年廉洁自律规章制度细则.docx

20XX年0730廉洁自律制度
hse工作总结
大庆管道公司兰郑长管道工程项目hse部
（2007年12月30日）
两年来，在三总部大力帮助和支持下，结合兰郑长管道第十三标段破碎台地、开展流水施工难度大的特点，按照我公司hse方针、目标，从队伍实际出发，合理组织实施管理、强化落实，使hse工作得到有效地开展。
一、编制应急预案、措施情况及hse目标完成情况：
1、周风险识别及控制措施；环境保障方案及措施；机动车辆冬季防雨雪、大雾控制措施；
2、防洪防汛应急预案；山洪应急预案；通球试压应急预案；人员急救事故应急预案；事故应急预案。
3、地方病、流行病的防治办法；医疗急救应急措施；职业病预防规划措施；健康、安全、环境保证措施；冬季施工安全技术保证措施；石方段爆破安全技术保证措施。
4、兰郑长成品油管道工程hse管理程序文件；兰郑长成品油管道工程hse管理手册；兰郑长成品油管道工程企业文化建立及维护；兰郑长成品油管道工程hse作业计划书；兰郑长成品油管道工程岗位作业指导书；兰郑长成品油管道工程现场检查表。
5、2007年全年安全生产无事故，健康事故为零和环保无污染重大事故。
二、建体系，为确保hse体系平稳运行
针对兰郑长成品油管道工程第十三标段山川破碎台地的特殊性，经过周密安排和部署，调动一切可以调动的积极因素，从做实基础工作做起，施工中严格按标准要求执行，严格检查，注重在落实上下工夫。一是建立健全hse管理组织机构。成立了以项目经理为第一责任人的项目hse管理组织体系，设分管hse副经理一名，hse工程师一名，设专兼职hse监督员5名，设安全巡视员5名。并经过中石油集团公司培训取得了hse监督员证。二是建立完善了管理体系文件。结合兰郑长管道建设项目《hse管理手册》，编制了大庆管道公司兰郑长管道工程《hse作业计划书》、《hse作业指导书》和《hse现场检查表》，参照epc项目部和大庆油田建设集团有限责任公司的hse目标和承诺确定了项目部的hse目标和
1承诺。三是认真抓好管理体系的实施。首先是抓好培训工作，项目部主体人员上岗前，由公司安全质量环保部、人力资源部、项目hse部等相关部门在大庆进行了为期7天的知识培训。包括公司hse体系文件、epc的hse体系文件、业主要求、相关法律法规、标准、项目hse计划、风险管理、应急反应、卫生保健等。上线开工前，项目对部分重要岗位人员进行培训，先后培训各类人员130人次，有计划有考试，提高了参战职工的hse知识水平。其次是确定外部依托力量，管理人员一到位就与当地的公安、消防、医院、医疗中心、交通局等部门进行联系，并详细确定了信息沟通方式。第三是加强基地建设，尽量选择施工区域条件比较好的房屋作为暂设，目前项目部及各施工作业处的基地条件基本都能满足要求，各施工作业处都设置了电话、传真、网络，项目部及相关人员都统一办理大客户移动电话，确保通讯畅通。经我们的努力工作12月中旬顺利地通过了epc及监理总部的外审，目前所查出的不符合项均整改完毕，全部闭合。
三、贯“以人为本”方针，为确保员工身心健康
以人为本，就要维护职工的切身利益，保障职工的身体健康。首先是项目部组建伊始，就把职工的吃住问题放在优先位置考虑，每个施工作业处驻地选址，都是几经筛选、再三斟酌，先后几次安排专人选择数个地点作为参考，尽可能找社会依托好一些的地方、尽可能找独门独院和干扰少的地方。其次是加大维修投入，改善居住条件。不再单纯以房租贵贱作为选址的唯一指标，而是综合考虑安全性、舒适性和环境依托等，统一与各驻地附近的洗澡堂签订协议，定期为职工发放洗理费用；结合甘肃地区风沙大的实际，为各施工机组配备小客车保证通勤；在驻地和现场职工都能喝上纯净水。第三是为了打造大庆管道品牌我们还为每个施工作业处驻地制定统一标牌，使外人一看就知道是大庆管道公司的队伍。此外，为满足员工精神生活，按照管理局和建设集团企业文化建设“九统一”、“三化”、“三体现”的要求认真落实“四小”载体建设，为各施工作业处配备了电视机、影碟机和流动图书箱等，不但丰富了职工的业余文化生活，还解决了职工看电视难的问题。项目部还出版了《中原时讯》3期，定期将各期小简报发放到前线施工作业处，使各施工作业处人员能及时了解工程进展情况及公司和项目部的要求。还将关于工程质量、hse方面的重要通知、通报、相关管理办法等需要向职工公开的内容下发到基层，保证各种信息沟通及时，使职工达到对上级精神清楚、对项目的各种情况知道，拉直了职工心里的问号。第四是从满足职工生活入手，
