某街道解放思想跨越发展大讨论方案及配档表.doc

金城街道“解放思想 跨越发展”
大讨论活动实施方案

根据区委《关于进一步推进“解放思想 跨越发展”大讨论活动的通知》的要求，现就做好我街道“解放思想 跨越发展”大讨论活动检查整改阶段工作，制定方案如下：
一、目标任务
紧紧围绕“解放思想 跨越发展”主题，突出实践性、增强开放性，组织党员干部认真分析查找思想观念与跨越发展不相适应的问题、经济社会发展需要解决的重要问题、体制机制方面的深层障碍问题，深刻剖析原因，研究解决办法，制定切实可行的整改方案，集中力量抓好整改落实，切实在化解难点、突破重点、创新体制机制等方面取得一批实践成果。
二、讨论内容
1、要牢牢把握“加速转型，跨越发展”的主基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，紧密结合本街道思想和工作实际，重点组织开展以下几方面的学习讨论。
2、围绕“综合实力稳居全区第一方阵，跨入全市一流街道，提前建成全面小康社会”的发展目标，我们在思想观念、工作作风上还存在哪些差距，对照学习杠杆应当强化哪些措施。
3、对照区委关于干部作风建设的要求，本街道在思想观念、体制机制、发展环境以及作风效能等方面的差距和主要表现是什么。
4、如何正确看待本街道在全区经济社会发展中的位次，反映在思想观念和具体工作中的差距有哪些，怎样增强跨越发展动力，激发干事创业热情。
5、围绕打造良好政务环境和商务环境，本街道在具体政策措施上有什么打算，怎样为扩大招商引资和“大招商、招大商”活动提供优质服务。
6、在实施“农村六大工程”中，如何围绕提前建成全面小康社会目标，强化强项，突破弱项，真正解决好群众关注的难点、热点问题，全面实现城乡一体化、农业产业化、环境生态化。
7、围绕做大做强文化产业和现代服务业，在思想观念上有哪些差距，工作上有哪些不足，如何加强政策扶持、加大载体支撑、项目带动、资源整合力度。
8、围绕打造阳光政府、效率政府，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时办结，着力为企业、为群众排忧解难。
9、围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性。
三、具体安排
这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，以本街道全体机关干部为重点，从2012年2月18日开始，至6月30日结束。具体安排如下：
第一阶段：宣传发动阶段（3月2日至3月上旬）
召开全街道动员动员大会，对开展“解放思想跨越发展大讨论”活动进行全面安排部署。成立领导小组，加强领导，落实责任。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传开展解放思想大讨论活动的重大意义。围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，通过专题调研，召开座谈会，集思广益，群策群力，制定切合实际，条理清晰，操作有序的实施方案。
第二阶段：学习调研讨论阶段（3月上旬至3月下旬）
（一）开门纳谏，排查问题
在3月中旬开展“大规模驻村入户，面对面谈心交流”活动，由部门负责人带队，利用5-10天的时间，登门走访服务对象，通过走访座谈、问卷调查等形式，开展“面对面、心贴心”交流，就影响全镇经济社会发展全局中的重点问题、班子建设问题和工作作风等问题，虚心征求意见。
在活动过程中要重点围绕“三个实际”：一是围绕自身实际。重点是党员领导干部、班子、单位自身的实际，着重查找影响思想解放的根本性问题；二是围绕群众实际。针对广大群众关心的重点问题征求意见，掌握实情，真正了解群众的呼声、困难和要求；三是围绕本街道实际。要把收集问题与解决我街道目前经济和社会发展中存在的实际困难和问题结合起来，为街道党工委委、办事处进一步加强领导，谋划发展，提高行政效率提供有力借鉴。
（二）开门解剖，研定措施
针对收集到的突出问题，认真分析解剖，找准问题原因，明确整改方向、目标思路、办法措施，制定整改的责任人、时间表、路线图、承诺书。尤其要借鉴先进典型案例，深入讨论、找准症结、寻求对策。
1、制定整改方案。要明确整改任务，确定整改时限，落实整改责任。结合全镇实际，着力解决单位在思想观念、体制机制、发展方式、工作作风等方面存在的突出问题，解决党员干部在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。对每一项需要解决的问题，都要提出明确的整改时间和整改要求，要明确分工，责任到人。
2、建立落实台帐。建立落实台账，实行事项销号管理制度，一件一件限时办结，整改落实一项销号一项。
3、对外公开承诺。整改方案、落实台帐，要在一定范围内，通过一定形式向群众公布，主动接受社会和群众监督。
（三）开门整改，跟踪问效
集中力量、强化工作保障，解决突出问题，全力推进整改落实。
1、集中进行整改。扎实开展整改落实活动，对整改方案中明确近期解决的问题，集中利用4-5月份的时间，整合工作力量，抓紧解决落实。集中解决一批影响本部门、本单位科学发展、加快发展的主要问题，解决一批群众反映最强烈、与群众生活最直接的矛盾和问题，努力取得明显成效。
2、抓好工作落实。各部门各单位要结合自身实际，采取有力措施抓好整改方案落实。要组织广大党员干部特别是领导干部深入基层、深入群众，搞好调查研究，找准问题症结，迅速解决问题。对列入中长期解决的问题，要明确责任、落实限期。对因条件所限，一时难以解决的问题，要及时向群众作出解释说明，并积极创造条件解决。
3、公布整改结果。通过政务公开栏等形式，将各单位、各部门的整改情况，如实向群众通报。
第三阶段：总结提高阶段（5月1日至5月底前）
1、形成总结报告。事实求是地评价学习实践活动取得的成绩，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，将实践成果和成功经验上升为制度规范。
2、召开总结大会。把在实践活动中的成效规范化、制度化，制定适应新时期工作的意见和办法，并在大会上广泛宣传。
四、有关要求
（一）切实强化领导。进一步提高对开展“解放思想 跨越发展”大讨论活动的认识，加强组织领导，强化责任意识，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自作动员、提要求。领导干部要率先垂范，通过带头整改，推动检查整改阶段各项工作扎实有效开展。
（二）注重实际效果。检查整改阶段是大讨论活动的关键阶段，时间紧、任务重、要求高，务必要准确把握这一阶段主要特征，以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，要坚持一流的精神状态，锁定一流的工作目标，创造一流的工作业绩，真正做到查找问题全面客观真实，分析原因系统深刻彻底，整改落实积极认真到位，用解决问题、推进工作的实际效果体现解放思想的具体成效。
（三）营造浓厚氛围。加大宣传推介力度，充分展示广大干部群众在大讨论活动中的精神风貌，为活动的开展营造浓厚氛围。同时要做好信息上报工作，各部门、各单位要及时上报活动开展情况以及活动典型等有关信息。

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