领导干部诫勉谈话及函询规章制度(2).docx

领导干部诫勉谈话及函询制度
领导干部警示约谈、函询和诫勉谈话
实施细则
第一章总则
第一条
为加强和改进对领导干部的日常教育、管理和监督，增强领导干部的责任意识和廉洁自律意识，根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发〔2005〕30号）、《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》（中组发〔2015〕12号）等相关规定，结合公司实际，特制定《公司领导干部警示约谈、函询和诫勉谈话实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第二条
警示约谈、函询和诫勉谈话是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁从业等方面存在问题的领导干部进行教育的一种形式，主要是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的干部进行谈话、诫勉教育，达到及时提醒、教育挽救的目的。
第三条
领导干部存在问题，虽不构成违规违纪，但造成不良影响的，属于苗头性、倾向性的问题，应当对其进行警示约谈或函询；虽构成轻微违纪，但根据有关规定免于党纪政纪处分的，应当对其进行诫勉谈话。
第四条
开展领导干部警示约谈、函询和诫勉谈话，旨在为强化组织监督，完善约束机制，增强领导干部廉政勤政意识，提高政治和业务素质，明辩是非，做到自重、自省、自警、自励。通过警诫，激励和鞭策干部积极主动地开展工作，努力建设高素质的企业干部队伍。第五条
本实施细则中的领导干部是指公司班子成员。第六条
对领导干部进行警示约谈、函询和诫勉谈话，应当坚持从严要求，把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题；坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。要坚持实事求是，劝诫以理，警示明确，批评到位，并坚持以下原则：
（一）教育原则。通过对领导干部的批评、教育，促使其深刻认识并切实改正工作中的失误和错误。
（二）约束原则。启发领导干部增强自我约束能力，防止轻微违纪行为进一步发展。
（三）导向原则。从被诫勉的事实中警示、教育和帮助领导干部明确前进的方向，从而少犯或不犯错误。
第二章警示约谈、函询和诫勉谈话的对象第七条
警示约谈、函询和诫勉谈话对象必须自觉配合组织，主动接受教育和监督，如实向组织汇报思想和工作情况，认真接受批评和建议，及时纠正缺点和错误，努力改进工作，不断提高思想政治水平和工作能力。
第八条
领导干部有下列情况之一的，根据实际，开展警示约谈、函询或诫勉谈话，具体由公司领导审定。若警示约谈期未按照要求整改的，可进行诫勉谈话：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和公司重大决策、工作部署不力的；
（二）员工群众举报，但不构成违纪或违纪轻微，尚不构成处分、也不需进行组织处理的干部，或员工群众经常有反映，甚至反映强烈，但又没有具体明确线索的；
（三）生产经营管理不到位，年度目标任务完成较差，分管和所负责的工作完成情况与公司要求差距较大的；
（四）工作职责履行不到位，分管和所负责的工作发生较大失误或造成较大损失的；
（五）不严格执行干部选拔管理规定的，用人失察失误的；
（六）审计发现有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的；
（七）不严格执行廉洁从业规定，造成不良影响的；
（八）公司认为需要进行警示约谈、函询或诫勉谈话的。第九条
对在生产经营管理、工作作风和纪律等方面存在严重问题的单位，必要时可对其党政主要负责人或领导班子成员集体进行警示约谈或诫勉谈话。
第十条根据领导干部的职务层次和具体岗位确定适当的谈话人。
（一）对子公司党政主要负责人进行警示约谈和诫勉谈话的，一般由公司党政主要领导作为谈话人，或委托公司分管领导进行谈话；
（二）对子公司其他班子成员进行警示约谈和诫勉谈话的，可由公司党政主要领导委托公司分管领导、区域主要负责人进行谈话；
（三）根据警示约谈和诫勉谈话对象的具体情况，执行谈话时，可商请党委领导、纪委领导、分管领导参加，以及其他专业部室负责人参加。
第三章函询第十一条
针对信访、举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题，除进行调查核实的外，可采用书面方式对被反映的领导干部进行函询了解。
第十二条
由专业部室、审计室提出函询意见，拟定《函询通知书》，报公司党委、纪委或行政主要领导批准后，向函询对象发送。
第十三条
