《安全管理应急预案》之特定应急计划的程序.docx

特定应急计划的程序
　　特定危险的程序描述特定危险的应急时所采取的特殊的行动，这些行动对于紧急情况类型来说是特定的，讨论了通常不包括在基本的应急行动程序中的行动。
　　1火灾
　　灭火程序是在紧急情况下灭火应急队所采取的行动。程序包括符合“职业健康与安全署”要求的组织与结构政策，以及对队员的灭火能力、任务和局限性的说明。这个程序也应清楚地标明个人所负的重要的责任，包括事故的指挥者、安全官员和其它灭火者。应该列出事故指挥者如何收集对最初的评价有用的信息，说明决定是否需要额外的帮助。这些对于建立控制中心、制定行动计划、在建筑物中搜寻、停止操作也是有帮助的。许多化学品泄漏应急战术对弄清火灾是有用的。
　　2化学品泄漏
　　化学品泄漏也称作危险物质泄漏，程序描述了当危险物质泄漏时，应急队员所采取的特别行动。事故的指挥者应利用操作人员的知识，来识别和确认化学品泄漏的危险，确定应采取的措施。
　　应收集到的初始信息包括：
　　•正在泄漏的化学品种类
　　•泄漏源的位置
　　•泄漏过程的描述
　　•泄漏的后果
　　•蒸气云是否存在及其位置
　　•蒸气云是否可燃
　　•蒸气云下风向的细节
　　•泄漏是否可以控制
　　•点火源是否在扩散通道上
　　•估计控制时间
　　•是否需要帮助
　　程序也提供建立事故控制中心的原则：
　　•在可控制的通道上
　　•安全距离和风向
　　•观察事故有良好视野
　　•应急操作的足够空间
　　这个程序也应包括：
　　•分派人员到急需的岗位上去，这些岗位应该包括安全管理、先遣队、支援队和净化队，先遣队应该首先执行搜寻操作。
　　•与操作人员一起检查
　　•建立各个应急部分之间的通讯联系。
　　•安全官员的责任包括核实以尽可能安全的方式执行的任务，记录相关的详情，如果有对于应急队员潜在的危险操作，应下达中断的命令，与事故指挥者一起制定一个可概括工作区域，详述最佳出入口的安全计划。决定安全、有效处理危险材料的方法，并确保整个区域的安全。
　　•给所有的应急队员选择合适的个人防护设备。
　　•对应急队员的设置合适的净化程序
　　•执行侦察操作
　　•成立关于事故信息，相关现场信息，可获得的人力，设备、控制任务、监控需求和其它相关的行动计划
　　•结束程序，包括对应急行动的评论和写入文档
　　•后续的医疗
　　3医疗与救援
　　医疗与救援程序描述了在营救受伤人员时所采取的特别的行动。这个程序讨论了营救受机械伤害的人员，包括正确的中断机器和动力紧急停车操作。在倒塌事故中的营救在本程序中也被指出，这个部分将包括对伤者进行第一次和第二次搜寻的准备，应急队在抵达现场后应该快速进行第一次的搜寻。事故的指挥者应该在从第一次搜寻得到的信息和从对现场的观察得到的信息，来制定搜寻和营救计划。事故的指挥者也应该考虑倒塌事故的大小、性质、受伤人员、时间、天气和其它相关的需注意的信息。搜寻计划应该集中于可能有生存者的地方。除非已经确信没有了幸存者，才可花费精力搬运死者。此时要注意法医的相关要求。
　　搜寻计划应指出挖掘的注意事项。挖掘营救可能进行的很缓慢，还要冒着建筑物可能再次倒塌的危险。应急队员必须十分小心，不能挖的太快和用力过大，否则可能伤害到幸存者。这里可能需要重设备，例如推土机、起重机、铲土机；也需要轻设备，例如铲子、尖头镐等挖掘工具和个人设备，例如钢盔、手套、呼吸设备、工作鞋。
　　事故的指挥者应关闭可能使情况恶化的某些操作，包括水、电、蒸气系统，这些可能给受伤者和救援人员带来危险。对已经受伤的人进行紧急的医疗也是很重要的。程序列出了特定步骤限制对某些特殊区域的营救，例如在使用监测仪器分析空气条件之前，营救人员不能进入某些空气不畅通的限制区域。
　　4台风
　　制定台风现场的应急行动程序应与当地紧急情况管理委员会和国家气象服务中心紧密联系。根据国家气象服务中心所提供的气象信息和指导，现场的管理者应在24—48小时内采取适当的行动措施。制定“台风”程序时，检查台风强度分类系统很重要(见表1)。因为台风能影响很多方面，每一个部门都应在台风到来之前根据台风的种类、强度、登陆点给予不同的应急行动措施。其它的还包括每年台风季节的对台风的预防活动，及采取的疏散原则。
