警营文化建设工作规章制度细则.docx

警营文化建设工作制度
警营文化建设
江泽民同志曾深刻指出。“坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。”准确把握军营文化的内涵，对建设先进军营文化有着重要意义。笔者认为，先进军营文化是中国先进文化的一部分，必须以“三个代表”重要思想为指导，适应青年官兵不断增长的精神文化需求，为保证“打得赢”、“不变质”提供强有力的精神动力和智力支持，具有教育、陶冶和愉悦三种功能，通过喜闻乐见、生动活泼的形式宣传党和军队的路线、方针、政策及各种规章制度，培养“四有”军人，以建设一支强大的革命化、现代化、正规化军队。
建设先进军营文化，首先要纠正认识偏差，把文化建设摆上重要位置。一些单位领导对文化建设重要性认识不足，总认为抓文化建设不如抓执勤、训练和管理表现自己工作成绩显眼。因此对文化建设“说来很重要，做起来次要，忙起来被挤掉”，导致在部队里听不到歌声，看不到学习场面。文化工作不是中心，但牵动中心，不是全局，但影响全局，各级党委和领导要切实把文化建设列入议事日程，及时解决基层文化建设中存在的困难和问题，积极为基层开展军营文化活动创造良好条件。并要把基层先进文化建设纳入部队全面建设评比条件，与个人及单位奖惩进退挂钩。唯有如此，部队文化建设才会形成有人抓、人人抓的良好局面。其次要加强文体骨干队伍建设，形成文化建设网络。当前，一些单位文化活动开展不起来，文化建设水平不高，主要原因就是基层文化工作队伍整体素质较低。各单位必须培养、保留一支爱本职、有技能、会组织、擅管理的文化工作骨干队伍。要选拔有文艺特长的战士进行培养，请地方老师辅导，提高其业务水平。武警贵州总队一支队今年四月份，针对部队高度分散、文体骨干匮乏的实际情况，开办了一期新闻报道员、板报员、教歌员、裁判员和影视书评论员培训班，给每个单独执勤点培训了一至二名文体骨干，使支队形成了“队列集合有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”的局面。支队还在部队开展“读好书、走好路、成好才”活动，为每个中队下发了20余本精心挑选的军事、政治和文学等各方面书籍，引导官兵“日练一百字、周写一篇文、月读一本书”，培养了部队积极向上的学习氛围。
文化建设要坚持科学性、艺术性、群众性、趣味性和特色性的有机统一，既要注意把长远发展与现实需要结合起来，又要把传统项目与具有时代特点的项目结合起来，还要把部队环境与驻地人文资源统一起来，不断提高基层文化设施的综合效益。把先进的思想、先进的理论和先进的知识融汇进丰富多彩的文化活动中，积极弘扬时代主旋律，用时代精神塑造当代官兵形象，创造与时俱进的军营文化，使部队永葆青春活力。
习近平关于文化建设的重要论述
习近平同志指出。“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”
“中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养”“是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力”；
“有理想、有文化、有道德、有纪律”是我们党提出的培养社会主义“四有新人”的标准
切实做到踏石留印、抓铁有痕
新世纪新阶段加强军营文化建设的几点思考
胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。我们应当以科学发展观为指导，大力推动军营文化建设创新发展，
促进部队战斗力的提高，更好地履行新世纪新阶段历史使命。
一、在军营文化建设的定位上，要把握高起点文化活动的目的不单纯是为娱乐而娱乐，而是为了有效地配合促进部队中心任务的完成，进而达到全面提高部队战斗力的目的。当前，要开展好军营文化活动，首先要在开展文化工作的定位上解决好开
展着眼点问题。
一是要着眼于提高部队战斗力。军队基层文化工作把思想工作形象化后作用于广大官兵，使思想性、娱乐性溶为一体，抽象思维与形象思维互相促进，从而使思想政治工作更具主动性，并且对加强部队的精神文明建设，提高战斗力也同样有着非常重要的积极作用。文化工作始终不渝地为提高部队战斗力而贡献着力量，并且随着军队建设的发展，其重要性更加突出。二是要着眼于提高战士的心理素质。“独生子女兵”“小龄兵”“学生兵”数量逐年增加，这些新情况的出现与打赢信息化战争所要求的心理素质极不相符，严重制约着我军信息化作战水平的正常发挥，如何解决这个问题已经成为思想政治工作者所要研究的对象。因此，军营文化工作作为思想政治工作的一种形式，必须针对这一情况来开展工作。
三是要着眼于本单位的中心工作。紧密结合部队的中心任务开展文化活动，是我军基层文化工作的一条基本经验。具体说，就是要紧紧围绕当前部队的中心工作，结合中心工作的完成，开展活动。而不能“另起炉灶，各搞一套”。要把开展文化活动与完成部队中心工作结合起来。
