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土建预算基础知识（二）

第二篇            建筑定额的基本知识
第一节    定额的概念
建筑工程定额，是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必须消耗的劳动力、材料和机械台班的数量标准。
实行定额的目的：通过科学、合理地制定定额和及时进行补充与修正的动态管理，严格控制建设过程中的人力、物力和财力的消耗，生产出符合质量标准的建筑产品，取得最好的经济效益。
定额既是使建筑安装活动中的计划、设计、施工、安装等各项工作取得最佳经济效益的有效工具，又是衡量、考核上述各项工作业绩的尺度。定额使企业实行科学管理的必备条件，没有定额就谈不上企业的科学管理。
定额的分类：
按生产要素分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班。这三种定额是制定其他各种定额的基础。
按编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、估算指标。
按专业费用性质分类：土建工程定额、安装工程定额、市政工程定额、装饰工程定额等。
按主编单位及执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、企业定额。
目前我们在上海地区所涉及的定额主要有：施工定额、材料消耗定额、上海市统一施工机械台班费用定额、上海市建筑工程预算定额、上海市建筑工程预算定额单位估价汇总表、上海市建筑工程综合定额、上海市装饰工程预算定额、全国统一安装工程预算定额上海市单位估价汇总表以及与之相对应配套的费用定额等。
第二节    预算定额
建筑工程预算定额，目前我们使用的是“九三”建安定额。2000版定额还没有开始实际使用。
预算定额是确定一定数量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。譬如：定额编号1-2，人工挖土方（埋深1.5m以内），挖100m3土方需要定额人工24.73工日，电动单级离心泵（φ100）5.97台班。当然，这里面没有含材料部分，这只是举一个例子而已。另外，从本讲义的附页的预算书中可以看到单个分项各个组成。
（一）        适用范围
上海市建筑工程预算定额适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建工程，不适用于修缮、改建、拆除、临时性工程以及国防、科研等特殊工程。
（二）        预算定额的作用
1、是编制综合定额、概算定额和工程造价指标的基础。
也就是说，预算定额反映的是最基础的单位——操作工序的消耗水平。
2、是确定建安工程直接费的依据。
现行的预算定额由定额消耗量、预算价格、费用三要素组成。定额消耗量是计算工程直接费的法定依据。预算价格是预算定额的主要组成部分，在计划经济机制下是确定建安工程直接费的法定依据，在当前社会主义市场经济机制下其定额预算价格由法定转化为指导性。人工、材料、机械台班的原始价，须经一定的程序转化为预算价格，才能作为建安工程基价计算规定费用的依据。预算定额价格与市场价格的差距，由政府下达文件，规定次要材料采用材差系数，主要材料、人工单价和机械以单项调整的办法解决。
3、是建筑安装企业进行核算依据。
预算定额所规定的人工、材料和施工机械台班消耗量指标，是建筑安装企业在施工中工料消耗的最高标准，企业的经济核算必须以预算定额为标准来衡量企业提高劳动生产率、降低材料、施工机械台班数量的额度。对于改善企业经营管理，加强经济核算，有着积极的促进作用。
长期以来，预算定额既作为编制施工图预算、施工招标标底、工程竣工结算的依据，也是建筑施工阶段实行市场竞争，签订承发包合同的重要依据，还成为房屋、固定资产建筑物测估基础和建设其他费用（勘察设计费、建设单位管理费、施工总承包费等）的计费基数。预算定额的作用相当的大，已经远远超出其本身的意义。
4、是与劳务分包队伍结帐的依据
目前，我们与劳务分包队伍结帐，都是执行“九三”预算定额。
（三）        预算定额的内容
预算定额主要由总说明、建筑面积计算规则、分部说明、定额项目表和附录、附件五部分组成。
1、总说明
总说明主要阐述了定额的编制原则、编制依据、适用范围以及定额的作用。同时说明了编制定额时已经考虑和没有考虑的因素，使用方法及有关规定等。因此使用预算定额前应首先了解和掌握总说明。
2、建筑面积计算规则
建筑面积计算规则规定了计算建筑面积的范围和计算方法，同时也规定了不能计算建筑面积的范围。
3、分部说明
它主要介绍了分部工程所包括的主要项目及工作内容，编制中有关问题的说明，执行中的一些规定，特殊情况的处理，各分项工程量计算规则等。它是定额的重要组成部分，是执行定额和进行工程量计算的基准，必须全面掌握。
4、定额项目表
定额项目表是预算定额的主要构成部分，一般由工程内容、定额单位、项目表和附注组成。
在项目表中，人工表现形式是按工种、工日数及合计工日数表示，工资等级按总（综合）平均等级编制；材料栏内只列主要材料消耗量，零星材料以“其它材料”表示，凡需机械的分部分项工程列出施工机械台班数量，即分项工程人工、材料、机械台班的定额指标。
5、附录、附件
它列在预算定额的最后，包括建筑材料预算价格取定表；材料、成品、半成品损耗率表；机械台班费综合取定表。
第三节      预算定额中的人工、材料和
机械台班耗用量的确定
一、人工
（一）人工消耗量指标的确定
预算定额中人工消耗量水平和技工、普工比例，以劳动定额为基础，通过有关图纸规定，计算定额人工的工日数。
（二）人工消耗指标的组成
预算定额中人工消耗量指标包括完成该分项工程必须的各种用工量。
1、基本用工。指完成分项工程的主要用工量。例如，砌筑各种墙体的砌砖、调制砂浆以及运输砖和砂浆的用工量。
2、其它用工。是辅助基本用工消耗的工日。按其工作内容不同又分以下三类：
（1）超运距用工。指超过劳动定额规定的材料、半成品运距的用工。