在保障职工生活上下功夫。在饮食上，讲究科学搭配、营养配餐，初春季节西北地区天气寒冷，我们就多给职工吃一些高热量的食品，注意补充新鲜蔬菜和富含维生素的辣椒、西红柿等。现在冬天寒冷，保证职工营养需求的前提下多准备一些御寒食品，保证职工有充沛的体能；在食品采购上，为杜绝假冒伪劣产品，我们的大宗采购要求都是找一些大型综合批发商店进行定点采购等等。项目部还经常深入各工程处食堂检查饭菜质量，落实职工生日饭制度，严格要求各处的食堂管理员和炊事员要采购优质菜、做精细饭，合理调剂，不能仅满足于一日三餐能吃饱。还规定每天中午必须保证两菜一汤，晚上必须保证四个菜，每周变换一次菜谱，而且要荤素搭配，保证职工吃饱吃好，同时，还加强了对炊事员的考核工作，成立了伙委会，进行监督评议。保证职工生活得舒心，工作得开心，以良好的心情投入工作。第五是我们着重从员工的健康、安全上考虑，在上线前对上线员工在大庆第四医院进行了健康体检，体检达到100%。项目编制了一套hse基础知识应知应会培训试卷、hse管理知识测试题和《安全生产法》试卷分发到每一名员工进行问卷答题。让项目员工了解和掌握有关相应的知识。与此同时项目部还跟各施工营地最近的酒钢医院急救中心、XX县区第一人民医院开辟了医疗救助绿色通道，签订了医疗救助协议，以保证员工一旦生病和受伤时得到及时救助治疗。第六是坚持劳动保护落到实处，满足员工工作生活需求。购置和配发施工现场的应急药品和劳动保护用品，确保现场应急和劳动保护。目前共为3个作业机组配置1多万元医药急救箱和必要的现场急救药品，配发单工服套、工靴双、单手套，进入冬季时还为每个员工配发了棉工装，棉工靴，棉手套等。保证了员工作业和身体防寒需求。
四、树“安全第一”理念，为安全管理落到实处
无危则安，无损则全。安全，就是员工在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，因此安全就是效益。首先是抓好hse危害识别及控制。项目领导小组对生产、生活产品服务全过程中存在的各种危险因素，列出初次危害识别清单，定性或定量的评价其在正常状态下发生的可能性和严重性，采取检查表和危险值赋分法对14大类114项健康、安全环境危害等进行评价，识别出12项重大健康安全方面和6项重大环境方面共十八项重大hse危害及环境因素，并按照清除、控制、
减弱等方案制定了十六项控制措施，尽量减少危险源，以此保证员工的健康、安全。其次是落实应急反应计划。项目部成立了应急领导小组，规定了相关人员的职责，并按照避免人员伤害、环境破坏、其他财产损失的应急顺序制定了基地火灾爆炸紧急散、野外施工现场火灾爆炸紧急散、施工现场人员伤害、触点事故急救、自然灾害发生等应急预案，并定期在现场组织应急演练。第三是加强现场hse监督管理。按照hse管理要求，有效实施“两书一表”，现场警示管理到位，人员职责落实。机组坚持每天班前hse讲话，落实周、日风险控制消减措施，执行操作规程，遵守各项规章制度和劳动纪律，基本杜绝了违章指挥、违章操作行为。现场设备、设施及其安全附件运行良好、安全可靠，防护、应急设施齐全、完好。近期我们又根据当地气候特点分别编制了《机动车辆雨雪、雾天控制措施》，第二是做细预防工作，防患于未然。对所租赁民房的线路进行了认真检查，对不能满足负荷的线路进行了更换，保证电路安全。另外给各个营地，配备了灭火器，以备消防之用；针对陡坡段施工设备作业和停放的安全，我们为每台机械设备配备了灭火器和三角垫木，以防设备停放时下滑，造成安全事故；在管线堆放场地，设立明显的安全警示牌，在管线上写上“禁止攀登”，防小孩攀玩而造成滚管带来的伤害。在施工作业带安插明显的警示标牌和警戒绳，及时提醒员工时时保持高度警惕，注意安全。项目部每月定时不定期进行一次巡检，对违规者执行教育和处罚，同时按限期整改通知去整改。在冬季宿舍取暖的问题上，考虑到电源电路承载的负荷不够等，从安全防火上考虑，购买了电缆为各个工程处驻地换上电路，保证了员工正常安全用电取暖。第三是坚持检查经常，消除安全隐患。针对战线长、机组作业施工面多实际，项目部加强了各机组施工现场检查力度，坚持每日多跑几个工地，多检查几个点面，从现场检查时看到，个别员工自我安全保护意识不强。如个别焊工坐在行走电站上等安全隐患。我们对现场的种种不安全的形象进行了有针对性的教育。让员工认识到安全要从我做起，一定要从现在做起，时时处处牢记安全，让安全时时刻刻在我心中。经过反复教育和督促，员工在现场作业当中的安全意识得到了加强和提高；第四是常抓设备管理，确保车辆安全。针对机械设备老化严重、外雇车辆车况不好的实际，为保证设备的出勤率和车辆行驶安全，增强了设备维修力量的配备，选派了技术、经验丰富的修理工进行多点跟踪维护，从而保证了设备的完好率。
