消防机构采取予公安机关消防机构采取强制制执行的行的权力。力。消防法消防法第六十条第六十条规定：定：对占用、堵占用、堵塞、封塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行全疏散行为的，埋的，埋压、圈占、遮档消火栓或者占、圈占、遮档消火栓或者占用防火用防火间距的，占用、堵塞、封距的，占用、堵塞、封闭消防消防车道妨碍道妨碍灭火救援的障碍物的，火救援的障碍物的，经责令改正拒不改正的，令改正拒不改正的，强制制执行。行。消防法消防法第七十条第七十条规定，当事人逾定，当事人逾期不期不执行行“三停三停”处罚决定的，由作出决定的公决定的，由作出决定的公安机关消防机构安机关消防机构强制制执行。行。为了保障了保障消防法消防法有效有效贯彻执行，行，需要需要对73号令号令进行修行修订，对新增加的内容予以新增加的内容予以细化和明确。化和明确。（二）适应消防监督检查工作的需要（二）适应消防监督检查工作的需要 近年来，各地在消防监督执法中普遍反映，近年来，各地在消防监督执法中普遍反映，7373号令对抽查制度设定过于原则、消防监督检号令对抽查制度设定过于原则、消防监督检查的内容不够具体、责任不明确，不利于公安查的内容不够具体、责任不明确，不利于公安机关消防机构依法履行职责，也需要对机关消防机构依法履行职责，也需要对7373号令号令进行修订完善。进行修订完善。二、二、107107号令的主要内容号令的主要内容 消防消防消防消防监监督督督督检查规检查规定定定定（公安部令第（公安部令第（公安部令第（公安部令第107107号）号）号）号）共共共共6 6章章章章4040条，包括条，包括条，包括条，包括总则总则、消防、消防、消防、消防监监督督督督检查检查的形式和的形式和的形式和的形式和内容、消防内容、消防内容、消防内容、消防监监督督督督检查检查的程序、公安派出所日常消的程序、公安派出所日常消的程序、公安派出所日常消的程序、公安派出所日常消防防防防监监督督督督检查检查、执执法法法法监监督和附督和附督和附督和附则则。主要内容有：。主要内容有：。主要内容有：。主要内容有：（一）适用范围（一）适用范围（一）适用范围（一）适用范围 本本本本规规定适用于公安机关消防机构和公安派定适用于公安机关消防机构和公安派定适用于公安机关消防机构和公安派定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法出所依法出所依法出所依法对单对单位遵守消防法律、法位遵守消防法律、法位遵守消防法律、法位遵守消防法律、法规规情况情况情况情况进进行消行消行消行消防防防防监监督督督督检查检查。（二）（二）（二）（二）职责分工职责分工职责分工职责分工n n 直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。关报本级人民政府备案。关报本级人民政府备案。关报本级人民政府备案。n n公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。n n 公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。究拟定，报省级公安机关确定。究拟定，报省级公安机关确定。究拟定，报省级公安机关确定。（三）（三）（三）（三）监督指导监督指导监督指导监督指导n n上级公安机关消防机构应当对下级公安机关上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。和监督。n n公安机关消防机构应当与公安派出所共同做公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。安派出所民警进行消防监督业务培训。（四）（四）（四）（四）消防监督检查的形式消防监督检查的形式消防监督检查的形式消防监督检查的形式n n对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；安全检查；n n对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；查；n n对举报投诉的消防安全违法行为的核查；对举报投诉的消防安全违法行为的核查；n n对大型群众性活动举办前的消防安全检查；对大型群众性活动举办前的消防安全检查；n n根据需要进行的其他消防监督检查。根据需要进行的其他消防监督检查。（五）（五）（五）（五）消防监督抽查的组织和抽查检查频次消防监督抽查的组织和抽查检查频次消防监督抽查的组织和抽查检查频次消防监督抽查的组织和抽查检查频次n n 原原则规定。定。公安机关消防机构根据本地区火灾公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要律、特点等消防安全需要组织监督抽督抽查。n n在火灾多在火灾多发季季节，重大，重大节日、重大活日、重大活动前或者前或者期期间，应当当组织监督抽督抽查。n n消防安全重点消防安全重点单位位应当作当作为监督抽督抽查的重点，的重点，非消防安全重点非消防安全重点单位必位必须在在监督抽督抽查的的单位数位数量中占有一定比例。量中占有一定比例。n n对属于人属于人员密集密集场所的消防安全重点所的消防安全重点单位每年位每年至少至少监督督检查一次。一次。（六）消防监督检查的内容（六）消防监督检查的内容（六）消防监督检查的内容（六）消防监督检查的内容 基本原则基本原则n n107号令修改了号令修改了73号令号令对单位主要位主要检查疏散通道、疏散通道、安全出口、消防安全出口、消防设施等硬件施等硬件设施的施的规定，定，调整整为既要既要检查上述硬件上述硬件设施，又要施，又要检查单位消防安全位消防安全制度建立落制度建立落实、消防安全管理等情况。、消防安全管理等情况。