审计局行政执法考核评议规章制度细则.docx

XX审计局行政执法考核评议制度
***国土资源局行政执法评议考核制度
第一条
为推动国土资源行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府有关规定，制定本制度。
第二条
本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。
第三条
考核评议机构局机关党委负责考核评议工作的组织实施，日常工作由局法制机构负责。
第四条
各执法机构必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本机构执法评议考核工作。
第五条
考核评议办法：
（一）采用分项考核负责制。根据各处室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。
（二）采用分级考核方法。局只考核到股室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各股室应相应制定依法行政保障措施，保证做到责任落实到人。
（三）实行百分制考核方法：各处室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各处室得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。
（四）采用日积累、季评议、年总评的方法。即日常由负责考核的股室积累情况，季度终了后送交局机关党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。
（五）实行评议工作群众化方法。每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关处室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。
第六条
考核指标：
（一）各处室考核分100分
1、严格遵守法定程序（40分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。
2、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。
3、法制宣传（15分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。
4、法制学习、考试（15分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。凡有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。
5、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。
（二）考核当中加分条件
1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分；
2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加20一30分；
3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分；
4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加40—50分。
第七条
组织考核的方法包括：
（一）听取被考核执法机构和人员的汇报；
（二）查阅有关执法文书和工作资料；
（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。案卷质量情况是主要考核内容。第八条
评议考核按照以下程序进行：
（一）由评议考核机构组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；
（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；
（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；
（四）形成评议考核情况报告，报局行政执法领导小组评审；
（五）在局内公布评议考核结果。
第九条
年度被评为优秀的机构和人员，由局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关部门追究领导责任。
第十条
凡是被评为差的执法机构，一律不得评为法制先进单位、精神文明单位。
第十一条
行政执法评议考核与目标考核、岗位责任制考核相结合，不重复评议考核。