表1 飓风强度分类系统
目录
风速(千米每小时)
风浪(米)
描述
1
86－153
1.22－
1.52
风速每小时达到86到153km。主要对灌木、树木、植物和未固定的移动性的房屋产生破坏。风不会破坏到其它的建筑物。破坏建造不牢的广告牌。通常风浪可能有1.22－1.52m高。离海岸很近的公路可能被淹没，一些在暴露的抛锚地点的小船可能会脱离它的停泊港。
2
155－177
1.83－
2.44
风速每小时达到155到177km。对灌木林和树叶、植物产生相当大的破坏。一些树木被吹倒。对暴露的移动房有较大的破坏。对建造不牢的广告牌有很大的破坏。对一些建筑物的屋顶材料有一些破坏。一些窗户和玻璃也遭到破坏。没有大风破坏到其它的建筑物。通常风浪可能有1.83到2.44m高。海岸公路和低的撤离路线地带在飓风中心到来二到四个小时之前被升高的水面所切断。对码头、船坞有相当大的破坏。散步道被淹没。未受锚保护的小艇被脱离停泊港。需要近海岸居民的疏散。
3
179－209
2.74－3.66
风速每小时达到179到209km。树叶被从树上刮落。大树被吹倒。所有的建造不牢的广告牌都被吹倒。对一些建筑物的屋顶材料有一些破坏。一些窗户和玻璃也遭到破坏。对于小型的建筑物有一些结构性的破坏。移动房屋也被破坏。通常风浪有2.74到3.66m高。在海边的许多小型的建筑物都遭到破坏。在海边一些大的建筑物被打击波和漂浮的碎片所破坏。低的撤离路线地带在飓风中心到来三到五个小时之前被升高的水面所切断。
4
211－250
3.96－5.49
风速每小时达到211到250km。灌木、树木和所有的广告牌都被吹倒。对于屋顶材料、窗户、玻璃有相当大的破坏。许多住家的房屋顶完全被掀掉。完全破坏移动房屋。风浪通常达到3.96到5.49m高。由于波浪和漂浮的碎片的打击和涌进对海岸线附近建筑物的较低楼层有较大的破坏性。对于海滩有很大的侵蚀。低的撤离路线地带在飓风中心到来三到五个小时之前被升高的水面所切断。
5
251+
2.74+
风速每小时达到251km以上。灌木、树木和所有的广告牌都被吹倒。对于建筑物的屋顶有相当大的破坏性。对于门窗、玻璃有严重的破坏。对于许多住家的工业建筑物的屋顶完全被掀掉。门，窗户的玻璃都破碎。一些完整的建筑物被破坏掉。一些小的建筑物被吹翻或是被吹到一边。通常风浪可能达到2.74m以上。对海平面以上的建筑物低于4.57m的较低楼层有相当大的破坏性。低的撤离路线地带在飓风中心到来三个到五个小时之前被升高的水面所切断。
　　5龙卷风
　　这个程序列出了在准备龙卷风和暴风雪中所采取的基本的行动。
　　很多地方都易受龙卷风的危害。如果国家气象中心发布了一个“龙卷风预测”，那么公有关部门就应该负责监视，收听广播警报并报导受威胁的条件。如果一个“警报”由国家气象中心颁布这就意味着龙卷风已经在某个区域出现了。当人员观看到了漏斗云，应该考虑下列步骤：
　　•启动应急警报系统
　　•人员应寻找地面上的掩体，空余房间和走廊
　　•应关闭所有的非必要的设备
　　龙卷风过去之后，有关人员应检查破坏区域。如果龙卷风破坏了公路运输，现场应急队应该立刻开始营救、提供帮助、控制受破坏的区域。
　　6洪水
　　洪水应急程序针对危险品运输所经过的路线处于受洪水影响的区段，或是历史上的有洪水记录的区段。国家应有相关的规定来确认危险品运输所能经受的不同的洪水程度。这个程序应与由国家应急管理组织和国家气象中心发布的需采取措施紧密相连。在洪水到来之前或国家气象中心发布警报之前应该采取预防性的措施，列出在洪水中所能采取的特别行动。特别行动包括需要的沙包填充的区域的确认、沙包的获得、填充；重要设备的移动或对其它建筑物的记录、疏散路线的确认、人员的定位。汽车也要转移到安全的位置并且它们内部应装满东西而不应是空的，也应防止储罐车的滑动。