n n对单位履行法定消防安全位履行法定消防安全职责，对大型群众性活大型群众性活动举办前的活前的活动现场，对大型人大型人员密集密集场所和其所和其他特殊建他特殊建设工程的施工工地等工程的施工工地等进行行监督督检查的内的内容分容分别作了具体作了具体规定。定。对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，申报受理规定查，申报受理规定查，申报受理规定查，申报受理规定n n消防法消防法第七十三条对公众聚集场所作了界定。第七十三条对公众聚集场所作了界定。n n 取消了取消了7373号令对公众聚集场所在使用或者开业号令对公众聚集场所在使用或者开业前实施行政许可限制一定规模的规定。依据前实施行政许可限制一定规模的规定。依据消消防法防法第十五条的规定，并火灾教训，调整为凡第十五条的规定，并火灾教训，调整为凡属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前都要属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前都要进行消防安全检查。进行消防安全检查。n n107107号令第八条对申报材料作了规定，公安机关号令第八条对申报材料作了规定，公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。许可有关规定受理。n n对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，在申报查的公众聚集场所申请消防安全检查的，在申报时还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消时还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。证。对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查的内容规定安全检查，应当检查的内容规定 （一）场所是否依法通过消防验收合格或（一）场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准；场所是否符合消防技术标准；（二）消防安全管理制度、灭火和应急疏（二）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定；散预案是否制定；（三）自动消防系统操作人员是否持证上（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；岗，员工是否经过岗前消防安全培训；（四）消防设施、器材是否符合消防技术（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；标准并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防车通道（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；是否畅通；（六）室内装修装饰材料是否符合消防技（六）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。术标准。对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应 当根据单位的实际情况检查下列内容：当根据单位的实际情况检查下列内容：当根据单位的实际情况检查下列内容：当根据单位的实际情况检查下列内容：（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；使用、营业前的消防安全检查；使用、营业前的消防安全检查；使用、营业前的消防安全检查；（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；否制定；否制定；否制定；（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；是否完好有效；是否完好有效；是否完好有效；（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；测；测；测；（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；（九）生产、储存、经营其他物品的场所与（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；技术标准；（十）其他依法需要检查的内容。（十）其他依法需要检查的内容。对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。料是否符合消防技术标准。n n对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的 监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还 应当检查下列内容：应当检查下列内容：应当检查下列内容：应当检查下列内容：（一）是否确定消防安全管理人；（一）是否确定消防安全管理人；（一）是否确定消防安全管理人；（一）是否确定消防安全管理人；（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。位。位。位。对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。疏散任务的人员是否确定。疏散任务的人员是否确定。疏散任务的人员是否确定。