晚清新疆抚、军和睦局面探析——以刘锦棠与锡纶关系为例.pdf
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1、2023年第4期总第52期NO.4.2023Serial No.52史 志 学 刊Journal of History and Chorography-18-晚清新疆抚、军和睦局面探析以刘锦棠与锡纶关系为例李芳芳(中国社会科学院大学,北京 102488)摘要晚清新疆官员刘锦棠与锡纶在光绪二年收复新疆北路时期相识,新疆建省前夕,两者在对待金顺军军纪、伊犁匪患问题上观点一致。锡纶升任署理伊犁将军后,两者在整顿伊犁营勇、平定塔城营勇哗溃、商议承化寺僧众迁移和伊塔道建置事宜中相商融洽,促成了抚、军和睦局面的形成。究其原因,锡纶任职署理伊犁将军时期特殊的政治环境与人际环境对此一时期的抚、军融洽局面起到了
2、助推作用。关键词新疆建省刘锦棠锡纶和睦局面晚清新疆巡抚刘锦棠与署理伊犁将军锡纶在光绪年间平复新疆北路时期因战事需要而相识,两人主政新疆时期曾共同整顿伊犁营勇、商议承化寺僧众迁移、更改伊塔地区行政建置,使新疆建省后的抚、军关系出现了短暂性和睦局面。目前,学界对新疆建省后巡抚与伊犁将军关系的研究,多从群体视角集中于满汉权力之争下的抚、军矛盾关系探讨1,从个体视角探究锡纶署理伊犁将军时期抚、军和睦关系的文章少之又少2(P436)。本文依据学界公开发行的相关史料,拟对晚清新疆省制初定后锡纶署理伊犁将军时期的抚、军和睦局面进行探讨。不足之处,敬请方家校证。一、锡纶升任署理伊犁将军背景同治元年(1862)
3、,西北太平军残余势力联合甘肃、宁夏、青海一带回族人民组成了新的起义力量。部分起义军又潜入新疆行事,使新疆地区先后产生了伊犁、库车、乌鲁木齐、喀什噶尔、和田等五个封建割据政权。同治五年(1866),伊犁将军明绪在伊犁起义军势力胁迫下自缢而死。此后,中亚浩罕国军官阿古柏趁新疆混乱之际率兵占领了天山南路与北路部分地区,建立了“哲德沙尔”分裂政权,使清廷在新疆建立的一套军府制行政体制被迫瓦解。而早已对西北地区虎视眈眈作者简介:李芳芳(1993-),女,汉族,河南周口人,中国社会科学院大学,博士在读,研究方向为晚清政治史。1相关研究参见:钟兴麟.新疆建省时的兵制和抚军之间的矛盾J.新疆大学学报(哲学社会
4、科学版),1990,(1):P34-40;纪大椿.新疆建省余事述议J.新疆社会科学,1990,(1):P122-124;邓媛.伊塔道研究D.乌鲁木齐:新疆师范大学,2010-6;齐清顺.清代新疆行政体制变革的重大胜利:纪念新疆建省110周年J.西域研究,1994,(2):P10-17。2目前学界尚未有探讨新疆官员刘锦棠与锡纶关系的文章,仅有少量文章对二者关系有所提及。相关文章参见:钟兴麟.新疆建省时的兵制和抚军之间的矛盾J.新疆大学学报(哲学社会科学版),1990,(1).-19-19-李芳芳/晚清新疆抚、军和睦局面探析的沙俄,为了在新疆谋求更多利益,以“代收代守”之名趁乱强占了伊犁地区,表示
