浅谈池州海事发展.doc

漫漫航路征文
纪念建党90周年 浅谈池州海事发展

“我们唱着东方红，当家做主站起来”，这首美丽动听的歌曲唱出了亿万中华儿女的心声！大家都知道，从1840年鸦片战争以后，旧中国沦为了半封建、半殖民地社会。人民生活在水深火热之中，挣扎在死亡线上。中国一批又一批的爱国志士和人民大众，不甘心国家的沦亡，前仆后继地奋起抗争，但都以失败告终。中华民族从此就沦没了吗？不，1921年中国共产党在上海给人们送来了黎明的曙光，中国人民的革命事业从此走上了充满希望的征程。无数共产党人和中国人民大众一起经过艰苦卓绝的斗争，终于实现了民族的独立和新中国的成立，千百万被奴役被压迫的劳苦大众昂首阔步揭开了中华民族复兴的新篇章。
流金的“七一”，燃情的“七一”，闪烁着真理的光芒，展现着信念与理想。和平年代里的雷锋留给我们做人的真言：“人的生命是有限的，但为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中。”他对同志象春天般的温暖，对待工作象夏天般的火热。雷锋的精神鼓舞着几辈人，教育了几代人。雷锋的名字与点点滴滴为人民服务的事业连在一起，雷锋成了做好人好事的代名词，雷锋成了为人民服务最闪光的符号。他圆圆的笑脸同五星红旗下的晴朗连在一起，他二十二岁的年龄同中国共产党永恒的青春连在一起。
光辉的“七一”，绚丽的“七一”，华夏儿女聚集在鲜红的旗帜下，为铺就强国之路，几代中华儿女挥舞着银镰披荆斩棘，奋发进取，用实践的巨笔描绘出一幅幅崭新的画卷。在困难面前，有铁人王进喜，有投身治理沙患事业的谷文昌，有抗洪勇士李向群；有献身边疆的“人民的好儿子”孔繁森，有顶天立地的共产党人、人民的好公仆郑培民。
强国之路在探索的脚步声中不断延伸，富强的梦想一天天实现。大庆油田灯火辉煌，长江大桥飞架南北，蘑菇云直冲云霄，虽然强国之路有过曲折，但探索的脚步从未停下，“解放思想，实事求是”的缕缕春风吹开了改革开放的朵朵春蕾，殷殷热土涌起滚滚浪潮；“一国两制”的宏大胸怀，将失散在外的游子拥入祖国怀抱，绚丽的紫荆花和醉人的金莲绽露出久违的笑脸。申奥、申博成功、加入世贸……中华大地喜事连连。“七一”宣言汇集了一代代仁人志士，托起了东方地平线上一轮不落的红日。
在我们安徽省池州市地方海事局，众多默默无闻的党员同志，爱岗敬业，公正廉洁，热爱本职工作，将“七一”厚望转化成拳拳之心，用燃烧的生命之火在各自的岗位上书写着火红的誓言。他们时刻牢记入党誓言，把落实“三个代表”重要思想的行动，作为衡量工作成效的标尺，在平凡的岗位履行着对党对人民无限忠诚的庄重承诺。
在水运市场持续低迷、水运企业管理理念落后，经营机制不灵活、船舶运力结构不合理、支持保障系统不完善、水运市场不规范、水资源综合开发利用不够等等不利的大环境下，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江于2011年3月24日出席国家内河高等级航道“十二五”建设启动仪式，并就内河水运发展进行调研。他强调，要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面贯彻落实国家“十二五”规划和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，突出重点，明确目标，加大投入和建设力度，提升服务和管理水平，加快构建畅通、高效、平安、绿色的内河水运体系。进一步明确了内河水运发展在国家战略和发展全局上的地位和作用，加快发展内河航运事业，天时、地利、人和各种条件已经具备，内河航运大发展的时机已经成熟！ 
