农村信用社作文.doc
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农村信用社作文 资料仅供参考 怎样结合相关理论知识(或经济学原理) 1、经济学理论、概念、名词等,讲义中列了一些;(这个最好) 2、理论化语言:……对一个国家的经济社会发展意义重大……;或对具体领域意义重大……; 3、对当前“稳中求进”、稳中求进,是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进,坚持科学发展,中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。 稳中求进既是工作总基调,也是工作总要求。所谓“稳”,就是保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。所谓“进”,就是继续抓住和用好重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改进民生上取得新成效。坚持稳中求进,就是要突出科学发展这个主题,贯穿加快转变经济发展方式这条主线,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来,朝着既定的目标坚定不移地向前推进。 要求我们进一步加强和改进宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,使“政策稳”;坚持扩大内需、稳定外需,保持经济平稳运行,使“增长稳”;继续采取综合措施,防止物价走势反弹,使“物价稳”;积极有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定,使“社会稳”。 怎样开头: 1、领导人讲话、文件精神(十七大报告、十二五规划纲要等); 2、事例、数据引入; 3、套路开头(详见讲义); 4、如果实在动不了笔,先写上“当前,”。 分析部分与对策部分中,关联句能够单独作为一段。 “要做好……工作(要解决……问题),主要能够采取以下措施。 专题一、扩大内需 材料准备: 加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 ——《十七大报告》 材料准备: 实施积极的财政政策。大幅度增加政府支出,这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面,经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降;另一方面,为刺激经济增长、改进民生和深化改革,又需要大幅度增加投资和政府支出。 ——《 国务院政府工作报告》 10月召开的党的十七届五中全会提出的《建议》指出:“坚持扩大内需特别是消费需求的战略,必须充分挖掘中国内需的巨大潜力,着力破解制约扩大内需的体制机制障碍,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。” 提高城乡中低收入居民收入,增强居民而且指出:“建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,着力消费能力。增加政府支出用于改进民生和社会事业比重,形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设,发展新型消费业态,拓展新兴服务消费,完善鼓励消费的政策,改进消费环境,保护消费者权益,积极促进消费结构升级。合理引导消费行为,发展节能环保型消费品,倡导与中国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。” 温家宝在 天津夏季达沃斯年会开幕上表示,我们要坚持内外均衡发展,着力构建扩大内需,特别是消费需求的长效机制。 温家宝说,中国有世界上潜力最大的国内市场,充分挖掘市场的潜力,有效释放国内需求,是促进中国经济长期稳定发展的关键所在。也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。 坚持扩大内需的战略方针,采取鼓励消费的一系列政策措施,增加城乡居民特别是低收入群众收入,消费规模持续扩大,结构不断升级。实施两年新增4万亿元的投资计划,其中,新增中央投资1.18万亿元。……政府投资引导带动社会投资,国内需求大幅增加,有效弥补外需缺口,较短时间内扭转经济增速下滑趋势,在世界率先实现回升向好,既战胜了特殊困难、有力地保障和改进了民生,又为长远发展奠定了坚实基础。