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什么是学校内涵发展
□ 郑金洲  

关于什么是学校内涵发展，很难找到一个明确的解释。在学校改革与发展中使用内涵和外延这两个概念，更多地是从隐喻的意义上来讲的，前者表示内容和实质，后者表示外观和形式。
一段时间以来，学校发展比较注重外观上的变化，主要表现为：学校规模的扩张、占地面积的不断扩大、绿化面积的增大、橱窗的改变、马路的修缮、各种文体活动和庆典活动的举行等等。这种发展是必要的，也是学生发展的一种方式，但是发展仅限于这种方式，没有自觉的、丰厚的内涵发展为支撑，就有可能流于浅薄。
在此背景下出现的学校内涵发展，在我看来，至少有这样几方面的含义。
一是相对于规模发展的质量发展。与外延发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵发展是一种追求质量的发展。它强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。
二是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分。粗放型的发展主要把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上；精细型发展秉承“天下大事，必做于细”的原则，将学校中教学、德育、教师素质提高等作为学校改革与发展的关注重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢。
三是相对于同质发展的特色发展。内涵发展也是一种特色发展。学校管理者和教师应树立起特色立校的基本理念，将办学特色放在学校改革与发展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平。
四是相对于模仿发展的创新发展。内涵发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。正确地处理继承与创新的关系、创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，是学校内涵发展的必然要求。
以上四个方面的含义，是学校内涵发展的基本内容和指向。学校内涵发展，在很大程度上是科学发展观在学校里的具体体现，只有软硬兼备、外力与内源并重、传统与变革并举、做大与做强并行，学校才能真正步入可持续发展的轨道。
中小学走内涵式发展的道路是时代的必然选择。笔者认为中小学内涵式发展的主要策略有：树立教育科学发展观，加强师资队伍建设，构建优质学校文化。
文章快照:　胡锦涛主席和周济部长都强调要办人民满意的教育，加之新课程改革正纵深推进。走内涵式发展道路是办人民满意教育、确保新课程改革成功的必然选择。学校内涵式发展，是指学校在自身现有条件下，利用学校内部的资源，通过各种途径，深入挖掘和形成学校内部的发展潜力和发展机制，使学校内部进发出勃勃生机，形成学校特色，推动学校持续发展。内涵式发展的本质特征是“生成”。是在自身创造各种条件的基础上，形成学校本身发展的动力、氛围和态势。中小学要实现内涵式发展，笔者认为，主要有以下三个方面的策略。一、树立教育科学发展观是学校内涵发展的决策依据科学发展观的核心是“发展”，精髓是“科
即坚持以内涵发展为中心；着力一大创新，即在构建独具特色的成职人才培养模式方面实现创新；围绕两条主线，即围绕教学改革改革和高教研究两条主线；夯实两大保障，即加强师资队伍建设和实训基地建设，作为内涵建设的强力保障。
教学工作一内涵发展为中心至少包括以下基层含义。坚持内涵发展之路

观点一：“天下兴亡，我的责任”
——天下兴亡，我的责任。全力老师引用了台湾教育家高振东“天下兴亡我的责任”这局话，指出上城教育的发展，我们人人有责。他打了一个比方，说一个班的人出去野外春游，看到一个破房子，谁也不放在眼里。结果下起来了大雨，大家都躲进了这个房子，房子眼看就要塌了，大家拼了命去顶住他，撑住他。这个房子就是班级，是学校，是国家。发展初中到底是谁的责任，局长的，校长的，老师的，还是进修学校的。是不是每一个和初中发展相关的个体都应该有很强的责任感，或者说用怎么样的方法调动起这种责任感，可能是非常关键的因素。除此之外，任何的改革都会有一部分人牺牲既得利益，允许一部分人先富起来，但前提是不能让其他人穷下去，改革开放20年来，一直关注的是前面一句话，到后面才发现后面一句话的重要性，所以才有构建和谐社会的提出，原来一直不理解国外为什么要对高收入人群征收超过50％的所得税，现在能理解了。是不是可以考虑让已经发展起来的学校对其他学校做一些扶持。