二、在军营文化内容的设置上，要突出思想性军营文化建设的内容要与时俱进，新世纪新阶段军营文化工作要在促进军队履行历史使命中有所作为，必须按照十七大报告指引的方向，在内容设置上突出军营文化建设的思想性。近年来，在改革大潮的推动下，部队全面建设水平得到很大提高，部队的文化建设和文化活动日趋丰富多彩。几乎所有的连队都有了卡拉ok机，所有的团队都建立或完善了台球室、游艺室、闭路电视系统等新兴娱乐设施。从组织形式上看，也比过去有了较大更新，如“兵写兵，兵演兵”的各种文艺汇演、群众性的卡拉ok大家唱；各种音乐、影视评论、鉴赏会等，充分说明了军营文化在新形势下已经有了新的发展。但是，也要清醒地看到，在注重丰富性的同时，更要注意发挥文化活动的积极性和思想性，不能一味强调其趣味性，而忽视了其政治性、思想性的主导地位。
三、在军营文化建设的组织实施上，要体现针对性文化活动要更具吸引力，必须采取多种多样的组织形式，同时也要考虑到活动对象的实际情况，只有这样才能提高文化活动的质量。
一是要针对青年生理心理特点。青年人处处走在社会发展的最前沿，是时代特色的代表。从数量上看，青年是我军的主体，占基层总人数的90％以上。而基层领导与青年战士，无论是知识结构，还是在年龄层次都不在一个水平线上，容易形成观念和兴趣的差距。基层的领导通常又是活动组织者，这就要求他们在活动开展之前，必须了解青年心理及生理上存在的客观需求，把这一特点溶入到活动内容中，创造出富有自身特色的文化工作。而不能任凭自己的想象，否则将很容易脱离群众，降低活动的实效性。二是要注重方法手段的改革创新。当前，基层单位的文化活动质量不高，活动不经常，文化活没有吸引力的重要原因是受传统形式的束缚严重，文化建设的方法手段创新不够。老套的活动很难调动起战士们的积极性，从而降低了活动的效果。这正是当前军营文化工作弱化的重要原因。因此，开展军营文化工作必须得解放思想，充分开发广大官兵的智慧，群策群力，人人参与，充分调动广大官兵参与文化活动的积极性和创造性。在不违反部队纪律的情况下，利用各种条件，采取多种形式，用新时期的思维方式充实文化活动的整个过程，从而实现文化活动方法、手段、内容、机制等方面的创新。三是要着眼于提高官兵文化活动的参与性。十七大报告强调：“要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣。”文化工作是是一项群众性的工作，必须是大家参与，充分发挥大家的特长。这样，文化活动才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引广大官兵参加。通过大力培养文化骨干分子，以文化活动骨干来带动广大官兵积极参与到文化活动之中，调动官兵参与活动的积极性，真正做到文化活动的经常化、群众化。只有这样才能让广大的官兵知道组织是像着他们的，是需要他们的，这样才能更好的调动他们的参与积极性，也能使得文化活动在群众的建议下，在组织的策划中变得更有趣味、有思想、有创新。也只有这样才能够达到我们文化活动的最终目的，促进部队战斗力的提高，更好的履行新时期新阶段我军的历史使命。
用军人核心价值观引领军营文化建设当今时代军营文化已经渗透到部队建设中的各个环节成为军队战斗力的构成要素。面对新的形势任务和历史使命坚持用军人核心价值观引领军营文化建设把军营文化作为提高官兵全面素质推进部队建设的重要途径重要载体强大的精神动力显得尤为重要。
军营文化建设五性
一、军营文化建设要充分认识其必要性
军营文化具有服务“中心”工作，配合行政管理，稳定人员思想情绪，活跃官兵业余文化生活的作用。首先，军营文化是中国先进文化的重要组成部分。中国先进文化的基本特征是反映先进生产力的发展要求，反映最广大人民群众的根本利益。军营文化把“面向基层、面向官兵，为提高战斗力服务”作为自己的建设方向，发展军营文化就是对中国先进文化的贡献，只能逐渐加强，不能日渐削弱。其次，军营文化建设是加强军队思想政治建设的重要途径。
在当前国内外敌对势力千方百计通过各种形式包括文化渗透的方式，向中国社会各个方面灌输腐朽思想文化的情况下，加强军营文化建设，用先进的思想文化占领军营，保证官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁显得尤为重要。必须始终把它作为提高官兵政治敏感性，自觉抵制侵蚀影响，避免步入歧途的最直接、最有效、最基本的方式方法，使之成为加强我军思想政治建设的可靠保证。再次，搞好军营文化建设是保持部队高度集中统一和稳定，提高战斗力的有效手段现在的官兵思想活跃，民主意识强烈，富多彩的文化活动，有助于培养官兵军人意识和优良作风，进而激发官兵工作热情，起着既有效促进行政管理，又利于提高战斗力的作用。但是，目前存有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”、“工作安排繁忙没有时间开展文化活动”、“文化建设无足轻重”等看法的大有人在。致使一些单位文化建设滞后，文化活动枯燥，形式呆板，缺乏经常性，满足不了官兵精神文化生活的需求。
