浅谈湛江市私营企业会计管理制度中存在的问题和对策三稿.doc
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1、精选资料浅谈湛江市私营企业会计管理制度中存在的问题和对策2007秋会计学(本)-周志军内容提要:改革开放以来,湛江市私营企业发展迅速,占有市场份额越来越大,目前私营企业已成为湛江市地方经济发展的强大引擎,为推动湛江市国民经济走上良性轨道、促进社会就业起到了举足轻重的作用。然而,私营企业在发展过程中仍然存在忽视会计管理,会计机构不健全,会计从业人员素质不高,会计资金控制薄弱等诸多问题。文章就湛江市私营企业会计管理工作的现状及薄弱环节,探讨影响本地私营企业会计工作的原因,寻求提高私营企业会计工作的对策。关键词:私营企业 会计工作 问题与对策浅谈湛江市私营企业会计管理制度中存在的问题和对策改革开放以
2、来,地处粤西地区的湛江市依托丰富的自然资源,四通八达的交通条件和优越的港口条件,大力发展私营企业。尤其是近年来,随着国家开发中西部的战略讨诸实施,而拥有西南最大的港口的湛江市成为西南地区联系东南亚最便捷的水上通道,也给私营企业的发展创造了契机。湛江自然环境、基础设施较好,但要做粤西中心城市,经济总量还不够大,这就为活力无穷的民营经济发展提供了广阔天地。目前,部分私营企业在政府的支持下已经成为资本雄厚,制度健全,治理规范,具有一定规摸的企业。如广东恒兴集团、国联水产、湛大集团、中谷糖业、大华糖业、鸿智电器等一大批龙头企业,私营企业在湛江经济增长、社会就业、创税创汇及自主创新等方面做出了重要贡献。
3、但是,私营企业在自身的发展中也存在不少问题,探其原因既有企业内部治理的原因,又有外部原因。其中企业内部会计工作不规范是影响私营企业发展的一个重要原因。如专业会计人才缺乏,会计管理不够严格,各项基础管理和财务管理有欠规范,费用和成本增高等。 一、私营企业会计管理工作的现状及不足 目前,私营企业随着中心西部大开发宏观经济政策的推进,湛江市政府也相继出台了一系列促进私营企业发展的措施,为私营企业的发展营造了良好的外部环境。但是私营企业在发展的过程中也存在诸多问题,其中会计工作不规范,企业内部控制制度不健全等因素,是导致湛江市私营企业会计管理工作混乱的主要原因之一。 具体表现为: (一)忽视会计管理工
4、作私营企业由于筹资困难,积累较少,在发展初期出于稳定和节约成本的目的,只重视企业的日常管理和决策,对会计工作不够重视,导致会计管理工作往往自觉或不自觉的落到其他业务后,会计成了企业业务的衍生物和整个生产链上被动使用的服务工具,它不能为企业的决策提供应有的影响力,不能组织和控制生产的全过程。造成的后果经常是企业成长与会计工作相互脱节,不利于私营企业将来的发展。 (二)会计机构亟待健全有的企业在企业内部设立了会计机构,但存在着内部分工不清楚,职责不明确的趋向。在会计人员的委任上没有“回避制度”,用人唯亲,让直系亲属主任会计工作的现象遍地开花。还有一些私营企业的会计人员身兼数职,不够专业,不符合会计
5、制度的相关规定。同时,现有的会计从业人员素质不高,还有不少会计从业人员未能持证上岗,对会计相关法律法规与会计准则、企业会计制度只知一鳞半爪。一些私营企业的会计工作仍停留在计账、算账的业务上,不能满足一般会计管理工作的要求。 (三)会计日常管理不规范1、会计原始凭证的填写失真。会计凭件是记录经济业务、明确经济责任、按一定格式编制的据以登记会计账簿的书面证明。私营企业普遍为了节省成本,乱用凭证,混用凭证,少用不用凭证,甚至凭一张白条走天下。还有的原始凭证的经济业务内容不全,如购物发票无日期、数量、单位、购货单位名称;差旅费无附件张数、出差任务等。记账凭证主管、记账、出纳、印章加盖缺失,不按顺序编号
6、,现金支出未按规定限额执行,超过标准的未按规定通过银行结算;记账凭证摘要不按发生的经济业务内容填写;从银行取款的现金支票不及时记账,不及时与银行对账单对账。 2、会计账簿设置不尽合理。企业的主要账簿有两种,一种是日记账,一种是分类账。目前,不少企业大都只记分类账,而不记日记账。这不能不说是会计工作在账簿设置上的一大缺失。设计和登记账簿是会计核算的方法之一,还有部分企业由于对会计管理工作熟悉的局限性而没有设置总账,从而给查账,对账带来困难,很容易使各类明细分类账户失去控制。还有的企业,没有根据企业物资管理理的需要和对内和对外的要求,选择明细账的具体格式。极个别私营企业的帐目不全,以票据代替账簿,
