县级局2012年上半年工作总结及下半年工作思路.doc

2012年上半年工作总结和下半年工作思路
2012年上半年工作总结
上半年以来，X质监局在上级局和市委市政府的正确领导下，以服务科学发展为主题，以促进发展方式转变为主线，以助推经济民生发展“稳中求进”为主基调，以重点工作项目化带动为主抓手，以质争胜，克难攻坚，全面落实“一强三大”战略，狠抓食品安全、特种设备安全和质监队伍安全体系建设，努力实现科学监管水平、综合行政执法和服务水平的全面提升，服务经济民生有新作为，监管体系取得新完善，工作基础得到新夯实，全局工作有序协调推进。
（一）抓示范带动，促“质量强市”，着力提升服务经济能力
1.深入推进质量强市。加强责任落实。召开全市质量强市动员会议，协助市政府与全市X个乡镇（街道）和牵头部门签订《2012年质量强市目标责任书》，争取质量强市工作列入市政府综合目标考核指标，将目标责任细化到人、到时，使质量强市工作进一步步入政府主导，部门主抓，镇企主体，协会参与的四级联动发展的体系轨道。加强示范带动。分别和X镇、X镇、X镇等一批主导产业特色鲜明乡镇开展项目合作，推动质量强镇工作，加强对X行业和X帮扶指导，进一步推动质量强业、质量强企工作。质量观念、意识、文化进一步深入人心，质量引领转型发展的作用逐步体现。加强宏观质量监控。深化和X大学质量院宏观质量观测点项目合作，组织开展宏观质量状况满意度调查工作，为加强宏观质量管理政策提供了科学的决策依据。加强高科技企业和十大产业重点企业名牌申报指导工作，组织申报X名牌X只。
2.继续加强标准化工作。全面提升标准化管理水平，一手抓标准制定，一手抓标准贯彻实施。新制定实施联盟标准、服务业标准各一个，完成标准化项目一个。加强企业采标工作指导，完成规模以上企业主导产品采用国际标准情况全面调查统计工作，基本摸清了家底，为后续调整、加强标准化工作打下了基础。加强标准化工作政策引导，全额兑现奖励政策，提交市政府对全市X家主持、参与国家、行业标准、采用国际标准、标准化良好行为认证企业予以表彰奖励，奖金X余万元，有效的调动了企业参与标准制定、采用先进标准的积极性。
3.深入开展农业标准化。新争取省、X市农业标准化示范项目X个。推动X市完善有机产业发展政策，积极组织开展X行业有机认证专项执法检查，组织X家企业参加中国有机博览会，国家有机产品认证示范区创建工作得到切实加强，X有机产品知名度不断提高。落实2011年农业标准化奖励补助资金X万，产业政策引导作用进一步增强。开展农业精准化生产试点工作，初步完成管理规范和技术规程制定工作。
4.全力助推节能减排。推广企业生产能耗精准化管理法成为市政府创新性重点工作。制定实施全市精准化生产管理实施意见，重点在X、X行业推行企业生产能耗精准化管理，推动企业节能降耗，腾出能耗空间。分别在X行业、X镇等X家企业X个乡镇开展试点工作，已完成X台锅炉检测，各项热效能测试有序推进。省级能源检测中心计量认证通过现场考核。
（二）抓上下联动，保“两大安全”，着力加强保障民生能力
1.抓普查整治，加强特种设备安全监管。重点抓好安全隐患消除，与安监局联合下发《关于特种设备重大隐患整改工作的督查通知》，分解任务，落实专人，加强现场执法检查，责令隐患单位限期整改。目前，各安全隐患单位正按照要求进行整改，隐患整改工作预计在X月中旬全面完成。加强作业人员培训，上半年共举办各类培训班X期，培训人数达到X人。企业特种设备作业人员持证率得到进一步提高。进一步加强重点监控单位安全规范管理，完成全市X家工业气体充装单位和X家民用气体充装单位年度大检查任务，大力开展使用单位现场监督检查，上半年共检查特种设备使用单位X家次，发出监察指令书X份，全市特种设备安全形势总体平稳。通过开展普查整治摸清底细，建立监管队伍，明确各方责任，加强监管，“复式连环监管”监管机制进一步完善。
2.抓日常监管，加强食品安全监管。按照食品企业风险分类监管原则，有计划严格开展食品企业日常巡查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。上半年共巡查企业X家，发放责令整改通知书X份。强化食品企业的证后监管工作，重点抓企业是否持续保持生产必备条件，完成X家企业年审工作。深入开展 “供校食品安全专项检查”、“X安全专项检查”、“食用X专项检查”、“食品企业使用X情况专项检查”等专项监督检查工作。完成食品生产环节大排查大整治工作，重点加强对X加工现场卫生状况、食品添加剂使用等环节和X、X、X、X、X、X、X等食品行业的检查。下发文件，成立了食品安全风险监控领导小组、局食品安全督导委员会，食品安全专家队伍等三支队伍，进一步明确了各职能科室的职责，食品危害防控机制得到进一步完善和落实。