函询对象在收到《函询通知书》的十五个工作日内，实事求是地作出书面回复。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题没有说清楚的，可以再次对其进行函询或采取其他方式进行了解。
第十四条
对无故不按期书面回复、再次函询后仍未说清楚的、从回复材料中发现存在其他问题或经函询了解，函询对象确实存在问题的，由提出函询的部室，依据相关制度进行处理，并向批准函询的公司领导报告情况。
函询形成的材料，在一个月内上报人力资源部归档备查。属纪检工作内容的，由监察审计室留存。
第四章警示约谈和诫勉谈话
第十五条
警示约谈和诫勉谈话的程序：
（一）按干部管理权限开展警示约谈或诫勉谈话，根据谈话对象存在的问题，研究提出谈话的建议，由专业部室、监察审计室填写《警示约谈/诫勉谈话拟办呈批表》，报公司党政主要领导审批。
（二）在谈话前，应当通知谈话对象所在单位，并向谈话对象发出《警示约谈/诫勉谈话通知书》，将谈话的时间、地点、内容和方式通知谈话对象。
（三）谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，明确指出反映或存在的问题；谈话人不得少于两人，同时指定专人做好谈话记录。
（四）谈话对象要对反映或存在的问题实事求是的做出解释和说明，提供有关材料。
（五）谈话人根据谈话对象的陈述和掌握的情况，指出其需要注意的问题，进行批评教育和帮助，并要求其针对存在的问题提出整改措施。
（六）谈话对象就谈话人所提出的要求表明态度。
（七）谈话对象核实谈话记录并签字。
（八）谈话后，谈话对象必须在七个工作日内提交书面报告，剖析存在问题，拟定具体整改措施，报送专业部室和主谈话人。
第十六条
警示约谈和诫勉谈话记录应当载明下列事项：
（一）谈话对象的基本情况，包括姓名、职务等；
（二）谈话人、记录人的姓名、职务等；
（三）进行谈话的日期、地点；
（四）进行谈话的事由；
（五）谈话具体内容；
（六）其他事项。
第五章警示约谈和诫勉谈话的内容及整改要求第十七条
警示约谈和诫勉谈话的内容包括但不限于：
（一）向谈话对象指出存在的问题；
（二）谈话对象就所谈问题作出说明、解释或检讨；
（三）对谈话对象存在问题进行批评教育，提出明确的要求，并限期进行整改。
第十八条谈话整改要求，主要包括以下方面：
（一）明确警示约谈及诫勉谈话期限。原则上警示约谈期限为1-3个月，诫勉谈话考核期限为3-6个月；
（二）明确考核意见。诫勉谈话考核期内工资，按照公司相关制度考核发放；受到诫勉的领导干部，取消当年年度考核评优和各类先进资格，六个月内不得提拔或者重用。
（三）明确整改反馈要求。警示约谈和诫勉谈话期内，警示约谈和诫勉谈话对象每月须把职责履行情况、问题整改落实等情况，书面报有关部门或领导；组织谈话部门负责对整改落实情况进行检查验证，督促提醒谈话对象加快整改进度。
第十九条
警示约谈和诫勉谈话期满后，被警示和诫勉对象要及时写出书面总结，对完成整改目标的，由本人提出申请，经呈报单位批准后，由相关专业部室在7个工作日内，向警示约谈和诫勉谈话对象下发《解除警示/诫勉通知书》；对警示期内没有明显改进的，给予诫勉谈话；对诫勉期内不能纠正问题或没有明显改进的，给予延长诫勉期限，重新填写《警示约谈/诫勉谈话拟办呈批表》，诫勉期限延长不超过3个月。对诫勉期内不能纠正问题的，按程序给予调整岗位、降职、免职等组织处理。
第二十条
在警示改进期和诫勉考核期认识较好，改进错误较快，工作表现突出的，由本人提出申请，经考核审批后，可提前解除。
第二十一条
警示约谈和诫勉谈话呈报单位按照类别将警示约谈/诫勉谈话的拟办呈批表、通知书、谈话记录、书面检查、月度反馈情况报告、解除警示/诫勉通知书等材料，统一上报人力资源部归档备查。
第六章警示约谈和诫勉谈话注意事项
第二十二条
谈话时要把握好有关政策界限，注意方法，严肃耐心地促其主动就有些问题说明实情或做出解释。
第二十三条
对被谈话人反映的问题和情况，要实事求是，维护当事人的合法权益。要认真听取被谈话人的陈述和意见，并予以充分重视，通过谈话认定失实的问题，又无新的疑点，要对问题予以澄清；对被谈话人能够讲清和说明的一般性问题，要提醒其引以为戒；对存在情节较轻微问题的，要帮助其总结经验教训，提出改正意见；对需要进一步落实反馈的，需明确反馈要求；对需要进一步核实的或涉及重要问题的，要及时向公司有关领导汇报。
第二十四条
被谈话人接到通知后，要实事求是地回答和陈述问题，也可针对有关情况提供书面材料，不得借故推诿、拖延，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得追查反映问题人员，不得打击报复。对违反者，根据情节轻重，给予组织处理，构成违纪违法的，移送有关部门依纪依法处理。
第二十五条
被谈话人认为谈话所涉内容与事实有较大出入时，也可以及时向上一级组织反映，澄清事实真相。
第二十六条
严格保密纪律。谈话和记录人员不得向除被谈话人之外的任何人透露谈话内容。
第七章附则
本实施细则自下发之日起施行。