( ) 【概念解析】 扩大内需就是扩大国内消费需求。扩大内需是中国经济发展的一项长期的战略方针 。所谓扩大内需政策,就是在生产相对过剩的情况下,调整经济结构(包括生产结构和消费结构),拓宽国际市场,培育消费热点,以拉动经济的增长。简言之,就是经过扩大投资需求和消费需求来拉动经济增长。扩大内需必须实行积极的财政政策,稳健的货币政策和正确的消费政策。 为什么要扩大内需? 1.世界经济全球化程度加深,国际市场风险加剧,外贸出口难度加大; 2.由中国国情决定,中国地域辽阔,经济发展不平衡,人民生活由温饱向小康过渡,无论是市场容量还是未来发展,潜力都十分巨大; 3.工业化,城市化,现代化进程加快,经济结构调整升级,国内市场的需求进一步扩大。因此,对中国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量依然是国内需求,这是中国经济发展的坚实基础。 当前中国在实施扩大内需政策方面面临的严峻问题有: 第一,投资与消费没有处于协调的发展状态,为了加快经济发展,中国一直保持了一个较高的投资率,而同期消费率却明显偏低,高投资,低消费特征明显。这必然导致产能过剩,。生产出来的大量产品国内消费不了,使中国经济增长对外需的依赖度不断攀升。 第二,就业形势严峻,严重影响城乡居民增收,特别是影响了中低收入者的收入水平。城乡居民的收入差距给中国的经济发展转型带来越来越大的阻力,内需增长的转变在居民收入,特别是大多数农村居民收入增长缓慢的形势下非常艰难。 第三,收入分配格局不合理,劳动报酬在初次分配中的比重偏低,社会保障体系不健全,政府的公共品供给力度不大。部分百姓没有完善的社保、医保等保障,生活困难,消费水平有限,不敢大胆消费。 怎样扩大内需? 一、加快建设保障性安居工程;二、加快农村基础设施建设;三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;四、加快医疗卫生、文化教育事业发展;五、加强生态环境建设;六、加快自主创新和结构调整;七、加快地震灾区灾后重建各项工作;八、提高城乡居民收入;九、全面实施增值税转型改革;十、加大金融对经济增长的支持力度。 11月,温家宝主持国务院常务会,确定扩大内需十项措施. 一是完善相关政策措施 培育消费热点,既需要扩大消费需求,也需要改进供给。改进供给,当前应保持政策的连续性,进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,努力增加普通商品住房供给。应进一步调整收入分配政策、税收政策,进一步完善社会保障制度,提高居民收入,改进居民未来支出预期。同时,有关财政和信贷政策也应予以积极的支持配合。 二是继续调整收入分配格局,提高劳动报酬占国民收入的比重 党的十七大报告指出,要“逐步提高居民收入在国民收人分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”因此,必须大力改革分配体制,解决国家、企业、个人如何分配的问题,下决心提高劳动收入在GDP中所占的比重,特别是劳动收入在初次分配中的比重。这是提高居民收入的主要途径。居民收入提高了,其消费水平才能相应提高。 三是增加居民收入,特别是提高中低收入者的收入水平 收入决定消费,而要增收首要的就是居民要充分就业。因此,在政策、资源等方面应更多地向扩大就业倾斜,加大对就业困难群体和失业者的培训力度,推进农村税费改革,切实减轻农民和城市低收入者的负担,增加居民收入,特别要辅之以政策和制度,努力提高中低收入者的收入水平,促使中等收入阶层的成长;适时提高个人所得税的起征点,降低消费税税率,减少应税品种,减轻消费负担。 四是完善社会保障体系,加大政府的公共品供给力度 经过财政政策给予医疗服务、住房供给、教育普及、养老保障更多扶持,同时经过制度创新引进市场力量包括民间资原来弥补优质医疗、住房、教育、养老设施的不足。只有各种社会保障的环境得到优化,公共服务的质量得到提高,并解除居民对生命周期的消极预期时,居民的消费意愿才会充分释放。 一些相关经济学原理: 1扩大内需就是要扩大国内的需求。从现代经济学的角度来认识,任何国内的需求都必然包括投资需求与消费需求两个部分。 2从依据马克思在《政治经济学批判》中的观点分析,扩大内需的路径有二:一是扩大个人生活消费,二是扩大公共生产消费。 3凯恩斯主义倾向于认为,消费多少取决于家庭当期收入的高低,也就是说,如果政府能一次性提高家庭收入,那么消费也就会出现跳跃性增加。如果是这样的话,刺激消费看上去也并不是那么难。然而,消费其实相对稳定,难以刺激。经济学家发现,与当期收入相比,持久性收入是决定消费的更重要因素。