五、造“绿色管道”氛围，为增浓员工环保意识
结合兰郑长管道施工所在地的实际，我们坚持环保优先的原则，使环境保护得以有效实施。双管同沟敷设十分困难。再难，我们还是坚持做到保护环境优先。一是优先考虑环保，建设绿色管道。为此，工作中，我们始终以高效履行健康、安全与环境保护的责任为我们永恒不变的方针；积极承担保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境的责任；努力实现搞好民族团结，遵守国家、地区的健康、安全与环保政策的hse承诺”。同时对作业带内的植被也是采取宁绕不压，宁压不毁的措施进行有效的保护。在全长97公里放线过程中，为了环境的保护共改线20余处次，有效保证了生态环境。二是配备必要设施，保护生态环境。在作业施工时严格做到不乱丢工业垃圾和生活垃圾，为每个作业施工机组配置了工业和生活垃圾箱和焊条头回收箱，对工业垃圾和生活垃圾进行统一回收存放，然后进行统一回收处理，一定程度上规范了员工的环境保护意识和行为。三是加大处罚力度，增浓环保意识。对违反环境保护的人和事从不手软。在检查测ci080桩防腐补口现场发现有乱丢工业垃圾和生活垃圾，检查组对该防腐机组进行了200元的罚款处理。由于坚持原则不放，实施教育和处罚相结合的做法收到了明显的效果，在以后的检查中未发现一起破坏环境的形象。在设备转运进场时，超出了作业带，出现了破坏环境的问题，项目部根据管理办法，对相关责任人进行了处罚，对连带责任人进行了警告，而且在整个项目进行了通报。
六、对安全生产管理的一些认识和思考
首先要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题，只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。
其次要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益，而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见，这是十分危险的。
再次，针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化，要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、
教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在认识到位、意识端正、思想扎实的前提下，再有序推进各项日常管理工作，就能起到事半功倍之效果。
第三，加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查，对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
7、2007年存在不足：
几月来，虽然围绕hse工作职责和年初确定的工作目标做了一定的努力，取得了一定的成效，但还存在一些问题和差距，主要是：
1、因人手少，有时因工作忙，对hse体系学习不够，业务水平还需进一步提高；
2、加大现场巡视力度，消除安全隐患，杜绝“三违”现象，确保作业施工安全无事故、无重大环境破坏事故。
八、2008年hse工作打算
1、加强对《安全生产法》，2008年元月1日实施的《新劳动法》的宣贯，进一步学习和贯彻及上级文件精神，认真领会其精神实质，有力项目开展好hse管理和监督工作；
2、对q/sy1002.1-2007标准学习，不断使hse体系得以持续改进和完善；3加大对机组的监管指导，促进现场的hse管理、监督和实施效果，来强化体系在有序、有效中平稳运行；
4、加大对项目全员的培训力度，以促进和提高全员的安全、健康和环境意识，让员工的观念上从“要我安全”实现“我要安全”质的飞跃。
5、强化各种制度的贯彻和落实，杜绝“三违”现象，保证施工作业安全无事故和环境破坏零事故。
6、抓好员工的健康管理，采取切实有效的健康保证措施，保证员工生活，健康投入施工。