5、“俟关内外肃清,乌鲁木齐、玛纳斯各城克复之后,即当交还”1(P2)。为稳定西北局势,光绪元年(1875),清廷令陕甘总督左宗棠以钦差大臣身份督办新疆军务及关外剿匪事宜,负责平定阿古柏之乱及窜逃入新疆的陕甘回民起义军。光绪二年四月,左宗棠授意西征军将领刘锦棠、谭上连率领各军由肃州陆续进驻新疆,与乌鲁木齐提督金顺共同收复新疆北路。为保证战事顺利,左宗棠在给刘锦棠的信函中向其推荐了通晓蒙语的乌鲁木齐领队大臣锡纶“又乌鲁木齐领队大臣锡子猷纶,闻其生长边方,熟悉蒙古情形,皆可资其臂助”2(P40),并令锡纶统带部分马队驻守沙山,与刘锦棠、金顺配合作战,防止敌军北窜。随着战事的持续推进,围绕新疆建省事宜展
6、开的各种问题扑面而来。乾隆二十七年(1762),清廷宣布设立伊犁将军总管新疆事务,军府制统治体系在新疆得以确立。该体系沿袭了清前期西北官员群体的构成形式,“康雍两朝,西北督抚,权定满缺,领队、办事大臣,专任满员”3(P2219),由满族官员充任该地区大小官职。阿古柏率军入侵新疆后,军府制统治体系遭到破坏,满族官员势力在西北大为受挫。与此同时,左宗棠升任陕甘总督后,大批湖湘子弟随其而来,“湘人接踵而来,麾之不去,无如何也”2(P54),汉族官员在西北的政治地位逐渐提升,满、汉官员在新疆地区的政治权力亟待重新划分。面对新疆收复后旧制已不可复的局面,自光绪三年六月起,左宗棠多次提议在新疆实行行省制。
7、为实现新疆建省,除发起改制之议外,左宗棠在新疆人事上也有所举动。光绪五年十月,其趁中俄交涉收复伊犁之际,以刘锦棠骁勇善战,俄人对其望而生畏为由,建议清廷将金顺帮办北路军务之职转归刘锦棠:“伏恳天恩,并案论功,将刘锦棠优赏钦差衔,饬令帮办新疆北路军务,以彰殊眷而资镇压之处,伏候圣裁”4(P374)。刘锦棠与金顺早在收复新疆北路时期,即因乌垣城匪粮分配不均产生隔阂,“和甫因此未免稍存芥蒂”2(P151),此时左宗棠不顾金顺利益,将金顺职权转归刘锦棠的举动,体现出了对刘锦棠的偏向,也加深了刘锦棠与金顺之间的隔阂。左宗棠进京陛见后,刘锦棠升任新疆钦差大臣,帮办新疆军务,其与金顺之间的争论也逐渐展开。光
8、绪七年五月,刘锦棠向清廷建议将来伊犁收复后,应饬令金顺在率军进驻伊犁时严明军纪:“官军到彼,总须严禁扰累,善为抚辑,藉以维击人心,否则孑遗之民将相率他往,徒得空城,亦甚无谓”5(P175)。塔城参赞锡纶亦向清廷言明,金顺军队确需加强管理:“奴才近驻塔城,见闻较切,愚虑所及,不忍不言,合无请旨饬知金顺进驻伊犁时务当严束部伍,慎勿怠忽”6(P181)。面对刘锦棠与锡纶的先后指控,金顺声称为仰赖当地居民照料,该军所到之处纪律严明,且其治军严格:“如或奴才治军不严,前督臣左宗棠共事有年,驻扎哈密近在咫尺,岂能默无一语?”6(P181)此次刘锦1(清)袁大化修;王树枏,等纂.新疆图志交涉志二:卷五十四M
