区民政局结对共建管理规章制度.docx

区民政局结对共建制度
甲方：
乙方：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步统筹城乡党建工作，经甲乙双方协商研究，开展结对共建活动。为确保共建活动扎实有效开展，结合实际，达成如下协议：
一、共建目标
通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等措施，逐步促进和实现甲乙双方之间优势互补、工作互动。乙方在“五个好”创建上取得新提升；在加快推进农村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。甲方及其所属党员工作更加深入基础、贴近群众，进一步了解和熟悉“三农”工作，增进与农村基层和群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和农村和谐。
二、共建内容及措施
1、开展组织建设互帮共建。甲方发挥业务工作优势，帮助指导乙方扎实推进村级组织规范化建设。甲方安排一名同志兼任乙方党建指导员，联系指导乙方开展农村党建工作，并指导乙方利用“电视上网工程”等开展教育培训活动；每年甲方组织机关党员到乙方参加一次活动，党员领导干部为乙方党员上一堂课；乙方为甲方开展工作提出意见、建议，为甲方党员开展宗旨教育、实践教育和思想教育提供基地和场所。
2、结对帮扶一批党员群众。甲方科级干部和乙方村“两委”干部每人结对帮扶乙方1-2名困难党员、老党员或发展能手党员，按照发挥帮扶人员特长、努力服务帮扶对象的原则，协商明确帮扶内容和措施，重点从政治思想、发展思路、扶贫济困、技术项目等方面开展帮扶活动。
3、开展走访慰问送温暖活动。每年在“七·一”或春季期间，共同走访慰问一次困难党员群众，关心群众疾苦、心系群众冷暖，为农村党员群众送上组织的关怀和温暖。
4、加快基础设施建设。甲方积极协调县直有关部门，争取支持，每年为乙方办1-2件实事，帮助乙方解决农村基础设施建设和实施民生工程中面临的困难和问题，推动乙方加快新农村建设步伐。
5、促进村级经济发展。甲方围绕乙方经济发展规划，以扶持开发、开展农业实用技术和创优技能培训为切入点，促进乙方不断调整农业产业结构；甲方为乙方群众努力提供信息、技术、就业等服务，拓宽群众致富门路，加快经济发展。
本协议未尽事宜，由甲乙双方在共建过程中根据形势发展和实际需要再行协商。
本协议一式三份，甲乙双方各执一份，镇党委一份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
负责人（签字）：负责人（签字）：
2010年7月13日
镇委办公室关于
印发《榔坪镇基层党组织结对共建活动实施方案》的通知
各党总支、党支部，镇直相关单位：
《榔坪镇基层党组织结对共建活动实施方案》已经镇委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共榔坪镇委办公室2010年10月8日
榔坪镇基层党组织结对共建活动实施方案
为贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，推进统筹城乡基层党建工作，根据县委组织部通知要求，结合我镇实际，现就我镇进一步实施基层党组织结对共建活动提出如下实施方案。
一、活动目的
通过镇村党组织结对帮扶，帮助结对对象不断加强村级组织建设，推动经济发展，帮助群众致富，改善基础设施，加快推进“社会主义新农村”建设，实现共同富裕，达到共同进步，共同发展的目的。
二、活动要求
各村、各单位要以镇村党组织结对帮扶为基础，以结对共建活动为载体，帮助学习、谋求经济发展、兴办惠民实事、加强基层组织建设，切实增强工作实效。
三、活动内容
一是促进村级组织建设。各单位党组织要协助村党总支认真抓好“五个基本”、“七个体系”建设，不断增强班子活力，完善各项制度，建好村级组织办公活动场所，援助办公设施用品，规范村干部和党员档案。在结对帮扶期间培养和发展1名年轻农民党员。二是积极谋划农村产业发展。帮助修订完善新农村建设规划，建立农村专业合作组织，帮助引进人才、资金，科学引导发展优势产业，促进农村经济又快又好的发展。积极扶持回乡青年或返乡农民工党员创业，以创业带动就业，培养致富带头人。
三是兴办农民群众期盼的好事实事。改善群众居住环境，改善村容村貌，组织本单位党员干部进村入户，从维修公路，清理排水设施，改水、改厕、改栏入手，对农民群众安全饮水、环境卫生等方面的具体困难给予力所能及的帮助。组织本单位党员干部联系一个困难群众，帮助其家庭经济发展出谋划策，引导创业或联系就业门路，提供致富信息，扶持发展产业，联系农产品销售，提高家庭经济收入，关心农民群众子女教育。
四、组织领导
开展基层党组织结对共建活动是落实科学发展观的具体体现。各单位要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。
1、要建立健全责任制。要做到定目标、定措施、定人员、定职责，党组织负责人要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。
2、要制定科学工作方案。各单位要在深入调查研究、全面了解结对村情的基础上，科学制定好结对帮扶方案。实施方案要做到工作目标明确，结对安排合理，具体措施务实。
3、要改进工作作风。机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
4、积极配合，加强协调。各结对党总支、党支部，要加强联系，紧密配合，切实做好各项工作。同时，要XX县区委组织开展的“城乡互联、结对共建”活动紧密结合起来，主动联系，充分配合，共同为我镇农村经济发展，基层组织建设，农民增收做出应有的贡献。
五、考核评价
镇委将此项活动的开展情况与年终目标考核、先进单位评比等结合起来，实行有效的考核机制，促进各项任务的落实。镇委办公室将加强对活动开展情况的检查督办，及时掌握活动的进展情况。
附：榔坪镇结对共建活动单位与结对对象一览表附件：
榔坪镇结对共建活动单位与结对对象一览表