观点二：校长的思想能重塑一个学校
——校长的管理要达到内涵发展的三个层次。邱孝君老师发表他的观点，第一个层次是要使学生达到自信、自立、自强。校长通过威、严，达到“有为而治”。第二层次是靠校长的人格魅力，无私心，有魄力。这个阶段是“无为而治”。现在有些校长对于和谐的专注不够，办学需要排除一切杂念，以诚恳、信服的心态去领会“和谐”的内在精神。第三个层次是“无为而和谐”。人的思想会在无形中改变和重塑他的外貌、形态、性格，甚至际遇、机缘。
——任用真正想做事的校长。张化万老师提出，一个学校是小气候，社会是大气候，虽然大气候有很多不令人满意之处，但是有时候小气候也会影响大气候。所以，教育局一定要选择真正想做事的人做校长。要把上城的学校办成有特色的学校。不研究中考是不现实的，但是研究中考也要有科学的态度。进修学校要承担起领导教师的责任。另外，要抓好后1/3学生，不能只盯着考重点学校的学生，只有把最薄弱的1/3学生不断提高，才有可能提高整个上城教育的质量，真正做到以人为本。
——校长要有平衡的心态。朱乐平老师的话更是发人深思，他说，就像佛家和道家那样，校长自己要能够自圆其说，能够带领着大家往一个方向走。无论对于目前好与不好的状况都要有健康的心态。校长能从根子上去思考才行，要去研究、去解决问题。而这样就要求我们的校长经常去读书，特别是教育科研的书。读书是能够改变人的气质的。你要静下心来读书，形成习惯，不要说没有时间。哪个校长家的藏书量是最大的？我没有说藏书量大就是好。但是书是有好处的。有时候我们可以把自己最得意的书拿出来，大家讨论和交流。其次，我们在分析自己的生源和教学质量时，一定要细致，不要笼统。要有具体的原因分析，要操作化。空话是不能增强我们的战斗力的。

观点三：想出好办法留住生源
——出台一系列政策。张化万老师建议只要在和上级部门文件不相冲突的前提下，第一，出台一些留住生源的政策。对于考不进外语学校的学生，各种比赛获奖的学生应首先把他们争取过来。第二，建议出台奖学金制度。第三，在有条件的学校可以让对口小学的学生提前感受中学的氛围。第四，对于稳定生源好的学校和老师给予通报奖励。
——形成“五四松散式”的新教学模式。邵红老师指出让小学毕业生更好地了解初中，六年级的课程可以在初中去完成；学校对潜在的生源提前进行宣传动员动作，要有推销员的精神。一个邮电路小学六年级的学生到惠兴中学上课之后，主动与家长提出不愿参加民办中学的电脑派位，他认为所在中学有比较好的师资和校园环境，有利于他的发展，这件事是有启发价值的。
——打造并发挥品牌学生的作用。余功蔚老师指出，学生是学校的主体，一流学生才能成就一流学校。一方面要把本区的优秀学生留住，另一方面，要吸引外区的尖子学生到上城区来，一要增强自身的实力，二要做好正面宣传，要重视对尖子学生的培养，有了成果，用数据来说话才是有力的，也就有了吸引力。品牌学生的作用是非常大的。品牌学校与品牌学生是联系在一起的，拥有品牌对办学的良性循环起着积极的作用，所以打造出一些品牌来，对我区初中教学的发展很重要。
——使社区成为宣传自己的平台。金前进老师认为学校氛围相当重要。很多时候，学校的品牌是通过口耳相传为人所知。我们现在还没有好好利用社区宣传的力量。社区群众对学校的评价传播速度是很快的，所以我们要和社区紧密地联系起来。