9、.上海古籍出版社,1992.2(清)左宗棠.左宗棠全集书信三M.刘泱泱,等校点.岳麓书社,2014.3赵尔巽.清史稿卷一百十四M.吉林人民出版社,1995.4(清)左宗棠.左宗棠全集奏稿七M.刘泱泱,等校点.岳麓书社,2014.5杜宏春校证.刘锦棠奏稿校证M.中华书局,2019.6中国第一历史档案馆.光绪朝朱批奏折38辑A.中华书局,1995.2023年第4期总第52期NO.4.2023Serial No.52史 志 学 刊Journal of History and Chorography-20-棠、锡纶对金顺的指控虽未使金顺遭受惩处,但自此之后,三者在新疆官场的不睦关系更为显现,刘锦棠与锡
10、纶在处理与金顺相关事宜时,常出现一致举动。光绪十一年五月,金顺在上报伊犁礼字后营营勇哗溃事件时给予了隐瞒,谎称营官刘宏发得知哗变后已将全部犯兵拿下。随即,刘锦棠向清廷指出礼字后营哗溃犯兵已逃亡大西沟匪人聚居地,并表示伊犁匪患严重,金顺并未与其咨文相商剿匪事宜:“讵伊犁营勇又相寻溃变,匪徒复如此批猖,金顺身在事中,自应随时咨会,以凭商办,乃迄今未咨报到臣,事关边防重要,如此讳疾忌医,窃恐有误大局”1(P669)。锡纶也随后附奏,指出受伊犁匪患影响,其部下副将刘文和部新募勇丁行至大西沟一带时哗溃:“六月初七日行至西湖以北头台地方,刘文和因病未痊,在彼暂歇。不料是夜三更时,游匪从外喊扰,随传齐队,但
11、新募余丁尚无器械,以致仓猝被匪冲散。该匪引新募人丁数十名,结队向车牌子窜逸”2。此事是刘锦棠与锡纶在涉及与金顺相关问题时的再次先后上奏。与上次不同的是,此次奏报直接向清廷揭露了金顺谎报礼字后营勇丁哗溃、瞒报大西沟匪患的事实,导致了金顺的离任。光绪十一年八月,清廷降旨令金顺进京陛见,并派锡纶署理伊犁将军,随即又令谭钟麟筹措三十万两白银交解刘锦棠军营,由刘锦棠会同锡纶清理欠饷,整顿伊犁营勇,“该大臣俟饷银到后,酌带队伍,驰赴伊犁,会同锡纶,将金顺所带各营核实查点,分别入营久暂,欠饷多少,分成匀给,并将勇丁应去应留,确切查明归并,严定营规”3(P4210)。锡纶收到任命后,原本打算等署理塔城参赞明春
12、到任后,双方交接完成再行赶赴伊犁,在收到刘锦棠信函后,其随即更改决定,计划与刘锦棠提前共赴伊犁:“奴才拟如刘锦棠所议,暂将参赞大臣印信移交厄鲁特游牧领队大臣图瓦强阿照护代拆行,奴才及定于十一月二十六日起程前赴伊犁”4(P377)。从锡纶升任署理伊犁将军背景来看,收复新疆时期,西征将领之间在战事配合中加强了彼此的联系,随着新疆失地收复后建省问题的展开,各官员之间的关系逐渐变化,左宗棠在新疆人事调整上的举动,凸显了在刘锦棠与金顺关系中,其对刘锦棠的偏向。塔城参赞锡纶作为伊犁将军下辖官员,连续两次跟随刘锦棠直指金顺管理弊端,随之又听从刘锦棠提议,提前赶赴伊犁交接,从其多次举动中可以明显看出,在升任署
13、理伊犁将军前其已与刘锦棠建立了友好关系。二、抚、军之间的政务联系晚清西北特殊的政治局势造成了新、伊分治局面的形成,但新、伊分治局面与抚、军关系不睦不具有因果关系,刘锦棠与金顺由和睦到决裂的相处结果有其特殊性。锡纶任塔城参赞时即与刘锦棠往来和睦,升任署理伊犁将军后,两者围绕新疆政务展开了诸多合作,形成了抚、军友好相处的和睦局面。1杜宏春校证.刘锦棠奏稿校证M.中华书局,2019.2参见锡纶奏为查明塔城总理屯防副将刘文和办事草率请革职仍留军营效力事,光绪十一年七月初四日,中国第一历史档案馆藏朱批奏折,档号:04-01-16-0217-013.3纪大椿,郭平梁原辑.清实录新疆资料辑录卷八M.新疆大学