也就说,理性的家庭都有平滑其长期甚至一生中消费水平的倾向。这意味着,成功的刺激消费的政策,应该能够提升城乡居民的持久性收入。如果仅仅是一次性的收入增加,老百姓会想着分在各个时期消费,因而对当期的消费启动帮助不大 长期以来,消费一直是拉动中国经济发展的“短板”,占GDP比重一直徘徊在40%-50%之间,2008年该比重仅为48.59%。与之形成对比的是投资所占比重。近五年的数据显示,仅固定资产投资一项占GDP的比重就接近50%。 在全球132个国家中,中国消费率是最低的7个国家之一,而中国投资率则是全世界最高的国家。世界银行 世界发展报告数据进行国际比较来看: ,全世界家庭最终消费率为61%,投资率为22%。中国的家庭最终消费率为37%,投资率为43%。高收入国家家庭最终消费率为62%,投资率为21%。中等收入国家家庭最终消费率为56%,投资率为30%。低收入国家最终消费率75%,投资率为27%。 家电下乡于 开始试点, 开始面向全国推广,在此期间经历了爆发——受阻——优化的过程。 据商务部最新公布的数据显示, 1月,家电下乡产品销售继续保持了增长态势,当月实现销售额253.6亿元,同比增长123%,环比增长10.55%;产品销量达到1048.9万台,同比增长80%,首次跨上千万台台阶。 专题二、稳定物价 12月12日中央经济工作会议明确指出,在这“十二五规划”的开局之年要“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。 温家宝总理在今年的政府工作报告中进一步提出,今年的一项重要工作是“保持物价总水平基本稳定”。 物价上涨实例(可作为开头): 从“蒜你狠”到“豆你玩”再到“棉花掌”,从 底至今,由中国网民创造用以调侃物价上涨的网络新词层出不穷,折射出百姓遭遇的物价上涨压力。 自“蒜你狠”“豆你玩”诞生后,中国网友调侃物价上涨的兴趣似乎与商品价格走势一样,持续高涨。随着生姜、食用油、白糖、苹果、棉花、中药、煤炭等商品价格涨势接连启动,相应的三字新词随即出现,“姜你军”“油你涨”“糖高宗”“苹什么”“棉花掌”“药你苦”“煤超疯”等“侃市场”词汇无不彰显网民的智慧。 一、当前物价明显上涨的主要原因是货币供应量过多 中国外汇储备从 的1万亿美元猛增至 底的2.8473万亿美元,为应对 爆发的国际金融危机, 除投入4万亿财政资金外,还增加了9.6万亿信贷资金, 又继续新增贷款7.95万亿元,如此巨额资金投入市场,对缓解金融危机,刺激经济迅速复苏和增长发挥了积极作用,但货币供应量的快速增加也造成了较大的物价上涨压力。不但如此,西方各国政府为摆脱金融危机纷纷增发货币,对中国也产生了较大负面影响。 二、造成当前物价上涨的非货币因素 1. 国际能源价格上涨。能源是一切生产企业都必须的燃料和重要成本构成因素。中国当前消费的石油约一半需要进口。 2. 国际矿产价格上涨。矿产品是钢铁、金属产品的主要原料和主要成本因素。中国现已成为世界钢产量最大的国家, 3. 国际粮价上涨。 4. 工资成本上升。 怎样稳定物价: 第一,大力发展生产,千方百计夺取农业特别是粮食丰收,加强“菜篮子”工程建设; 第二,加强市场调控,搞好粮、油、肉、糖等重要商品的储备吞吐调节; 第三,加强流通设施建设,降低流通成本; 第四,加强市场监管,对囤积居奇、哄抬价格等行为坚决依法进行打击; 第五,加强流动性管理,控制物价上涨的货币条件。同时还要完善对困难群众的补贴制度。 为稳定物价,国务院办公厅 11月20日经过发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(“国十六条”)开出涉及16个方面的“药方”。中共中央政治局12月3日召开会议,明确要加强市场保障和价格稳定工作,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,完善市场调控预案,继续整顿和规范市场价格秩序。中央高层对稳定物价控制的力度和决心可见一斑。 专题三、覆盖城乡的社会保障体系 社会保障,经常被人形象地称为“人民生活的安全网”、“收入分配的调节阀”、 “经济运行的减震器”和“社会发展的稳定器”。作为国家和社会为保证其成员基本生活权利而提供救助和补助的一种制度,社会保障对于提高人民生活水平、促进经济社会发展来说具有重要意义,是社会公平和社会进步的一个重要标志 2、意义: 第一,建立覆盖城乡居民的社会保障体系,是以人为本理念的重要体现。 第二,建立覆盖城乡居民的社会保障体系,是维护社会公平正义、让人民群众共享改革发展成果的迫切需要。 第三,建立覆盖城乡居民的社会保障体系,也是保持社会和谐稳定的必然要求。 