n n在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全 检查，应当重点检查下列内容：检查，应当重点检查下列内容：检查，应当重点检查下列内容：检查，应当重点检查下列内容：（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；（二）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要（二）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；求；（三）是否制定灭火和应急疏散预案并组织演（三）是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；练；（四）是否明确消防安全责任分工并确定消防（四）是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员；安全管理人员；（五）活动现场消防设施、器材是否配备齐全（五）活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效；并完好有效；（六）活动现场的疏散通道、安全出口和消防（六）活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；车通道是否畅通；（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。否符合消防技术标准并完好有效。n n对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：行下列消防安全职责的情况：行下列消防安全职责的情况：行下列消防安全职责的情况：（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；和应急疏散预案；（二）对电焊、气焊等明火作业是否有相应的（二）对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；消防安全防护措施；（三）是否设置与施工进度相适应的临时消防水（三）是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；备并完好有效；（四）是否设有消防车通道并畅通；（四）是否设有消防车通道并畅通；（五）是否组织员工消防安全教育培训和消防（五）是否组织员工消防安全教育培训和消防演练；演练；（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。用气。（七）（七）（七）（七）消防监督检查的方法消防监督检查的方法消防监督检查的方法消防监督检查的方法基本方法：基本方法：基本方法：基本方法：一是一是一是一是询问单询问单位消防安全位消防安全位消防安全位消防安全责责任人、消防安任人、消防安任人、消防安任人、消防安全管理全管理全管理全管理人和有关从人和有关从人和有关从人和有关从业业人人人人员员；二是二是二是二是查阅单查阅单位消防安全制度、位消防安全制度、位消防安全制度、位消防安全制度、灭灭火和火和火和火和应应急疏散急疏散急疏散急疏散预预案、消防工作案、消防工作案、消防工作案、消防工作记录记录，以及其他消防安全工作有，以及其他消防安全工作有，以及其他消防安全工作有，以及其他消防安全工作有关关关关文件、文件、文件、文件、资资料；料；料；料；三是抽三是抽三是抽三是抽查测试查测试建筑消防建筑消防建筑消防建筑消防设设施的运行情况；施的运行情况；施的运行情况；施的运行情况；四是四是四是四是实实地抽地抽地抽地抽查查建筑疏散通道、安全出口、建筑疏散通道、安全出口、建筑疏散通道、安全出口、建筑疏散通道、安全出口、消防消防消防消防车车通道通道通道通道畅畅通情况，疏散指示通情况，疏散指示通情况，疏散指示通情况，疏散指示标标志、志、志、志、应应急照明完好急照明完好急照明完好急照明完好有有有有效情况，防火分区改效情况，防火分区改效情况，防火分区改效情况，防火分区改变变、防火、防火、防火、防火间间距占用情况，建距占用情况，建距占用情况，建距占用情况，建筑筑筑筑室内装修装室内装修装室内装修装室内装修装饰饰材料符合消防技材料符合消防技材料符合消防技材料符合消防技术标术标准的情况；准的情况；准的情况；准的情况；五是根据需要采取的其他方法。五是根据需要采取的其他方法。五是根据需要采取的其他方法。五是根据需要采取的其他方法。n n对单位消防安全制度和消防安全管理人确定情对单位消防安全制度和消防安全管理人确定情况的检查方法：况的检查方法：（一）检查消防安全制度制定情况，主（一）检查消防安全制度制定情况，主要是检查单位是否建立用火、用电、用油、用要是检查单位是否建立用火、用电、用油、用气安全管理制度，防火检查、巡查制度及火灾气安全管理制度，防火检查、巡查制度及火灾隐患整改制度，消防设施、器材维护管理制度，隐患整改制度，消防设施、器材维护管理制度，电器线路、燃气管路维护保养、检测制度，员电器线路、燃气管路维护保养、检测制度，员工消防安全教育培训制度，灭火和应急疏散预工消防安全教育培训制度，灭火和应急疏散预案演练制度。两个以上单位共同管理或者使用案演练制度。两个以上单位共同管理或者使用的建筑物，还应当检查明确各方消防安全责任，的建筑物，还应当检查明确各方消防安全责任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施协议。协议。（二）检查消防安全重点单位消防安全管理（二）检查消防安全重点单位消防安全管理人确定情况，主要检查单位消防安全管理人是人确定情况，主要检查单位消防安全管理人是否明确，是否履行消防安全管理工作的职责，否明确，是否履行消防安全管理工作的职责，消防行业特有工种人员是否持有消防行业特有消防行业特有工种人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书。工种职业资格证书。