镇“三帮扶”汇报.doc

百草沟镇“三帮扶”工作情况汇报
根据《中共汪清县委关于做好三帮扶工作的实施意见》(汪发[2011]8号)有关要求，为便于全面掌握我镇“三帮扶”工作情况，我镇印发了《于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的实施方案》，要求各支部认真贯彻执行，逐项开展工作。现将具体情况汇报如下：
1、深化认识，强化领导，切实把“三帮扶”工作纳入镇日常工作。我镇“三帮扶”工作刚刚起步，任务重、难度大，为此，镇党委围绕贫困党员“脱贫难、致富慢”的实际情况，针对可能出现的问题，召开了“三帮扶”专项工作会议，反复强调做好该项工作的重要性。成立了以党委书记为组长、相关部门负责任为成员的“三帮扶”工作领导小组，下设办公室，具体负责日常工作。
2、建立“一本台账”，对困难党员动态管理。对镇65岁以上的老党员、生活困难党员进行一次调查摸底，切实摸清老党员和困难党员的基本情况，镇、村各建立了工作台账，详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等。实行动态管理，基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查，对不符合帮扶条件或已经解困的及时进行调整，对新增的困难党员及时纳入关爱帮扶范围,确保帮扶工作的针对性和实效性。
　　3、采取“二种方式”，与困难党员结对。一是采取镇党委领导挂钩联系到村，镇各部门挂钩帮扶村委会，镇党员领导干部挂钩帮扶贫困户的挂钩联系方式，与困难党员群众结成帮扶对子；二是采取“党（总）支部、党员互帮互助”的方式，百草沟村党支部与仲兴村党支部结成“一帮一”的共建对子，着力构建互促户带、共同提高的党组织和党员互帮互助新格局，切实提高困难党员脱贫致富的能力。
　　4、给困难党员“输血”。一是实行节日慰问制度。利用“七·一”建党节等，认真开展慰问、走访老党员和困难党员活动。二是实行最低生活保障和临时困难救济制度。发放低保金和临时困难救济金，切实为困难党员群众提供必要的生活保障。截至目前共帮扶困难党员15人，建立帮扶对子11对，投入资金4000元，并将陆续增加资金的投入量，为10户困难党员解决住房每户35平方米，大病救助2名党员，发放困难党员医疗救助金4万元，建立培训基地一个，低保向困难党员测重15户，并解决3个实际困难问题。
　　5、开展“四个帮”，帮困难党员“造血”。帮扶工作不仅要注重“供血”，更要注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村现代远程教育网络等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握1－2门实用技术，提高致富能力。三是开展资金项目帮，帮助困难党员协调贷款，并在征地、用电、信息等方面给予大力扶持。四是开展生活帮，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，在开展节日慰问活动的基础上，定期走访慰问困难党员，倾听他们在生活上存在的困难和问题，积极为他们想对策、出主意，切实让他们走出困境，集中精力脱贫致富。
     帮扶活动中存在的主要问题及原因分析
　　（一）主要问题。一是部分群众的思想观念还没有彻底改变，接受新的技术、新的事物比较缓慢。二是农民的科技文化素质比较低，掌握新技术比较慢。三是部分群众家里缺乏劳力，新的技术由于缺乏必要的劳力支持而短期无法见效。四是村两委班子年龄偏大，党员队伍老化。
（二）原因分析。一是需要救助的面大，而救助专项经费严重不足。对于老弱病残的家庭，起不到实质性帮扶作用；二是对困难党员群众的救助，主要靠县下拨资金，乡镇财政预算专项救助资金较少。三是脱贫帮扶形式单一，主要以钱、物救助为主，没有将脱贫帮扶活动与科技、与项目相结合，没有搭建起贫困党员、困难群众脱贫致富的平台；四是宣传教育不到位，使个别党员养成了惰性。只注重了救助资金的发放，基本忽视了给他们讲“这是用来帮助发展再生产的资本，而不是用来打酒割肉的钱”等思想教育工作，使个别党员严重存在等、靠、要的思想。
　　三、 进一步开展好帮扶贫困党员活动的几点建议
　　（一）依托项目、科技，充分发挥帮扶资金作用。实践证明，不依托项目、科技，将帮扶资金分摊给特困党员群众，只能解决他们一时的困难，不能从根本上脱贫，因为他们始终没有找到脱贫致富的有效途径。建议充分发挥村党支部成员的先锋模范作用，负责本村贫困党员群众的脱贫帮扶任务，对帮扶效果好的给予物质、精神奖励。具体由村党支部书记牵头，结合本村优势，因地制宜，选择周期短，见效快的项目进行帮扶。
　　（二）分类帮扶，确保帮扶实效。建议按致贫的原因对全镇特困党员群众进行逐一分类造册，对年老体弱多病，又无子女赡养，因故致残、弱智、精神病等无人照顾导致生活无法正常维持的，由政府定期救助；对家底薄弱、突发事件等致贫，现想发展，但苦于缺乏资金，则提供项目、技术、帮扶资金，让其尽快脱贫致富；对于有能力，但存在等、靠、要思想的，则进行思想教育，先扶其智，让他们充分认识到只有自食其力，发家致富才是唯一出路。