第四,特别是受当前国际金融危机的影响,中国经济下行压力加大,提高社会保障程度,有利于扩大城乡居民的消费需求,从而推动经济平稳较快增长。 3、问题: 在看到成绩的同时,也要清醒认识到,中国是世界上最大的发展中国家,人口众多,经济发展起点低,地区之间、城乡之间发展不平衡,造成社会保障体系建设与经济社会的发展还有不适应之处,与人们的期待和需求还有一定的差距。 社会保障覆盖面小。社会保障水平低。社会保障制度不健全 。中国社会保障支出占GDP的比重只有6%左右,与发达国家20%以上的水平相距甚远。财政社会保障支出比例只有12%左右,也远低于发达国家和一些发展中国家。由此造成群众享受到的保障待遇偏低,如新型农村合作医疗的报销比例只有30%左右,城乡低保标准总体偏低等。与一些发达国家相比,中国在社会保障方面的立法还不够健全,制度建设还不够完善。一方面,该建立的制度尚未完全建立。比如,中国尚无一部社会保障基本法,社会保障法律体系还不健全,致使社会保障领域的很多工作因没有法律规范而存在着无法可依的现象。另一方面,该统一的制度也未完全统一。 4、对策 第一,适应统筹城乡发展要求,不断扩大社会保障覆盖范围。 第二,适应人口老龄化迅速发展的要求,建立社会保障可持续发展的长效机制。 第三,适应大规模人口流动和就业形式多样化的要求,不断完善社会保证政策。 第四,适应依法行政的要求,加强社会保障法制建设。 第五,适应社会保障体系发展的要求,加大财政对社会保障的投入。 中国经济领域的成就与挑战 “十一五”时期是中国发展进程中极不平凡的五年。国内生产总值达到39.8万亿元,年均增长11.2%,财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。 对外贸易总额达到2.97万亿美元,开放型经济水平快速提升。 ,中国发展面临的形势依然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏,但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力,失业率居高难下,一些国家主权债务危机隐患仍未消除,主要发达经济体进一步推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场资产泡沫和通胀压力加大,保护主义继续升温,国际市场竞争更加激烈,不稳定不确定因素依然较多。 加快推进经济结构战略性调整 这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。 1、调整优化产业结构。 2、促进区域协调发展。 3、积极稳妥推进城镇化。 4、加强节能环保和生态建设,积极应对气候变化。 专题四、调整优化产业结构 所谓产业结构优化,是指推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程,是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。 它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高,主要依据产业技术经济关联的客观比例关系,遵循再生产过程比例性需求,促进国民经济各产业间的协调发展,使各产业发展与整个国民经济发展相适应。 专题五、促进区域协调发展 坚持实施推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局。 促进区域经济协调发展是我们党领导经济工作的一条重要方针。党的三代领导集体都非常重视区域协调发展问题,早在20世纪50年代,毛泽东在其著名的《论十大关系》中就提出要处理好沿海工业和内地工业的关系。80年代,邓小平提出了“两个大局”的战略构想。世纪之交,以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩,不失时机地提出了实施西部大开发战略,加快中西部地区发展的战略部署。 党的十六大以来,党中央提出了全面建设小康社会的宏伟目标,提出了科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想,其中都蕴含着促进区域协调发展的战略部署。党的十六届三中全会明确要求振兴东北地区等老工业基地,十六届四中全会明确要求促进中部地区崛起。胡锦涛同志在 经济工作会议上完整阐述了区域发展战略。 对策: 第一,加大力度促进西部地区发展。 第二,加快振兴东北地区等老工业基地。 第三,进一步促进中部地区崛起。 第四,推动东部地区全面率先发展。 