计量管理办法1.doc

计量支付管理办法
第一章 总 则
第一条 工程计量支付是工程建设实施阶段进行质量控制、工期控制和投资控制的关键环节，也是对施工单位完成的工程数量和应得款项进行确认的方法。为了使本项目的计量支付工作做到“准确、规范、及时”，根据相关合同文件,特制定山西隰延高速公路投资有限公司(以下简称公司)计量支付管理办法。
第二条 工程计量支付分为工程计量与工程支付。
第二章 工程计量
第三条 计量原则
（一）工程计量必须严格按合同文件中规定的条件与方法，对施工单位已完工程数量进行测量与计算，并予以确认；
（二）只能对工程量清单所列细目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单所列细目，施工单位必须完成了该细目工序内的可独立计量分项工程，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作；
（三）工程未经质量验收，不能组织计量工作。计量的对象必须是合格品，因此，计量对象的技术资料、签认手续必须齐全；
（四）计量不解除施工单位应尽的任何合同义务。尽管要求计量的对象是“合格品”，但如事后发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除施工单位无偿返工和承担事故赔偿的责任。
第四条 计量范围
（一）施工图中的内容；
（二）工程变更令中的内容；
（三）现场实测、现场记录。
第五条 计量依据
（一）合同书；
（二）工程量清单及说明；
（三）施工图纸；
（四）工程变更令及修订的工程量清单或核准的项目单价；
（五）公路工程标准施工招标文件（2009年版）；
（六）技术规范；
（七）质检及安全资料；
（八）有关计量的补充协议、文件及指令；
（九）奖励惩罚文件；
（十）其他相关资料。
第六条 工程计量的方式
计量的方式有：比例分摊法、凭据法、现场实测、图纸结合施工记录计算法、分解计量法等五种方式。
（一）比例分摊法。就是对清单中某些项目的合同价款，根据合同工期或进度按约定比例分期计量。
（二）凭据法。就是按照承包人提供的凭据进行计量支付。如工程一切险、第三方责任险等的计量。
（三）现场实测。此方法是采用符合规定的测量仪器，对已完成工程按合同有关规定进行实地量测并计算的一种工程计量方法。当监理工程师欲对工程的任何部位进行量测计量时，应先通知承包人，承包人必须立即派人协助监理工程师进行计量。量测工作按合同中有关规定进行，量测计算后双方签字确认。
如果承包人收到监理工程师发出的计量通知后，不参加或未派人参加实地量测计量工作，监理工程师自己量测或经监理工程师批准的测量结果，即为正确的计量，可作为支付的依据。
（四）图纸结合施工记录计算法。此种方法是根据工程图纸和已完工程的记录进行工程计量的一种工程计量方法。如对钢筋、工程结构物等，通常采用此法计算工程量。
（五）分解计量法。就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。这种计量方法主要是为了解决一些总价子目或建设周期较长的工程项目，影响承包人的资金流动的问题。如涵洞及通道的基础完成可计10%，涵台完成可计40%，上部结构完成可计40%，其它及附属完成计10%；桩基混凝土龄期未达28天，7天强度达到设计要求可计70%；梁板预制（包括张拉、压浆和封端）完成，几何尺寸符合设计要求可计70%，吊装完成（包括二次张拉、压浆、湿接头、湿接缝）后计量剩余的30%。所有混凝土工程的28天强度必须达到设计要求后方可计量剩余部分。
第三章 单价核定
第七条 合同的计量支付项目按照合同文件约定的单价或单项总额价执行，在合同实施期间一般不予调整。
第八条 设计变更项目单价的确定依次采用以下方法：
（一）变更项目为本合同段工程量清单中已列出的项目，以清单单价为准。
（二）变更项目单价在工程量清单中未列出，则采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价并报公司批准作为作价的依据，如果工程量清单中没有适合的单价，则由施工单位编制单价，报监理工程师审核后报公司批准。
第四章 工程支付
第九条 支付原则
（一）支付必须以工程计量为基础；
（二）支付必须以技术规范为依据；
（三）经监理工程师审批；
（四）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务；
（五）支付必须及时；
（六）支付必须严格按照规定的程序进行；