7、少数企业为了偷逃税款,采用现金交易不入账,或建两套账应付检查等等。 3、账务处理不合规合法。部分私营企业的会计往来账务处理违反了企业会计制度明确规定的会计核算原则,造成账务处理混乱不堪。如应收帐款要在现金收入簿中的应收栏中进行记录,并且加总记入每日的销售收人中。每月底,将该栏总记转入应收帐款。当应收帐款收回时,现金收入记入现金日记簿并且在其他杂项栏中进行记录。实际上,很多企业的没有把应收帐记入销售栏中,增加销售记录的准确性,也没有对坏帐所导致的损失在适当的会计分录予以反映。(四)会计现金管理混乱 一是随意使用现金,现金交易频繁 根据现金管理暂行条例规定,除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副
8、产品,支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外,开户单位之间的经济往来,必须通过银行进行转账结算,但不少企业为了工作方便,极少使用现金结算极为随意。一些私企,携带巨款外出结算的现象十分普遍,金额少则几万多则几十万,甚至上百万,时常发生被偷盗、被抢劫案件。或者库存没有限额,过大的现金流量和库存量容易衍生腐败和监守自盗的案件,对私企的发展造成不良影响。 (五)监管措施不到位一是内部监督机构不健全,内部审计人员的素质普遍较低,内部审计制度难落实,致使少数会计人员违反会计职业道德,参与违法违纪活动,或者为违法违纪行为出谋划策。二是政府有关部门对私营企业的会计工作监管措施不到位,公共资源分
9、配中的差别待遇仍然存在。首先,是对私营企业中的会计机构设置监督和治理措施不到位:其次在私营企业中贯彻会计法,执行规范的会计核算制度指导和监督力度不够:再次,对私营企业中的财会人员的培训和考核制度不严格。致使私营企业中会计管理工作混乱。 二、影响私营企业会计管理工作的主要原因 影响私营企业会计工作的因素多种多样,既有私营企业的主观因素,也有现实形势的影响和企业主管部门的客观因素。 (一)产权制度改革滞后从目前的情形看,湛江本地大多数私营企业大多数选择的是家族产业制、合伙制或股份合作制等产权形式。这种产权由于经营权和所有权没有分离,其中,最大的弊病是投资者投资风险大,投资主体少,企业很难上得到迅猛
10、发展。而且,产权制度的滞后,使企业的持续稳定发展受到阻碍,企业管理不规范,导致重业务而轻会计工作的现象在私营企业中比比皆是,忽视了会计工作在企业日常治理工作中的重要性。 (二)私营企业主管理缺乏财务管理意识许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。管理者忽视会计工作与财务管理的核心地位与独立性,对财务管理的要求和作用认识不清,财务管理目标短期化。这种认识上的偏差导致他们对专职财会人员的轻视,不重视财会人员在企业中应发挥的管理职能作用。(三)私营企业法制观念淡薄中华人民共和国会计法,企业会计制
11、度等一系列的会计法律法规文件出台的目的是为了规范企业的会计核算,真实,完整的提供会计信息。然而部分私营企业主素质较低,法律意识谈薄,或者有法不依,还有的知法犯法。这一现象造成的直接后果是:生意场上不懂得用法律来保护自己的合法权益,而在企业内部治理上又视法律为无物,我行我素。同时,企业财会从业人员的法制观念普遍淡薄。对有关会计法规了解甚少,财经纪律自律性很差,先进的财务管理方法得不到应用。导致企业会计行为随意化,财务工作极不规范,也使企业无法运用会计信息指导企业经营和发展生产。 (四)会计从业人员业务素质低目前,不少企业会计从业人员的受教育程度较低。受过高等教育的仅占很少的比例,而绝大多数是只有
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