第五,大力扶持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展。 专题:银行不合理收费 重要性:……清理银行不合理收费,对规范商业银行服务价格行为,保护金融消费者合法权益,促进商业银行健康发展等意义重大。 观点:因此,应更重视解决银行不合理收费的问题。 银行不合理收费的危害性最少有这样几层:使得贷款成本过高,大大加重了借款户经济负担;从实体经济和个人借款户身上攫取过多利润,可能压垮借款者,最终可能造成贷款本息也难以归还;扩大了贷款利差,扭曲中间业务收入,误导了市场,给市场释放出不真实的收入结构;严重违法违规,恶化银行和客户关系,败坏了本应把信誉看做第一位的银行声誉。(重要性) 银行收费问题是近年来公众关注的热点问题。有统计数据显示,当前中国银行业的收费项目达到3000多种,在7年左右的时间里增加了10倍之多。 10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》,明确银行收费项目仅300多种,当前却变成3000多种。在这些收费项目里,除老百姓日常知晓的开户工本费、转账汇款手续费、挂失费等已被长期接纳外,小额账户管理费、网银开户费、短信提醒费等均成为储户需要额外支付的费用。另外诸如理财交易服务费、手机银行年服务费等储户不常接触的业务也被扣去高额费用,让很多储户或理财者无法理解和接受。 早在2月10日,银监会、人民银行、发改委三部委就要求,规范商业银行服务价格行为,要求商业银行履行明码标价和报告义务。4月1日银行新版服务价目表开始实施,明码标价已经上墙、已经公开、已经标出。 (一)合规收费。服务收费应科学合理,服从统一定价和名录管理原则。银行业金融机构应制定收费价目名录,同一收费项目必须使用统一收费项目名称、内容描述、客户界定等要素,并由法人机构统一制定价格,任何分支机构不得自行制定和调整收费项目名称等要素。对实行政府指导价的收费项目,严格对照相关规定据实收费,并公布收费价目名录和相关依据;对实行市场调节价的收费项目,应在每次制定或调整价格前向社会公示,充分征询消费者意见后纳入收费价目名录并上网公布,严格按照公布的收费价目名录收费。 (二)以质定价。服务收费应合乎质价相符原则,不得对未给客户提供实质性服务、未给客户带来实质性收益、未给客户提升实质性效率的产品和服务收取费用。 (三)公开透明。服务价格应遵循公开透明原则,各项服务必须“明码标价”,充分履行告知义务,使客户明确了解服务内容、方式、功能、效果,以及对应的收费标准,确保客户了解充分信息,自主选择。 (四)减费让利。银行业金融机构应切实履行社会责任,对特定对象坚持服务优惠和减费让利原则,明确界定小微企业、“三农”、弱势群体、社会公益等领域相关金融服务的优惠对象范围,公布优惠政策、优惠方式和具体优惠额度,切实体现扶小助弱的商业道德。 民生银行自3月28日起免收账户信息即时通服务费。兴业银行自4月1日起减免借记卡挂失等部分零售业务收费项目,包括调整借记卡挂失、凭证式国债凭证挂失、存折挂失、存单挂失、零售客户历史交易流水柜台查询等5项服务为免费项目,同时调整本行行内异地柜台取款手续费的最高收费额,由500元下调为50元上限。 工商银行也从4月1日起取消了“个人贷款合同变更”收费;降低了“个人账户挂失”“个人存款证明”“汇款直通车”“银行卡补换卡”等收费标准 中国质量协会、全国用户委员3月21日发布了银行业客户满意度调查。测评显示,银行收费不合理是客户不满意的主要问题。 商业银行服务价格管理办法 实行政府定价的商业银行服务项目和标准,实行政府指导价的商业银行服务项目、基准价格和浮动幅度由国务院价格主管部门会同国务院银行业监督管理机构、中国人民银行制定和调整。(理论) 实行市场调节价的商业银行服务价格应由商业银行总行(总公司)制定和调整。分支机构不得违反总行(总公司)的规定,自行制定和调整服务价格 专题:银行揽储乱象 高息揽储是指金融机构在办理储蓄存款业务过程中、违反利率规定,擅自支付手续费、补贴、实务等变相抬高储蓄利率的一种揽储方法。 有资料显示,改革开放前,全国城乡居民储蓄存款200亿元,1988年就达到5000亿元,1994年末达到21000亿元,1998年末达到56000亿元 从第一个万亿无增加到 0亿元用了二年时间,以后每年增加接近1万亿元,在国家几次下凋利率后,持币选储的闲散奖金剧增,每年大约在 亿元,这部分持币选储闲散资金急需寻找高息市场,从而成为引发高息揽储的外在因素。 重要性:当前,……规范银行对促进银行业务健康发展,稳定金融秩序,防范金融风险具有重大意义。 观点:因此,应更加重视银行高息揽储这一问题。 在 银根紧缩的政策下,各家商业银行的资金变得无比紧张,存贷比考核和吸收存款的压力陡增。 