二、军营文化建设要特别注重其思想性
我军的军营文化建设是以马克思主义为指导，绝对服从党的领导的文化，它体现着我军性质、宗旨对军营文化建设的本质要求。在我军思想文化阵地上，长期以来一直存在着腐蚀与反腐蚀、渗透与反渗透、占领与反占领的斗争，军营文化必须具有强烈的思想性。近几年来，我军利用“社会主义荣辱观”、“战斗精神”教育开展了诸多文化活动，切实把军营文化建设的立足点放在了培养“党和人民的忠诚卫士”、巩固和提高部队战斗力上。如果没有认识到开展积极向上、健康有益的军营文化是对政治教育工作的强化，是占领思想文化阵地的重要手段，是反腐蚀、反渗透、反颠覆斗争的前沿阵地，军营文化就将失去其发展方向。军营文化要坚持以先进的理论为基础，以帮助广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观为核心，以讴歌军营新风、弘扬军人精神为主旋律。着力提高官兵对是非、善恶、荣辱、美丑的辨别力，对消极影响的抵制力以及改革发展中利益关系调整的承受力，塑造官兵民族精神，强化爱国主义精神，培养英雄主义精神，切实履行“永远做党和人民忠诚卫士”的铮铮誓言。
三、军营文化建设要时刻反映其时代性
较之社会，军营文化处于相对落后和封闭的状态，还不能完全适应官兵精神生活的需求，必须不断拓宽活动领域，转换活动方式，进一步体现时代气息，增强时代感。
军营文化活动的主体是广大青年官兵，追求时尚是他们的一大特点。一是处理好军营文化继承与创新的关系。在继承优良传统基础上，将经过战争火焰洗礼的优秀文化注入时代精神，大胆吸收社会文化的优秀成果，用新的方式和手段歌颂官兵身边的人和事，开辟官兵喜闻乐见的项目，让军营文化成为永具活力的文化。二是对现代社会文化有科学的态度。把提高官兵鉴别能力、审美情趣和欣赏水平作为基点，以科学的思想理论为指导，坚决抵制和抨击那些有悖于军营文化的殖民文化、庸俗文化。针对官兵审美情趣的变化，尊重他们的个性选择，有目的地加以引导，让他们在求知、求美、求乐中增进身心健康。三是加大物质投入。要重视军营文化建设，最大限度地发挥和提高现有设施设备的使用效益，改变军营文化设施落后的状况。
四、军营文化建设要大力加强其规范性
军营文化建设的发展，需要科学健全的制度作保证。有些部队在文化建设方面欠缺的一条很重要的因素就是缺少规范。要实现规范，一是活动必须有计划。除了按《政工条例》《军队基层建设纲要》的要求开展文化工作外，党委机关安排工作时要有文化活动内容，克服随意性，防止“想起来搞一点，想不起来撂一边”的现象。有了计划就要注意抓落实，切不可停留在纸上，成为应付上级的“挡箭牌”。二是明确责任分工。在强调领导和机关明确工作责任外，重点要抓好基层文化工作的责任落实，该由谁具体负责就由谁来管，防止出现谁都管谁也没有管起来的局面。三是保持一定数量的专业骨干。当前，部队缺少文化骨干是一个不争的事实，直接影响到军营文化建设的质量。一方面各级没有建立起业务骨干培训制度，没有让官兵掌握组织文体活动的一般方法和技能，没有让具有基础的官兵得以巩固和提高；另一方面，骨干保留没有得到充分重视，选取有文化特长的士官缺少政策上的倾斜，导致骨干过快流失。比如有的单位花很大气力组建的锣鼓队、舞龙队、军乐队、演出队，老兵一退伍就徒有虚名了。四是管理和用好文化器材。这些年上级配发部队的文化器材数量不小，各单位也依据能力自购添置了一些，但师团文化活动中心、连队俱乐部中能见到可用性强、完好无缺的物品不多，主要原因是管理不善造成的，缺少专人专管、必要的登记和移交接等制度措施。
五、军营文化建设要着重突出其群众性
文化阵地是思想政治工作的作战平台，是意识形态斗争的战场，是争群众、争枪杆子的战斗。文化本身就是群众创造的，军营文化也是如此，它是广大官兵探索实践的过程，只有官兵自己唱主角，才能发挥群众的创造性。通过经常开展基层文化活动，增强官兵的参与意识，在娱乐性和群众性的文化活动中，培养集体荣誉感，提高官兵政治思想觉悟，增强兵的凝聚力，促进战斗力的生成，是我军“打得赢、不变质”的根本保证。
军营文化没有官兵的积极参与，就会出现“上边热、下边冷”或是少数人忙碌，多数人闲着的“曲高合寡”的状况。现在一有活动，一些单位为了取得成绩甚至花钱请社会团体来演出，忽视了官兵的主导作用。在军营文化中我们要充分挖掘官兵的潜力，发挥他们的想象力和创造力，真正做到基层文化活动中“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”，使文化活动源于官兵生活、贴近官兵生活、反映官兵生活，让军营文化充满青春的朝气，让军营文化之花常开不衰，让军营文化建设走在中国特色社会主义文化的前列。
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