日常管理办法.doc

三岔河镇第五批指导员工作汇报材料

尊敬的李副主任，市县政研室的各位领导：
为认真落实省、市、县新农村建设工作队会议精神，进一步统一思想，激励驻村指导员当好“六大员”，积极奉献于新农村建设的伟大事业，结合当前农村工作实际，特将新农村建设指导员的工作重点细化分述如下：
一、各阶段工作重点
2月至5月工作重点：
1、进村入户，深入调查研究。指导员要在第一时间熟悉驻村情况，吃透政策，摸透村情，了解实际，撰写一篇高质量的农村工作调研报告。（6月25日之前上报镇新农办）
2、拟定个人年度工作计划，4月20日前上交镇新农办。
3、学习相关涉农政策法规，贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，帮助指导村委会加强基层组织建设，结合驻村实际，协助村总支完善村规民约和各项规章制度建设，并广泛宣传动员。逐步推进依法治村、民主管村的发展进程。
4、积极协助村委会做好春耕备耕工作，土地整理和杜公河建设等工作，有林村委会的指导员要积极参与森林防火工作。协助做好全镇春季重大动物疫病防控的各项工作。
5、参与宣传和落实党的惠农政策：良种补贴、粮食直补、农机购置补贴、家电下乡、牲畜饲养扶持政策等。
6、实事求是，充分发挥自身优势，为驻村做好政策咨询、技术、信息和科技推广等服务，加强与派出单位的联系，积极协调各方面关系，争取项目资金，支持地方经济发展。
6月至9月工作重点
1、在掌握村情民意的基础上，协助村委会理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。在制定发展规划时，要注意可操作性和指导员下派的时效性
2、摸清基层组织建设情况，帮助指导基层完善党组织建设。指导员要把加强以农村党组织为核心的基层组织建设作为一项重中之重的工作抓紧抓好，抓出成效。实施好“先锋工程”，深化“三级联创”，做好“四培双带”工作。指导好班子建设，开展好党课教育，帮助党员更新观念，增强贯彻执行上级决策的能力。
3、协助村委会排查问题，指导村委会在解决问题中建立健全各项规章制度，排查的问题要认真分析，从实践中摸出一套党务、村务、财务、社会事务的管理制度，规范行为，规范村级运作，同时建立的《村规民约》要在户代表会议上通过，并督促村委会用广播、宣传栏等形式宣传到位。
4、指导帮助解决“八难问题”的项目，并争取项目扶持。新农村建设指导员要在深入调查研究的基础上，针对群众反映普遍的“就业难、就学难、就医难、行路难、住房难”问题，找到突破口，配合村两委积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，以获得更多的优惠政策和项目资金，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。
5、认真完成自己的半年工作总结，于6月15日前报三岔河镇新农村建设指导员办公室。
6、协助完成好春茧、夏茧、正秋茧的收购工作。
10月至12月工作重点：
1、组织实施农村实用技术培训，紧紧围绕23456工程，指导好冬季农业综合开发工作。23456工程主要是指三岔河镇经济发展的目标，具体内容是发展2万亩蚕桑，3万亩四月洋芋，4万亩优质水稻，5万亩蔬菜，6万头优质母猪。
2、各位指导员要联系村情，按照“一村一品”的要求，做好计划，当好村委会领导的助手。帮助指导驻村今冬明春水利建设和农业综合开发项目工作。杜公河沿岸村委会的指导员要协助完成杜公河建设的二期工程。
3、帮助所驻村完成年度工作总结和2012年工作计划，迎接乡镇综合目标考核。
2012年1月至2月底工作重点：
1、协助村委会做好项目申报工作，力求争取项目和资金的扶持。
2、配合村委会做好村落环境整治工作。
4、总结一年的驻村工作。从思想、工作等方面进行全面总结，认真分析，撰写成文，2012年12月10日前报三岔河镇新农村建设工作队领导小组办公室。
二、经常性工作
1、认真撰写《民情日记》，注重个人心得总结，年底接受县新农村建设领导小组的检查。
2、及时报送信息。所驻村的工作新动向，具有典型性的工作动向，就应及时报送镇新农村建设领导小组办公室。信息报送工作列入岗位目标责任考核，每月至少报送一次。
3、准时参加镇机关的职工例会，积极参与镇、村两级的涉农重大会议。
4、认真记录《民情日记》。
5、严格纪律，不随意离岗；始终加强自身学习，增长才干；扬长补短，多办实事好事。坚持做到内当助手，外当桥梁纽带，力争在驻村期间，能够为驻地留下一个好的发展规划、探索培育一项好的支柱产业、办成一批好的实事，培训一批致富能手、拓宽一条好的增收渠道，建立起一支能带领群众致富奔小康的基层干部队伍。