观点四：关注每一位教师的成长
——人事科要把好关。据余功蔚老师介绍，最近几年，光优秀的初中数学教师就调走了七位，这些教师到别的区很快就成了骨干，调到拱墅区的两位老师，一位没多久就成了民办学校的教研组长，另一位也是出镜率很高，论文获奖、全市公开课等，优秀教师的流失是我们的损失。对此，老师们认为教育局人事科要作好把关工作。
——给老师减压。张化万老师还指出，中学老师比小学老师负担更重，他们感受到的压力更大。我们要面对现实，做一些降温抗热的动作。
——加大品牌教师培养力度。余功蔚老师还提出要加大对骨干教师的培养力度，为他们搭建平台，发挥他们更大的作用。增强教师教学自主权，让教师获得更多幸福感。通过举办“名师班”等形式实现，现在每学科只有几个大组成员，他们也没有什么待遇，学校里都是满工作量的，要出来做点事情不容易。打造一些品牌教师，给名份，给待遇，也给明确的任务。教坛新秀（区、市、省）评上后，这些老师要进入另一个程序，给予进一步培养，发挥更大作用。不是教研员重视他一下，让他开一些示范课就完了，要有一个工程。
——重视学风与制度建设。王莺老师指出，教师要与教材对话，建立教师先行制。教师要研究教材和学习、作业材料的特色、妙处，切实提高知识加工、教学设计能力。教师要与学生对话，建立个案研究制。时刻关注学生的尊严、需求、个性学习，研究学生的起点和困惑。教师要与自己的（行为、理论）对话，形成实践、反思制。不断监察自己的各种教学实践活动，对它们的合理性、合目的性和合规律性和所产生的效果进行评价和反思，以调整教学设计改进教学实践的能力。学校和教师都要注意积累优秀的教学设计、课堂教学的实录、案例，使之形成能让全校乃至全区教师共享的教育资源。教师要与同伴对话，形成团队周研讨制。同伴的对话要以课例为载体，以具体的课堂教学问题为策动，通过正式和非正式的教研活动，不断进行柔性地碰撞，从而使教师的教学经验和资源得到分享和共享。要达到与同伴深层次的对话并使对话产生显著的效果，还需要做到以下二点：生成共同话题，学会倾听和分享、分担。成为寻找教育问题和教育困惑的解决方案的“设计”过程！教师还要与理论交流，建立读书汇报制。理论学习可以让我们用理性的眼光审视自己的实践。课例交流可以使人在理论的观照下，进行有目的的探索。

观点五：追求轻负高质的教学
——要巧干而不是蛮干。余功蔚老师认为，在抓教学质量的同时，要防止一种现象的出现，那就是只有苦干，不讲效率。校长的压力传递给教师，老师的压力传递给学生，大家的负担越来越重。前段时间，后30％学生几次模拟测试后，老师们压力很大，有几所学校甚至常常弄到晚上6、7点钟，这种现象如果是短时间内为改变局面而出现的，那还可以忍受，但长此以往，那肯定是不行的，学生三年后解放了，而老师就看不到希望，一年又一年，自己身心都不会健康，又如何去培养健康的学生呢。竞争不能停留在低层次上，要讲成本。这个方面可以学学富阳永兴中学的做法，既考核成绩，又限制时间。中午老师不能到教室讲课，自修课老师也不能随便进教室，老师的功夫70％是化在课前，要求每一节课都上成精品课，课的质量很高，考试前一周任何老师不能去给学生发讲义，用制度来保证教学的正常高效进行，谁违反，就在校园网上曝光。提高自身教学水平成为了老师们的一种需求，这样，教研培训才更有效果。

共鸣：蒋莉局长谈感受
——打破平衡很有必要。上城教育与品质教育还有一定的差距，打破平衡很有必要，但需要付出一定的代价。每年有6000万用于教育事业，而经费的使用是否均衡和合理使用。这样的投入是否能产生高附加值？我们必须要采取措施进行改革。对初中教育，可以尝试刚才有老师提出的六年级学生提前到所在学区的初中试读。对民办、公办学校的评价要客观全面公正；有条件的民办学校也可以反哺公办学校。
——领头人的作用非常重要。领头人的概念可以泛化，局长、科室长、校长、班主任、教研员等都是领头人。上城教育，人人有责。所以领头人的概念需要强化。上城教育的发展，是我们每个人的责任。教育局会通过各种途径调动上城教育人的责任感和使命感。每个部分都要各司其职，教学业务部如进修学校各部门、德育研究部、青少年活动中心等部门，要把握教育教学方向性的问题，起到引领性的作用，起高附加值的作用。全体教研员也要反思自己的工作，明确自己的工作职责和三个目标：一是培养教师，服务于学生。要注重骨干教师队伍建设、注重薄弱教师队伍建设。二是开展教学研究，服务于教师的提升。三是加强教育调研，服务于教育事业。为上城教育发展做谋划工作。不仅要发现问题，提升经验，还要能形成机制，为决策服务。
——用科学的态度促进上城教育的发展。读书是一种科学的态度，研究是一种科学的态度，创新也是一种科学的态度。希望通过这些活动能真正产生出一些办法。意见征询的过程就是一种学习，是查找问题的过程，也是一个深入基层的机会。最后希望通过这一系列活动真正起到凝聚人心、振奋精神的效果。