n n对灭火和应急疏散预案的检查方法：对灭火和应急疏散预案的检查方法：对灭火和应急疏散预案的检查方法：对灭火和应急疏散预案的检查方法：（一）检查灭火和应急疏散预案是否有组织机（一）检查灭火和应急疏散预案是否有组织机构、火情报告和处置程序、应急疏散的组织程序和构、火情报告和处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施等内容，查看单位组织消全防护救护的程序和措施等内容，查看单位组织消防演练记录；防演练记录；（二）随机设定火情，要求单位组织灭火和应（二）随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查预案组织实施情况，承担灭火和急疏散演练，检查预案组织实施情况，承担灭火和组织疏散任务的人员熟悉情况。组织疏散任务的人员熟悉情况。n n 对消防设施、器材进行检查的方法：对消防设施、器材进行检查的方法：对消防设施、器材进行检查的方法：对消防设施、器材进行检查的方法：（一）检查单位定期对消防设施、器材的检验和维（一）检查单位定期对消防设施、器材的检验和维（一）检查单位定期对消防设施、器材的检验和维（一）检查单位定期对消防设施、器材的检验和维修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测修记录，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查的记录。对消防设施检测机构出具的检测记录，核查检测机构及其检测人员的资质、资格。检测机构及其检测人员的资质、资格。检测机构及其检测人员的资质、资格。检测机构及其检测人员的资质、资格。（二）检查自动消防设施运行情况，在消防控制室（二）检查自动消防设施运行情况，在消防控制室（二）检查自动消防设施运行情况，在消防控制室（二）检查自动消防设施运行情况，在消防控制室测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，防排烟系统、防火卷帘和联动控制设备的运行情况，测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵测试消防电话通话情况，在消防水泵房测试消防水泵的起、停。的起、停。的起、停。的起、停。（三）现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检（三）现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检（三）现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检（三）现场抽查核实消防设施运行情况，根据被检查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设置情况，查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设置情况，查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设置情况，查单位建筑的层数和面积以及消防设施的设置情况，确定抽查消防设施、器材的项目及数量：确定抽查消防设施、器材的项目及数量：确定抽查消防设施、器材的项目及数量：确定抽查消防设施、器材的项目及数量：1 1、火灾自动报警系统：、火灾自动报警系统：选择不同楼层或者防火分区进行抽查。抽查到的楼层或者防火分区，至少抽查三个探测器进行火灾报警、故障报警、火灾优先功能试验，至少抽查一处手动报警器进行动作试验，核查控制设备对报警、故障信号的反馈情况，联动控制设施动作显示情况；至少抽查一处消防电话插孔测试通话情况。2 2、自动喷水灭火系统：、自动喷水灭火系统：检查每个湿式报警阀，查看报警阀主件是否完整，前后阀门的开启状态；在每个湿式报警阀控制范围的最不利点进行末端试水，检查水压和流量情况，核查消防控制室的信号显示和消防水泵的联动启动情况。3 3、气体灭火系统：、气体灭火系统：检查气瓶间的气瓶重量、压力显示以及开关装置开启情况。4 4、泡沫灭火系统：、泡沫灭火系统：检查泡沫泵房，启动水泵；检查泡沫液种类、数量及有效期；检查泡沫产生设施工作运行状态。5 5、防排烟系统：、防排烟系统：用自动和手动方式启动风机，抽查送风口、排烟口开启情况，核查消防控制室的信号显示情况。6 6、防火卷帘：、防火卷帘：至少抽查一个楼层或者一个防火分区的卷帘门用自动和手动方式进行启动、停止测试，核查消防控制室的信号显示情况。7 7、室内消火栓：、室内消火栓：在室内消防给水系统每个分在室内消防给水系统每个分区的最不利点抽查一处室内消火栓进行放水试验，区的最不利点抽查一处室内消火栓进行放水试验，检查水压和流量情况，按启泵按钮，核查消防控制检查水压和流量情况，按启泵按钮，核查消防控制室启泵信号显示情况。室启泵信号显示情况。8 8、室外消火栓：、室外消火栓：至少抽查一处室外消火栓进至少抽查一处室外消火栓进行放水试验，检查水压和水量情况。行放水试验，检查水压和水量情况。9 9、水泵接合器：、水泵接合器：查看标识的供水系统类型及查看标识的供水系统类型及供水范围等情况。供水范围等情况。