（2）辅助用工。指材料需在现场加工的用工。如筛砂子，淋石灰膏等增加的用工量。
（3）人工幅度差用工。指劳动定额中未包括的，而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工，其内容如下：
A、各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉、配合中不可避免的停歇时间。
B、施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水、停电所发生的不可避免的间歇时间。
C、施工过程中水电维修用工。
D、隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间。
E、现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间。
F、施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿、修复、清理等用工。
G、施工过程中不可避免的直接少量零星用工。
（三）目前市场的人工价格指标
摘自：2003年5月建设工程定额工日发承包劳务市场价格信息
工 种 名 称        计量单位        单 价（元）        备   注
普工        工日        18～28       
市政综合工        工日        23～26       
安装综合工        工日        30～39       
木工        工日        30～40        木装修
防水工        工日        26～34       
抹灰工        工日        27～38       
抹灰工        工日        25～40        贴墙、地面砖（大理石、花岗石）
油漆工        工日        22～36       
架子工        工日        24～32       
瓦工        工日        26～42       
模板工        工日        24～35        支拆模板
钢筋工        工日        24～35       
砼工        工日        24～35       
二、材料
材料耗用量指标是在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料、燃料、半成品或配件数量标准。
（一）        预算定额材料消耗指标的组成
按其使用性质、用途和用量大小划分四类，即：
1、主要材料，是指直接构成工程实体的材料。例如：标准转、水泥、黄砂、碎石、钢筋、木材等
2、辅助材料，也是直接构成工程实体，但比重较小的材料。例如：电焊条、扎丝、石灰膏等
3、周转性材料，又称工具性材料。施工中多次使用但并不构成工程实体的材料。如模板、脚手架等
4、次要材料，指用量小，价值不大，不便计算的零星用材料，可用估算法计算。例如：马粪纸、尼龙线等。
（二）材料预算价格的组成
建筑安装工程材料预算价格（包括构件成品及半成品），是指材料由其来源地（或交货地）到达工地仓库（指施工工地内存放材料的地方）后的出库价格。
在建筑安装工程中，材料、设备费约占整个造价的70％左右，它是工程直接费的主要组成部分。材料、设备价格的高低，将直接影响到建筑费用的大小，因此必须加以正确细致的计算，并且要克服价格计算中偏高或偏低等不合理现象，方能如实反映工程造价，有利于准确地编制基本建设计划和落实投资计划，有利于促进企业的经济核算，改进管理。
材料预算价格＝原价+运杂费+运输损耗
三、机械台班使用费
（一）机械台班费用组成：
1、第一类费用，包括：台班折旧费、大修理费、经常维修费、安装拆卸费、场外运输费。
2、第二类费用，包括：机上工作人员的工资和动力（电、风等）、燃料费。
3、养路费及车船使用费。
（二）机械台班费用定额编制标准
1、机械台班费用定额每台班按8小时计算。
2、其中井点排水按套*天计算（特殊情况）。

第四节   上海市建筑安装工程定额费用标准
费用标准由直接费（包括其他直接费）、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金组成
一、直接费
直接费由定额直接费和其他直接费组成
其他直接费：1、生产工具用具使用费；2、检验试验费；3、工程定位复测、工程点交、场地清理费；4、临时设施费（其中围墙按竹笆编制，如用砖砌、广告牌围墙，或其他高档材料做围墙应另行计算） 
  其他直接费＝定额直接费×其他直接费费率
二、综合间接费
综合间接费是指施工企业为组织和管理施工生产、经营活动所发生的费用。包括：1、工作人员工资；2、工作人员工资附加费；3、办公费；4、差旅交通费；5、固定资产使用费；6、行政工具使用费；7、职工教育经费；8、劳动保险费；9、待业保险金；10、工作人员劳动保护费；11、税金（指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）；12、现场材料采购保管费；13、贷款利息支出；14、房改支出；15、业务活动经费；16、其他费用（包括：排污费、电算编制费、翻样图纸费、清洁卫生费、绿化费、外单位管理费、防台防汛费、堤岸防护费、民兵训练费及兵役优待金等）
综合间接费＝直接费×综合间接费费率
三、利润
计算方法：利润＝（直接费+综合间接费¬）×利润费率
四、开办费
个别发生的费用，包括以下几个方面：1、现场安全、文明施工措施费；2、技术措施费；3、两次驳运费；4、赶工措施费；5、工程提前竣工奖；6、特殊条件下施工增加费；7、代办费用；8、特殊产品保护费；9、工程保险费；10、其它。
五、其他费用
组成内容：1、定额编制管理费；2、工程质量监督费；3、上级（行业）管理费。
计算方法：定额直接费×费率