14、出版社,2017.4中国第一历史档案馆.光绪朝朱批奏折113辑M.中华书局,1995.-21-21-李芳芳/晚清新疆抚、军和睦局面探析1.整顿伊犁营勇锡纶与刘锦棠到达伊犁后,开始整顿伊犁营勇。整顿方式分为两种。首先,将勇营分为挑留、裁撤回籍和裁撤落户三种情况。具体来说,所有勇营均不计算此前欠饷,按入伍年份分发饷银,入营一年之内者发饷四两,入营一年以上至十年以内者累年叠加二两,以入营十年为上限,兵丁最高发放饷银二十二两,哨官每人发银六十两;裁撤后回原籍的弁勇,按照籍贯远近另外酌加;裁撤后落户当地的弁勇,先照回籍弁勇的情况进行核算,再酌减四分之一。经过整顿后的营勇被划分为二十二营旗,共计耗银“二十
15、一万三千三百九十三两三钱五厘”1(P462)。其次,遣撤吉江马队旗营官兵。鉴于吉江马队官兵由伊犁将军专辖,刘锦棠与锡纶商议后,决定将剩余的八万两交由锡纶,作为吉江马队遣撤费用:“查督臣谭钟麟原奏,请以三十万两了伊犁营勇欠款,现除发清勇营欠款外,当将余款银八万两交由锡纶,凑发各该起马队遣撤回旗盘费”2(P762)。伊塔地区营勇裁减问题在金顺任职时期亦有发生,但刘锦棠与金顺未能融洽解决。光绪十年二月,刘锦棠在统筹新疆兵力时,建议将伊犁兵力裁减至七千余人:“臣愚妄拟伊犁分七千人,塔尔巴哈台分三千人。伊犁即就该处现存之锡伯、索伦察哈尔、兀鲁特及现拟移乌鲁木齐各城之旗丁内,挑选三千人以作旗兵,再于金顺所
16、部勇营挑留四千人,作马步游击之兵”2(P475)。金顺对此极力反对。此次整顿伊犁营勇,刘锦棠自行推翻此前建议,将营勇保留至七千余人,并表示:“现在军心甫定,亦未便再事裁减”2(P760)。考虑到伊犁裁军后兵力不敷分布,其又与锡纶商议共同派兵驻扎原本由伊犁将军驻守的伊犁东路至西湖一带,“现在伊犁各营既经裁併,地远不敷分布,其从伊犁至大河沿,由臣锡纶派队驻扎,精河以东接至西湖,中间四站,由臣锦棠抽调所部马步六营旗,委陕西汉中镇总兵戴宏胜统带”2(P760)。从刘锦棠与锡纶在整顿伊犁营勇时的行为可以看出,锡纶升任署理伊犁将军后,刘锦棠选择了一条与金顺在任时期不同的抚、军相处之道。2.处理塔城军队哗溃
17、相较于光绪十一年礼字后营勇丁哗溃后,金顺瞒报哗溃详情,并拒绝与刘锦棠合作,锡纶与刘锦棠对塔尔巴哈台营勇哗溃事件的处理,更印证了此一时期抚、军之间的和睦往来。光绪十三年六月二十七日,绥靖中营勇丁马士勋、王得胜因不满该营延发饷银,于当日夜间纠合众人寻衅滋事,戕杀营官陈明德,左、右两营勇丁得知中营哗变后亦趁机响应,“由是参赞衙署及随员私寓抢劫一空,饷项、军装已多被劫,惟未扰及街市”2(P988)。事件发生后,锡纶迅速进行处理,“一面飞咨新疆抚臣刘锦棠,并飞饬精河以东至玛纳斯一路、乌鲁木齐所属各防营,一体防范,相机截剿”3。刘锦棠也积极通知锡纶速派人员围追犯勇,“臣比飞咨署伊犁将军臣锡纶速派统领一员,
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