3.抓规范建设，加强执法监督稽查。严格依法行政，上半年共出动执法检查人员X人次，检查企业X家，查处违法行为X起（其中：立案查处X起、责令整改X起），共查处违法产（商）品X件，罚没款上缴国库X万元，到期结案率X％。调整充实稽查队伍，进一步明确稽查在特种设备安全、食品安全、打假治劣等方面的职责，稽查服务安全监管、维护经济秩序的能力得到有效加强，行政执法规范化建设不断加快。认真开展执法保民生、执法保农业、执法保节日等专项行动。
4.抓机制构建，加强计量监督检查。加强与卫生、工商等职能部门的协调与合作，建立健全政府牵头、质监部门主抓、相关职能部门配合的民生计量联动机制。继续深入开展液化石油气、食品等定量包装商品的监督检查；进一步加强加油站、液化石油气供应站及医疗卫生等计量器具的强制检定和计量监督检查工作。完成加油机准确性检查X台件，抽查合格率X%。加强在用计量器具准确度检查，共检查在用计量器具X台件，合格X台件，合格率X%。出动检查X人次对全市瓶装液化石油气经营单位进行计量监督检查，检查经营单位X家，督促液化石油气充装单位做出瓶装液化石油气诚信计量承诺，有效推动行业自律体系建设，切实维护百姓利益。加强对定量包装商品的计量监督管理，共抽查了X批次，其中X批次合格，合格率为X%，合格率较往年有显著提高。
（三）抓项目带动，建“四型机关”，着力加强干部队伍素质建设
1.加强干部队伍建设。大力实施年度重点工作项目化带动战略，全局共确定重点项目X个，项目实行负责人负责制，责任分解到人、到时、到点。通过项目带动，有效地推动了全局重点工作，干部干事的主动性和积极性也得到了进一步提高。加强党风廉政建设，以廉政文化引领党风廉政建设和机关作风建设。机关廉政文化建设被X市纪委评选为机关廉政文化示范点，并列入X市廉政文化示范点创建，目前已完成初审。认真组织开展民主评议行风“回头看”活动和满意科室评选活动，严格查找问题，不断加强机关作风建设。
2.加强质监中心建设。坚持项目带动战略，着力规范检测行为和提高服务企业能力，努力提升中心检测能力，加快技术转型。申报并顺利通过了食品X项产品及参数的计量认证复评审，完成建材、安全阀、室内空气质量、热工、电学等X个参数到期复查及新扩检测项目的现场评审工作。上半年，累计签订服务协议X家，已对X家协议单位启动服务。完成计量器具检测X件、加油机检定X枪、锅炉效能检测X台、定配镜及镜片检验X批、定量包装X批；完成省、X市专项监督抽查X批、监督抽查X批；完成个人、部门委托检验X批；完成安全阀校验X只。各项任务完成情况较去年同期均有一定增长。
3.加强基层站所建设。加大推进基层站所建设力度，调整充实基层站所力量，完成X、XX个质监所的力量调整，新增X名工作人员到X个质监所，质监所的力量得到充实和加强。印发基层质监站所规范化建设实施方案，进一步明确基层站所职责，将食品企业巡查、特种设备现场检查、质量强镇等工作职能下放到基层站所，全局工作重心进一步下移，关口前移，基层站所重要性进一步提高。
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求，还存在一些差距与不足，主要表现在：一是服务意识有待进一步增强，服务质量有待提高；二是安全监管体系风险预警和防控等机制亟待完善；三是干部职工整体素质有待进一步提高，机关作风仍需继续加强；四是工作创新能力不足，创新能力亟待进一步增强等。这些存在的问题我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

2012年下半年工作思路
下半年，我局将以科学发展观为统领，认真贯彻落实省十三届党代会会议精神和上级相关会议精神，进一步贯彻落实“一强三大”战略，深入实施项目带动战略，大力推进质量强市工作，进一步完善监管机制，全面加强干部队伍建设，大力建设“四型”机关，切实提高保障经济民生、服务经济发展的能力，确保顺利完成全年工作任务，努力推动全市质监事业再上新台阶。