（七）支付款项必须专款专用。
第十条 支付的种类
工程支付分为前期支付、期中支付、交工结算、最终支付。
（一）前期支付
1、开工预付款的支付：工程开工预付款为合同价格的10%。分二期支付，第一期在签订合同，按施工组织设计要求的主要人员、设备进场后支付70％；第二期在签发开工令，驻地建设完成并经验收后，支付30％。
2、开工预付款的扣回：开工预付款在期中支付证书的计量支付合计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回，在达到合同价格30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在期中支付证书的计量支付合计金额达到合同价格的80%时扣完。
（二）期中支付
监理工程师必须对《中间计量表》及所附证明材料审查无误后，根据下列原则签发《期中支付证书》。
1、期中计量支付最低限额
期中计量最低限额为：土建施工标段300万元（房建、绿化、安设、机电工程100万元），小于限额转为下期支付。
2、工程保险。
施工单位办理完成工程一切险及第三方责任险的有关保险事项，并提交各种保险的生效证明及保险单，公司将于当月期中支付证书中计量支付该费用。
3、安全生产措施费
监理发出开工令后支付总额的50%；承包人的施工进度计划和施工方案说明被监理人批复后支付总额的25%；按规范要求及监理人的指示落实安全生产措施后支付剩余的25%。
4、专项暂定金的使用由业主统一掌握，根据实际情况进行计量支付。
5、工程变更
监理工程师应对施工单位根据合同条款提供的变更证据和变更资料审查，在与施工单位协商并报经公司批准后，确定本期施工单位应追加或追减的全部或部分的变更款项，公司将在当期的期中支付证书中计量支付。
6、农民工工资保障金
公司在计量支付工程款时每次扣除当期计量款的5%作为农民工工资保障金，下期支付时确认无拖欠，返还上期扣除款额。
7、保留金
保留金的扣除按合同专用条款规定，期中计量按支付额的10%扣除，其限额扣到合同价的5%为止。在缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后28天内，由监理工程师签发保留金支付证书报公司审批，将保留金（扣除应扣款项后，不计利息）支付退还给施工单位。
9、其他支付项目
根据合同条款，因公司或施工单位违约或其他原因，致使施工单位合同价发生增加或减少时，公司将在当期期中支付证书中进行计量支付。
（三）交工结算
在合同工程交工验收证书签发后42天，施工单位应提交经监理工程师批准的交工结账单，并附上用详细资料说明的证实文件，报公司审批。公司将除遗留工程、缺陷工程及质量保证金外的其他费用进行交工结算。
（四）最终结清
监理工程师确认：承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明；确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，签发退还剩余保留金的证明；确认已对符合合同文件规定的工程变更等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。
承包人填写《最终支付申请》递交监理审定、签认。监理审核并修订承包人的支付申请后，签发《最终支付证书》，公司应在最终支付证书收到后的28天之内核批并支付给施工单位。
第五章 计量支付报表及编制说明
第十一条 为了有助于承包人按照统一格式正确地编制计量支付报表，便于监理人员进行支付报表的审查工作，特编写本编制说明。
第十二条 计量支付报表的格式与组成（见计量支付报表）
封面
支表1：期中支付证书
支表2：清单支付报表
支表3：工程量变更一览表
支表4：单价变更一览表
支表5：扣回动员预付款一览表
支表6：返还劳务工资担保金报表
支表7：奖、罚金一览表
支表8：中间计量支付汇总表
支表8-1：中间计量汇总表
支表8-2：各施工段中间计量汇总表
支表9：中间计量表
第十三条 装订要求及份数
计量支付报表分A、B册分别装订， A册装订为支表1至支表8资料，B册为(支表8-1至支表9、质检、计算过程、发票等证明资料），装订采用打孔塑料装订夹，B册装订厚度不宜超过3cm,超过后宜分开装订，封面以B-1册、B-2册区别。
A册：一式六份。隰延公司2份、监理单位1份、施工单位2份，上报相关部门一份。
B册：一式五份。隰延公司1份、监理单位1份、施工单位2份、上报相关部门一份。
A册、B册附电子文档一份。
第十四条 B册报表的附件