二〇一一年三月一日

主题词：驻村指导员 工作重点 意见
报：县委新农村建设工作队领导小组办公室 镇党政办。
发：三岔河镇驻村指导员
中共三岔河镇党委新农村建设领导小组办公室2011年3月1日印发
（共27份）

办公室文件
中共三岔河镇党委新农村
建设工作队领导小组

三新组办[2011]2号

关于新农村建设指导员岗位目标责任制
考 核 意 见

各村委会、三岔河镇新农村建设工作队：
按照省委《关于下派社会主义新农村建设工作队的意见》（云厅字[2007]1号）、《2011年云南省社会主义新农村建设工作指导员工作手册》的要求，切实做好指导员工作，进一步加强指导员的管理和考核，客观评价指导员的德才表现和工作实绩，结合我镇实际，特制定本考核意见。
一、考核对象
全镇24名新农村建设工作指导员（以下简称指导员）。
二、考核基本原则
1、坚持公开、公平、公正的原则。
2、坚持统一标准和兼顾区域发展不平衡相统一的原则。
3、坚持村委会民主评议的原则。
4、坚持日常督查与定期考核相结合的原则。
三、考核内容与标准
指导员岗位目标责任制考核由职责考核和工作纪律考核两方面组成。
1、职责考核：指导员应履行的六大员基本职责，以及日常工作，重点工作的绩效情况。
2、工作纪律考核：根据《关于下派社会主义新农村建设工作队的意见》要求，对指导员执行“五不准”规定和每月不低于18天工作日规定进行考核。
3、考核标准详见《三岔河镇新农村建设工作指导员岗位目标责任制考核细则》。
四、考核办法和程序
考核采取“听”、“看”、“评”等形式，按基本分和加分相结合的方式进行量化。“听”就是通过听本人汇报，采取召开工作队交流会、村“两委”会、座谈会以及个别走访等形式，听取村委会干部、党员、户代表对指导员的工作评价；“看”就是以《三岔河镇新农村建设工作指导员岗位目标责任考核细则》为标准，实地现场查看，查指导员工作的原始记录及相关材料；“评”，考核小组听取本人汇报，通过村组干部、户代表口头评议，填写《陆良县新农村建设工作指导员民主评议表》，来检查工作任务和工作绩效，每年考核两次，年度考核结果上报县新农村建设领导小组办公室。县级年度考核情况汇总后，还将随机抽查4---5名指导员，进行第二次复评与审定。
五、考核等次与结果运用
指导员的年度考核为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。半年考核不称职的指导员，限期一月整改，整改后村委会仍不满意的，报县新农村工作队领导小组办公室，请求重派。年度考核作为原单位年度履职的考核结果，考核为“优秀”档次的指导员，不占原单位年度评优名额。
驻村工作队任务结束时，按照县上下达的先进名额，评出的优秀名额参与评比表彰，考核结果存入干部个人档案，作为干部选拔任用的重要依据。
六、组织领导
指导员的考核工作由三岔河镇党委新农村建设工作领导小组组织实施，县委组织部、县新农村工作队领导小组办公室负责监督。各村委会要注意关心指导员的生活和工作情况，配合镇党委做好指导员的日常管理工作。
附：1、《三岔河镇新农村建设工作指导员岗位目标责任制考核细则》
2、《陆良县新农村建设工作指导员民主评议表》

二〇一一年三月一日

主题词：新农村建设 指导员 岗位 考核 意见
报：县委新农村建设工作队领导小组办公室，镇党政办。
发：三岔河镇驻村指导员
中共三岔河镇党委新农村建设领导小组办公室2011年3月1日印发
（共27份）