产生了贴息拉存款、银行理财产品短期吸储冲月考等现象。其中又以理财产品最令人关注,去年银行理财产品发行量超过两万款,比上年几乎增长了一倍;其平均年化收益率超过4.5%,较高的理财产品收益超过7%,以高息为噱头的银行理财产品发行络绎不绝,许多银行的理财产品期限和收益出现“倒挂”现象,成为了银行安全性的隐患。特别是每到银行结算点,涉嫌高收益揽储的理财产品就会出现发行小高潮,以去年年底为例,为完成年终存贷比考核任务,银行纷纷绕道理财产品或证券资金第三方存管完成揽储任务,银行理财产品清一色是“跨年”计息,年化收益率多在5%以上,最高的也飙涨至9%。 不少银行平常每月也都是在月末拉存款,以实现当月平均下来的日均存贷比达标。只不过,这没有季末拉存款拉得这么明显。 高息揽储的出现,直接影响到正常的金融秩序,影响到金融体制改革的顺利进行,扰乱了金融市场,加大了大了金融行业的无序竞争。如果继续蔓延,则会影响到国民经济的快速、健康发展。 造成银行经营成本上升、经营利润下降 造成银行经营成本上升、经营利润下降。不惜血本、不计代价是高息揽储的表现形式,当前在一些网点竞相采取提高手续费的办法进行高息揽储。据笔者实地了解,有些网点定期一年的储蓄存款分别以5‰、8‰、10‰不等的手续费吸收存款,到期后转存依然要付给同样数额的手续费,按照这一比例计算,定期一年的储蓄存款存入储蓄所三次后,银行要支付1.5%一3%的手续费,这种做法调高了储户的胃口,增大了筹资成本,造成了经营利润的大幅度下滑。 《东方早报》:为保证季末最后一天存款达标,部分银行支行或员工个人已开出了“1000万元存一天,除正常利息之外再给6万元”的价格在市场上“买存款”。另外,部分揽储压力较大银行员工也开出了送化妆品或数码产品的承诺,以吸纳相对较小额的个人存款。 每临近月末季末时,银行会以短信、电话等方式通知熟悉的大客户,请求其把大额度的资金存入银行,几天后就可取出,并给出一定的现金回扣或者礼品。部分银行甚至在报纸上刊登广告,以“高收益、百分之百保险率的超短期理财产品”的噱头吸引小额分散存款。 眼看着年中考核 “大限”逼近,一些银行急红了眼。近日来,温州多家银行不惜喊出0.6%~0.8%不等的日息揽储。“假如你6月30日能够存1000万现金到银行,7月2日便能够取走,支付储户的利息就高达16万元。”(见6月30日的《每日经济新闻》) 一方面,银行“差钱”。 以来,央行连续五次上调法定存款准备金率,冻结了3700亿元资金;并经过公开市场操作加大回收市场流动性的力度,导致部分银行资金吃紧,需要加大吸存力度;加上近期居民投资趋于活跃,储蓄向楼市、股市流动,储蓄搬家导致了银行的“钱袋子”开始紧缩;还有去年的“放贷潮”,导致部分银行存款余额十分有限,存贷比逼近中国银监会制定的75%的“红线”。 另一方面,监管“差力”。今年,银监会相继出台了加强商业银行流动性风险管理的一系列政策措施,要求商业银行的存贷比等监管指标需要在6月末之前达标。《存款自律公约》约定会员单位不得采取存款“贴水”或高息等不正当手段吸收存款。关键是真正处罚的少,常常是“只听楼梯响,不见人下来”,即使有受处罚的,也是“家长打孩子——高高举起,轻轻落下”,导致《公约》、“禁令”等成了“纸老虎”。 1、民问持币选储的资金剧增,急需寻找高息市场成为引发高息揽储的外在因素。 2、急剧增长的资金需求没有解决的途径,从而使资金价格扭曲上升,为高息揽储提供了供求市场。 3、高息揽储的隐蔽性,查处高息揽储的软弱性使高息揽储屡查屡犯 (1)央行监管。中国人民银行作为中国的中央银行,根据国家授权依法对金融机构进行全方位的监管,在实施对高息揽储的监管过程中,要避免各种因素的干扰,以一种实事求是、客观公正、秉公执法的态度和立场,严肃查处高息揽储,该通报的就通报,该罚款的就罚款,该撤职的就撤职,该诉诸法律的就诉诸法律。 (2)金融机构互律监管。为了避免金融机构之间由于高息揽储造成的不正当竞争,规范和矫正金融行为,扼制高息揽储的蔓延,金融机构互律监管不可缺少,在央行监管不到的地方恰恰能够经过经律的职业道德规范,同行业的互律约束触及法律和央行涉足不到的死角,能够说互律监管是央行监管的补充和延伸。为此,建议尽快成立金融同业工会,并经过制定业内公约对高息揽储实施行业内部互律监管。 (3)金融机构自律监管。即金融机构建立内部监控制度。诸如制定《严禁高息揽储规定》、《高息揽储处罚办法》等,其出发点和落脚点在于保证不发生高息揽储的现象,特别是在央行监管有时显得滞后的情况下,强化并落实金融机构自律监管就显得尤为重要。- 配套讲稿:
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