一、以“三强”示范创建为抓手，切实推进质量强市工作。重点做好三篇文章，扎实推进质量强镇、强业、强企建设。一是做好转型文章，开展质量强镇（街）示范创建。综合运用技术标准化战略、名牌等手段，加快示范项目建设，提高项目带动能力，助推地方特色块状产业发展，推进镇（街）域经济的转型提升。并以“质量强镇（街）”建设为契机，结合乡镇街道的产业发展、环境整治等重点工作，促成产品、服务、工程、环境四大实体质量的协同提升。二是做好帮扶文章，开展质量强业示范创建。重点推进产业集聚区和重点产业示范创建工作，选择1-2个产业规模较大、产业整体质量达到省内先进水平、产业内拥有众多质量标杆企业的行业确立为重点示范行业，加快行业标准体系建设，注重品牌培育和经营，加强技术支撑，助推示范行业质量提升。三是做好结合文章，开展质量强企示范创建。结合市政府质量奖、企业生产能耗精准化管理以及“千争创万导入”等活动，大力推行先进质量管理方法，引导企业采用先进科技和科学质量管理方法，帮助企业提高质量管理水平。
二、以完善监管机制为先导，切实加强两大安全监管。进一步健全完善特种设备复式连环监管机制和食品危害防控机制，切实加强两大安全监管的有效性和科学性。落实食品生产企业区域监管责任，建立、完善食品生产企业质量安全诚信体系，加强监管重点企业巡查和技术帮扶，加强企业食品安全管理人员培训，落实企业主体责任。继续深入开展食品安全隐患排查治理。加大执法力度，全面完成普查整治工作。加强起重机械和电梯维保监察、现场安全监察和重点监控单位及重点监控设备的监察工作。扎实推进以诚信惠民为主要内容的民生计量工作，深入开展诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇活动。
三、以服务转型为目标，深入推进二大战略实施。不断提高高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术产品的新增名牌比例，并加大服务业名牌与农产品名牌的培育、扶持和宣传力度。切实抓好区域名牌培育、创建工作，推动块状经济转型升级。加强企业标准化基础管理，引导和支持企业开展标准化良好行为、质量保证体系等确认活动，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。积极推行块状产业联盟标准推广和单个企业主导（参与）各级标准制修订相结合的工作模式，大力推进具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，全面提升我市标准化总体水平。继续推进农业标准化工作，加强有机产品认证示范区创建，助推全市农业发展。积极争取服务业标准化政策，推动服务业标准化工作。
四、以科技兴检为核心，不断加强质监中心能力建设。强化科技兴检理念，强化与科研部门、高等院校等单位的协作，加大课题研究力度，健全科研服务体系。争取建成省级X检测中心，进一步加强省级能源检测中心装备水平，开展电平衡项目建设工作，重点抓好锅炉能效测试工作，大力推广企业生产能耗精准化管理法，全面完成X家企业能耗测试，积极开展节能降耗标准制定、节能技术应用研究、能源平衡测试、节能评估和节能培训等节能减排服务。继续推行人才兴检战略，建立健全人才培育、引进机制，提升检验机构能力。
五、以服务安全监管为导向，着力提升综合执法能力。突出稽查配合监察科室加强安全监管的导向，完善执法联动机制，进一步提高监督稽查工作的针对性和有效性。深入开展阳光案审、说理式执法、数字化执法和调研式执法等工作，进一步提高执法透明度和规范性。加大执法打假力度，重点开展农资、建材、食品、日用品等与民生紧密联系的行业的打假治理工作，切实维护市场经济秩序。
六、以规范化建设为重点，切实加强基层站所建设。认真贯彻落实省市局加强基层站所规范化建设的要求，切实提高基层站所装备水平，充实质监所工作内容，推进网络化工作机制，加强信息化水平，不断强化乡镇质监网络建设，不断提高基层站所实现长效监管的有效性和能动性。建立健全站所日常巡查、月度抽查、年度检查的安全巡查制度，加强与行业协会、乡镇部门等的协调联合，科学整合现有力量，按照风险程度推行分类监管模式，完善风险分析、风险预警和风险应对机制，探索建立安全监管监测信息网络。
七、以廉政文化建设为引领，加强质监干部队伍建设。丰富文化建设载体，开辟“质监文化走廊”，成功创建杭州市廉政文化示范点，大力营造以“为民、务实、创新、清廉”为核心的X质监文化，推动“四型”机关创建，加强质监干部队伍作风建设，使得全局上下战斗力、凝聚力进一步加强。