办公室文件

中共三岔河镇党委新农村
建设工作队领导小组

三新组办[2011]3号

三岔河镇社会主义新农村建设指导员
日常管理办法

第一章   总 则
第一条   为加强对社会主义新农村建设指导员（以下简称“指导员”）的管理，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，全面完成各项工作任务，根据中共陆良县委员会新农村建设工作队领导小组办公室《陆良县社会主义新农村建设指导员工作指南》的要求，制定本管理办法。
第二条   指导员由中共三岔河镇委员会统一管理，下设新农村建设工作队领导小组办公室（以下简称新农村办），负责监督和协调。 
第二章   职责任务
第三条   指导员要认真把握新时期新阶段加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的战略部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极配合所驻村党组织开展工作，努力当好村情民意的调研员，政策法规的宣传员，富民强村的服务员，矛盾纠纷的调解员，制度建设的督导员，组织建设的指导员，科学技术的服务员。经过扎实工作，努力使所驻村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改变，各项事业明显进步，基层组织明显加强。
第四条    指导员的具体任务主要参照三岔河镇新农办下发的《关于驻村指导员工作重点的指导意见》(三新组办【2011】1号)有关内容拟定计划，并根据所驻村的实际情况，创造性地开展工作。 
第三章    日常管理
第五条    指导员的日常管理由三岔河镇新农村办负责。工作队队长要协同新农村办负责管理全体指导员，要认真组织指导员开展学习，提供有关资料，不断提高他们的理论素养；要督促指导员围绕统一的工作重点，联系村情，确定自己的工作任务和目标；要加强督查与指导，工作队长在抓好自己驻村点工作的同时，要经常到各村检查指导工作；坚持定期召开工作例会制度，听取指导员的工作汇报和有关情况，及时帮助他们解决工作中的实际问题；严格实行动态管理，对不胜任、不适应或表现差的指导员，新农村建设领导小组办公室将工作表现据实反馈回原单位和陆良县新农村工作队领导小组办公室。
第六条  镇新农村建设领导小组通过召开座谈会、谈心以及督查等形式，关心、了解和掌握指导员的工作、学习和生活情况。坚持做好指导员的半年考核工作和年度考核工作。
第七条  协调派出单位做好指导员的管理工作。指导员的工作绩效与派出单位密切相关，要求指导员在信息、技术等方面给予大力扶持和帮助。
第八条  指导员驻村期间，与原工作脱钩，派出单位不得要求其提前返回。
第九条  指导员每月驻村时间不得少于18天，并要求指导员参加职工例会。指导员可以参加职工讲堂，加强交流学习。 
第四章    工作制度
第十条  建立教育培训制度。新农村办根据实际情况，及时对指导员进行培训，采取集中授课、专题讲座、召开座谈会、联谊赛等灵活多样的形式，帮助指导员及时了解掌握农村工作的新理论、新政策、新情况、新要求，掌握农村工作基本知识与工作方式方法等。
第十一条  建立工作例会制度。工作队每月召开一次工作例会，听取指导员工作情况汇报，进行经验交流，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。
第十二条  建立指导员工作汇报制度。指导员每个月要以书面形式向镇新农村办和派出单位汇报一次思想、工作情况。镇新农村办每个月以书面形式向陆良县新农村建设领导小组办公室汇报本镇指导员的情况。
第十三条  建立巡视督查制度。工作队长协同镇新农村办，不定期对指导员工作情况进行明察暗访。对发现的问题，视情节轻重，对本人提出口头批评或建议，限期整改。
第十四条  建立重大事项报告制度。指导员在工作和生活中遇到重大事项要及时向镇新农办和工作队队长报告，由镇新农办向镇党委和县新农办及时汇报。
第十五条  建立请销假制度。指导员请假应写出书面假条，须经村委会书记签字，报镇新农村办。请假1天以上5天以内的，由工作队长审批、备案；请假5天以上的，由镇党委张副书记和工作队长共同审批、备案；工作队长、副队长要请假的，须报县新农办审批方可准假。
第十六条  建立《驻村日记》管理制度。指导员在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，日记要有具体内容，杜绝把驻村日记记成“流水账”。工作队长要坚持记录本镇指导员的工作开展情况，以及指导员们的思想、生活状况。《驻村日记》列入指导员年度考核的内容。 
第五章    激励机制
第十七条 指导员驻村期间的表现、年底考核结果一并报送陆良县新农村建设指导员领导小组，由县级统一按比例表彰和奖励。
第十八条  指导员要服从三岔河镇党委、政府的统一领导，尊重农村基层干部，执行村两委和村民代表会议作出的决定，不得越权或违反村级工作制度随意表态或盲目行事。
第十九条 指导员要严格纪律，注意干部形象和派出单位形象。
第二十条 对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的指导员，要给予批评教育、责令整改。无正当理由离岗或旷工连续超过15天，或一个月内超过12天离岗的，发现一次批评教育，责令改正。发现两次以上，年底考核定为不合格等次，并报陆良县新农村建设工作队领导小组。
第二十一条  指导员的日常管理工作作为工作队目标管理责任制考核的重要内容。 
第六章    附  则

第二十二条 本办法适用于全镇的新农村建设指导员。
第二十三条  本办法由三岔河镇新农村建设工作队领导小组负责解释。
第二十四条 本办法未尽事宜，严格按照县新农村工作队领导小组文件精神执行。
 第二十五条  本办法自下发之日起施行

二〇一 一年三月一日

主题词：新农村建设 指导员 管理 办法
报：县委新农村建设工作队领导小组办公室，镇党政办。
发：三岔河镇驻村指导员
中共三岔河镇党委新农村建设领导小组办公室2011年3月1日印发
（共27份）
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