B册计量报表应附以下附件，以便各级监理人员审查核对，具体有：
1、经签认的“中间计量表”、“各施工段中间计量汇总表” 、“中间计量汇总表”
2、经签认的“工程变更令”
3、经签认的“分项工程开工报告”
4、经签认的“中间交工证书”(或检验申请批复单（GL01-09）)
5、有关批文复印件
6、奖惩文件、发票等
第十五条 计量支付报表及其附件的一般要求
1、填报时间：为了便于本项目及时汇总统计，请严格按照本办法规定的程序及时间规定填报。
2、纸幅格式：期中支付证书要求所有表格齐全。组成报表的各表均采用A4纸幅(297×210mm)统一格式编制，报表左边空2.5cm，上、下、右边各空2cm；若未填满则放空行，不可只取一部分。附件均采用A4纸幅(297×210mm)统一格式编制，计量表左边空2.0cm,上、下、右边各空1.5cm，若表未填满，则用斜杠删除掉空行，斜杠所删各行数量不得汇总支付。
3、签字要求：所有各表必须按规定的签字顺序和份数亲自签字，不得代签，凡代签或复印的签字无效。
4、精度要求：中期支付报表的各分项表中单价采用标价的工程量清单相应项目的精度，计算出的各单项金额精确到个位数，最终支付报表各项金额均精确到个位。计划或实际完成百分比均保留1位小数，精确到0.1%。
5、房建工程计量附件按照《建筑安装质量检验评定标准》和《山西省建筑安装工程质量验收规程》规定完成的分项工程的资料。
6、机电工程计量附件包括：《进场材料签认单》、《报验单》等。
第六章 工程计量支付的程序及时间规定
第十六条 工程计量支付的程序及时间规定
1、按月定期计量，每月15日前，各施工段提出工程计量申请，监理、各施工段计量人员共同现场核实（包括设计工程量及变更工程量），业主工程承包部抽查；
2、根据现场核实，各施工段填写B册中支表8-2：各施工段中间计量汇总表、支表9：中间计量表。各施工段、驻地监理组20日前完成签认并由各施工段上报指挥部。
2、指挥部汇总各施工段计量资料，填报：支表8-1：中间计量汇总表及A册报表。25日前指挥部上报总监办。
3、总监办经计量工程师审核后再经总监办总监审批后，30日前再由指挥部报公司工程承包部。
4、公司工程承包部核实、审核，审核完成后公司领导审批，最后由公司财务部次月5日前核付。
详见《计量支付管理流程图》

第六章 监理费用支付
第十七条 监理费用支付
（一）动员预付款支付
1、动员预付款的支付：动员预付款为合同价格的10%，公司在支付动员预付款前，监理单位在与公司签订合同并提交履约担保后，并提交等额的动员预付款保函，且主要监理人员及必要的试验检测仪器和其它设备已经到场后，公司将在28天内向监理单位支付动员预付款。
2、动员预付款在支付前三期监理服务费时平均扣回并退还动员预付款保函。
（二）期中支付
1、监理服务价款
公司采用总价平均，分期（施工工期36个月）支付方式按季度（在施工期）向监理人支付监理服务费。监理人于每季度第一个月的7日前将上季度监理服务费支付申请上报公司工程承包部。工程承包部审核签字，报公司领导审批，公司财务部在公司领导审批后28日内支付监理服务费。
2、保留金
公司将在支付的每期监理费用时扣除期中支付费用的10%作为保留金和缺陷责任期服务金。该费用的50%作为保留金，将在签发交工证书后28天内返还监理人；另外的50%作为缺陷责任期服务金，在缺陷责任期满后28天内，公司将保留金（扣除应扣款项后，不计利息）在最后支付证书中支付退还给监理单位。
3、其他支付项目
根据合同条款，因监理单位或公司违约或其他原因，致使监理合同服务费用发生增加或减少时，公司将在当期期中支付证书中进行计量支付。
（三）支付期限
公司在收到付款申请报表后28天内签发期中支付证书。
第十九条 监理服务费用计量支付资料
（一）监理服务费计量支付报表一式五份，公司留存三份；
（二）计量支付报表准确规范，表格统一；
（三）计量支付报表使用标准A4纸，并附电子版资料一份。
第二十条 监理服务费用的计量支付审批程序：
（一）监理单位上报计量支付报表提交公司工程承包部；
（二）工程承包部审核；
（三）公司领导批准；
（四）财务部按支付证书支付。
第九章 附 则
第二十一条 本办法依据为合同文件、招标文件。
第二十二条 本办法由工程承包部负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起实行。原《计量支付管理暂行办法》隰延公司工〔2011〕21号文同时废止。
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