八大关街道党工委关于进一步完善社区建设联系点规章制度细则的实施意见.docx

八大关街道党工委关于进一步完善社区建设联系点制度的实施意见
金发"2011"12号
中共金乡街道党工委
关于“干部包村联户”工作的实施方案
为认真贯彻落实市委关于新农村建设帮扶工作的总体部署以及县委关于“千名干部包村联户”工作意见的精神，夯实农村基层基础工作，推进农村社会管理创新，促进农村社会和谐，全面提升新农村建设水平，街道党工委决定，实施干部包村联户。现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农村基层组织建
设和新农村建设六大重点工程的总体要求，以转变干部作风、创新社会管理、服务基层群众、密切党群干群关系、培养锻炼干部为目标，坚持“分类帮扶、转化升级，培养典型、示范带动”的原则，精心挑选一批街道干部深入基层，贴近群众，包村联户，促进农村科学发展、和谐稳定。
二、目标任务
街道“干部包村联户”要紧紧围绕察民情、联民心、解民忧、帮民富这条主线，坚持与新农村六大重点工程建设相结合、与加强基层组织建设相结合、与改善村级基础设施相结合、与实现薄弱村转化相结合。通过集中帮扶，努力使有发展潜力的村由潜到显，建成新农村建设的先导村；使村级基础设施落后村由弱变强，使薄弱村由乱到治，实现转化升级；使群众困难得到解决、群众诉求得到表达、群众利益得到维护；使包村干部在了解群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众困难的实践中得到锻炼，综合素质和工作能力得到提升。
具体任务，暨“五个一”工程：
（一）实施一项基础工程。立足群众需要，发挥部门优势，通过协调和争取项目等方式，帮助所在村多方增加投入，加强农村基础设施和公共服务设施建设。对没有村级组织活动场所或场所危旧狭小的村，重点帮助建设一处村级组织活动场所；对道
路没有硬化的村，重点抓好道路硬化；对文化设施落后的村，重点加强村级文化大院（活动室）建设；对水利设施落后的村，重点帮助建设一批农田水利设施。协助抓好农村环境综合整治，使所包村至少一条主要街道达到环境整治示范标准。
（二）落实一个致富项目。立足资源优势，适应市场需求，引导群众加快调整优化农业种植结构，大力发展有机大蒜、有机林果、有机蔬菜等有机农产品，打造特色农业、高效农业。加快推进农业产业化和标准化，规范组建农民专业合作经济组织，拓宽农民增收渠道。
（三）办好一批民生实事。根据轻重缓急，集中精力解决群众最关心的就业、就医、上学、保障、救助等方面的现实困难，真心诚意为群众办一些实事好事。摸清所包村困难群众、困难党员底数，实施重点帮扶，每村不少于5户，帮助解决实际问题。
（四）化解一批矛盾纠纷。逐户走访调查，记好民情日记；发放便民服务卡，公开联系方式，认真听取群众反映问题，及时帮助解决；引导群众依法有序反映问题，耐心细致地做好重点信访户的思想工作，着力化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，实现所包村无越级访、集体访；健全农村治安联防体系，提高一线防范化解能力。
（五）建设一个好班子。抓住村“两委”换届后的有利时机，围绕农村党组织“五个好”标准，培养一支政
治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型村干部队伍，全面加强村级班子建设；认真落实村干部任期目标“承诺制”、“践诺奖惩制”，全面推行村级事务规范化管理；帮助所包村每年至少培养3名入党积极分子和2名后备干部。
三、包保方式
1、包保对象。按照县委统一部署，街道党政班子成员及干部分别对街道下辖的19个村居逐一包保。由1-2名街道干部协助街道两委成员开展“包村联户”工作。
2、工作要求。街道党政班子成员每月到村帮助工作的时间不少于4天，其他包村工作人员到村工作时间不少于22天。所有包村人员遇到群众反映问题时，随时到村帮助解决。
四、组织领导
在县“千名干部包村联户”领导小组的指导下，成立金乡街道干部包村联户工作队党支部，包村联户工作队党支部负责包村工作的组织领导，即对干部包村的日常管理，承担对包村工作的综合指导、宣传引导和督导等任务。党支部下设办公室，办公室设在街道组织办。成立街道干部包村联户工作队，周清立同志任工作队队长，李建中、马翠华同志任工作队副队长。工作队在街道党工委和包村
联户工作队党支部的领导下，具体负责包村工作和包村干部的管理。
附：市、县及金乡街道包村联户人员名单
中共金乡街道党工委2011年6月22日
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