深入贯彻落实科学发展观，我们必须把内河航运发展摆在经济社会发展的重要战略位置，纳入国民经济和社会发展总体规划。全面建设综合运输体系，始终做到“四个坚持”、“三个带动”、“两个统筹”。
由于我省海事部门垂直管理的特点，海事部门与地方上的联系不是很多，使得海事部门在一定程度上没有融入地方，海事部门的职能没有被地方了解。我局充分认识到这一点，并积极参与地方活动，开展“安全知识进校园”，在市电台、电视台设置海事专栏等活动，扩大宣传，逐渐提高社会影响力和全民认知度。今后，我们将更加努力，寻求更大程度上的政策支持，以求更好更快地发展水运事业。
自国务院2009年1月1日燃油费税改革实施以来，广大水运企业大呼轻松，管理部门也在积极思索新形势下管理方向及理念的转变。安徽水运直接管理部门—安徽省地方海事局（港航管理局、船舶检验局）与时俱进地提出全体职工要实现“两个转变，四个提升”，两个转变：工作重心从收费向行业管理的转变，行业管理从粗放式向程序化、规范化、精细化的转变；四个提升：队伍素质、执法水平、内部管理、海事形象的提升。
科学发展观的内涵就是坚持以人为本，海事部门的服务对象便是广大的船员与水运企业，自安徽省交通厅决定在省内交通系统内推行“微笑服务、温馨交通”以来，交通系统形象普遍得到改善，作为水上交通的一份子，我们也是积极开展“微笑服务、温馨交通”，每个海事人员更是将微笑服务的内涵“一笑、二礼、三心、四创”铭记在心，在一言一行中贯彻“微笑服务、温馨交通”。我局主要对外服务窗口——海事政务大厅更是每一季度评选一位“微笑之星”，以此激励工作人员在“微笑服务”的平台更上一个新台阶。全面提高依法行政水平。坚持“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的理念，深化服务意识，强化社会管理和公共服务职能。完善海事法规体系，加强执法监督，规范执法行为。推动政风建设，按照《政府信息公开条例》要求，加大政务公开力度，规范权力运行，为行政相对人提供全面、快捷、及时的服务，保证办事依法、公开、公平、公正，确保权力的正确行使，加强监督，提高执法人员廉洁奉公意识，营造全社会关注海事、关心海事的氛围。不断创新服务手段。建立并完善在我市登记的船舶、船员数据库，提高信息共享程度。实施船员业务网上申报，开展内河船员适任考试工作。加快电子政务建设，推广并普及“一站式”办事平台，推进“网上许可”，提升服务效率。继续加强海事队伍建设。以“三个一”建设为载体，按照“统一政令、统一布局、统一监督管理”的要求，着力加强海事队伍建设，力求做到令行禁止、政令畅通，实现真正意义上的垂直管理和业务领导，步调一致地贯彻落实部党组的决策要求。要以提高海事职工的政治素质、业务素质和服务意识为重点，加强教育培训，努力提高队伍做好“三个服务”的本领。继续通过海事文化建设和精神文明创建工作，打造海事系统的核心价值理念，用先进的文化凝聚海事职工的工作热情，用共同的价值观统一海事队伍的思想认识，不断增强海事队伍的向心力和凝聚力。
红旗飘飘，党旗猎猎，祖国欣欣向荣，经济蓬勃发展，人民安居乐业，国际地位空前提高，中国人民正满怀喜悦和希望朝着现代化的宏伟目标迈进。
九十年的光辉历程，走出了一条亘古不变的真理：中国共产党是时代的中流砥柱，是中华民族的脊梁。
忆往昔峥嵘岁月，展未来任重道远。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。要高举邓小平理论的伟大旗帜，积极践行“三个代表”的重要思想，胸怀祖国，扎实工作，与时俱进，为社会主义现代化建设贡献出我们的全部才智。

二○一一年六月十九日

作者： 严莉 助理经济师

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