10101010、疏散设施：抽查封闭楼梯、防烟楼梯及其前、疏散设施：抽查封闭楼梯、防烟楼梯及其前、疏散设施：抽查封闭楼梯、防烟楼梯及其前、疏散设施：抽查封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门常闭状态及自闭功能情况；平时需要控制室的防火门常闭状态及自闭功能情况；平时需要控制室的防火门常闭状态及自闭功能情况；平时需要控制室的防火门常闭状态及自闭功能情况；平时需要控制人员随意出入的疏散门不用任何工具能否从内部开启，人员随意出入的疏散门不用任何工具能否从内部开启，人员随意出入的疏散门不用任何工具能否从内部开启，人员随意出入的疏散门不用任何工具能否从内部开启，是否有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态是否有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态是否有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态是否有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态在消防控制室的显示情况；在不同楼层或防火分区至在消防控制室的显示情况；在不同楼层或防火分区至在消防控制室的显示情况；在不同楼层或防火分区至在消防控制室的显示情况；在不同楼层或防火分区至少抽查三处疏散指示标志、应急照明是否完好有效。少抽查三处疏散指示标志、应急照明是否完好有效。少抽查三处疏散指示标志、应急照明是否完好有效。少抽查三处疏散指示标志、应急照明是否完好有效。11111111、消防水池：查看消防水池、消防水箱储水情、消防水池：查看消防水池、消防水箱储水情、消防水池：查看消防水池、消防水箱储水情、消防水池：查看消防水池、消防水箱储水情况，消防水箱出水管阀门开启状态。况，消防水箱出水管阀门开启状态。况，消防水箱出水管阀门开启状态。况，消防水箱出水管阀门开启状态。1212、灭火器：、灭火器：至少抽查三个点配备的灭火器，检至少抽查三个点配备的灭火器，检查灭火器的选型、压力情况。查灭火器的选型、压力情况。1313、其他必要的设施参照上述要点抽查。、其他必要的设施参照上述要点抽查。检查完毕应当将所抽查的设施、器材及数量、项检查完毕应当将所抽查的设施、器材及数量、项目、地点等情况详细填写在记录表中；如无法依照前目、地点等情况详细填写在记录表中；如无法依照前款项目进行抽查时，应当在备注栏中注明原因。款项目进行抽查时，应当在备注栏中注明原因。n n对疏散通道、安全出口、防火分区、消防车通道、防对疏散通道、安全出口、防火分区、消防车通道、防对疏散通道、安全出口、防火分区、消防车通道、防对疏散通道、安全出口、防火分区、消防车通道、防火间距进行检查的方法：火间距进行检查的方法：火间距进行检查的方法：火间距进行检查的方法：（一）根据被检查单位建筑层数和面积，现场抽（一）根据被检查单位建筑层数和面积，现场抽查至少一个楼层或者一个防火分区的疏散通道、安查至少一个楼层或者一个防火分区的疏散通道、安全出口是否畅通；防火分区是否改变；人员密集场全出口是否畅通；防火分区是否改变；人员密集场所门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。所门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（二）检查建筑物周围消防车通道是否畅通，以（二）检查建筑物周围消防车通道是否畅通，以及防火间距是否被占用。及防火间距是否被占用。本条规定的检查内容可以与第十一条规定的检本条规定的检查内容可以与第十一条规定的检查内容一并检查。查内容一并检查。（八）消防监督检查的程序（八）消防监督检查的程序（八）消防监督检查的程序（八）消防监督检查的程序 原则要求：原则要求：n n公安机关消防机构实施消防监督检查时，检公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。n n消防监督检查应当填写检查记录，如实记录消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。检查情况。uu对于公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全对于公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全对于公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全对于公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查的检查程序检查的检查程序检查的检查程序检查的检查程序 公安机关消防机构公安机关消防机构公安机关消防机构公安机关消防机构应应当自受理申当自受理申当自受理申当自受理申请请之日起之日起之日起之日起1010个工作日内个工作日内个工作日内个工作日内进进行行行行检查检查；自；自；自；自检查检查之日起之日起之日起之日起3 3个工作日内个工作日内个工作日内个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者作出同意或者不同意投入使用或者作出同意或者不同意投入使用或者作出同意或者不同意投入使用或者营业营业的决定，的决定，的决定，的决定，同意投入使用或者同意投入使用或者同意投入使用或者同意投入使用或者营业营业的，的，的，的，颁发颁发消防安全消防安全消防安全消防安全检查证检查证书书；不同意投入使用或者；不同意投入使用或者；不同意投入使用或者；不同意投入使用或者营业营业的向申的向申的向申的向申请请人送达不人送达不人送达不人送达不同意决定同意决定同意决定同意决定书书 。uu对对对对大大大大型型型型群群群群众众众众性性性性活活活活动动动动现现现现场场场场在在在在举举举举办办办办前前前前进进进进行行行行的的的的消消消消防防防防安安安安全全全全 检查程序检查程序检查程序检查程序 公公公公安安安安机机机机关关关关消消消消防防防防机机机机构构构构应应应应当当当当在在在在接接接接到到到到本本本本级级级级公公公公安安安安机机机机关关关关治治治治安安安安部部部部门门门门通通通通知知知知之之之之日日日日起起起起三三三三个个个个工工工工作作作作日日日日内内内内进进进进行行行行检检检检查查查查，并并并并将将将将检查记录移交本级公安机关治安部门。检查记录移交本级公安机关治安部门。检查记录移交本级公安机关治安部门。检